关于构建科技创新政策体系的策略探究

肖林

摘 要：随着科技创新的国际竞争场面逐渐恶化，科技创新政策工作需要作出一定的改变，党中央高度重视科技创新是营造政策完善环境最为基础的一个条件，同时也是发展战略的重大决策之一。本次研究主要分析了构建科技创新政策体系的主要方向，同时还分析了构建科技创新政策体系的策略，争取为构建科技创新政策体系提供坚实的基础条件。

关键词：科技创新；政策体系；策略

中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）08-0203-01

1 构建科技创新政策体系方向

随着社会的发展，世界各国竞争的首要手段逐渐转向创新战略和政策的竞争等方面。所以需要我国在分析实际情况的基础上，加强政策研究，促使政策创新。同时还需要对创新政策提出迫切需求，促使新常态得到主动适应以及积极引领，进入新常态是社会发展的基础需要，其存在非常显著的特征，那就是结构优化、速度缓慢。所以需要在进行科技创新的过程中，促使新常态下的新引擎被合理有效的打造，进一步结构性改革供给侧，提高全要素生产率，通过科技创新对经济发展过程中存在的质量以及效益问题进行有效的解决。在新时期，我国将会面临重大的考验，所以需要科技面向国民经济主战场的作用得到格外的重视，促使创新发展的系统布局得到合理规划，同时促使创新发展的战略谋划得到合理规划[1]。促使科技创新发展的速度得到有效的加快，完成新优势的构建，促使其社会效益明显增加。进而进一步发展与优化我国的科技创新政策体系，积极应对新的形势以及新的要求，从根本上分析问题和不足，完善人才评价以及人才激励机制，最大程度的落实政策。

2 构建科技创新政策体系的策略

首先，科技创新政策理论体系建设力度需实现进一步强化，同时还需要决策的理论支撑力量增强。在实际工作中，需要加大理论体系研究，在上述的基础上构建完整理论构架，促使其具备足够的学科属性。同时还要按照实际情况的需要研究我国科技体制改革中的重大政策问题。紧密结合理论研究跟政策实践两个方面的内容，从根本上掌握改革动态以及政策动态，准确定位问题的所在，针对问题开展一系列极具操作性的理论研究工作，进而有效的支持政策的制定以及政策的实施。与此同时，还需要针对政策议题，全面审视系统和理论两个方面的内容，找到正确的思路[2]。

其次，促使政策数据基础建设得到有效完善。促使决策相关的证据基础得到有效的夯实。分析目前的实际情况得到，我国大量的政策议题在研究的过程中均会遇到瓶颈，很多政策问题只是停留在理念层面，导致其研究难以继续下去，因为政策议题明显缺乏足够的有效的数据。所以，需在实际工作中，有效的收集和分析国际政策实践的数据以及国际政策实践的案例等资料。在收集数据以及收集资料的基础上完成科技创新政策文本数据库的构建，促使数据以及资料有序归库。如果遇到非常重要的议题，那么就需要最大程度的采集以及分析原始信息和数据，需要保证其准确性、真实性、具体性以及适用性等。

再次，有效的开发跟应用专业分析方法和专业分析工具。在实际工作中，在上述的基础上促使决策的科学化水平得到有效的提升，同时在分析实际情况的基础上，实施政策预评估方法研究，事前评估政策实施可能实现的效果，同时评估政策实施的成本情况，有利于有效的指引决策活动的开展。同时还需要对文本挖掘、大数据等相关领域的先进方法以及相关领域的技术手段进行针对性地引进跟集成。在分析特定政策问题的的基础上，對分析方法和工具进行进一步创新，例如使用文献计量、专利分析等方法。争取做到化繁为简，日常化的政策问题则使用简明的分析方法，这样一来就可以促使决策效率得到进一步提升。在上述工作完成之后还需要科学化评估政策实施效果，同时直接其实施的影响等。

最后，进一步有效的建设科技创新政策研究共同体。科学化、完整化、多元化决策的信息。对于相关学会的发展以及团体发展需不断的支持以及鼓励。对于那部分高水平科技创新政策智库则需要鼓励支持建设，这样一来，就可以在使用高水平科技创新政策智库的基础上支持科技创新政策制定，因为其可以为科技创新政策制定提供非常有效的高水平智力支持。在上述的基础上，科技创新相关的学科建设需要进一步强化。促使研究领域实现国际化以及一体化，进而促使决策咨询机制实现科学化以及完善化，进而促使政策决策科学化水平得到最大程度的提升。

3 结语

随着改革开放的进一步深入，科技事业快速发展，不同时期我国都完成了大量的科技创新政策的制定。都是按照社会发展战略目标和科技事业发展的需要为基础制定的。中国特色的科技创新政策体系逐渐浮出水面。随着国际国内形势的不断改变，我国逐渐实施创新驱动发展战略，对科技创新进行强调，促使其服务于我国社会生产力的发展，服务于我国综合国力的战略发展等。随着政策探索的进一步开展，逐渐完成满足新形势要求的政策措施的有效制定，进而促使我国科技创新政策体系得到进一步完善。

参考文献

[1]袭著燕，迟考勋，杨阜城.区域科技创新政策设计理论框架构建——基于山东省文件（2000-2012）的文献计量分析[J].科技进步与对策，2014（11）：39-44.

[2]周海涛，林映华.政府支持企业科技创新市场主导型政策构建研究——基于“市场需求—能力供给—环境制度”结构框架[J].科学学与科学技术管理，2016（12）：3-16.