新时期大学生形势与政策教育理论研究及实践途径

李岩　杨树成

摘 要：新时期高校大学生形势与政策教育状况面临着诸多问题和巨大挑战，高校要应积极按照党和国家要求，进一步做好新形势下高校大学生形势与政策教育工作，采取有效途径和措施，完善和构建形势与政策教育新机制，培养好社会主义事业的建设者和接班人。

关键词：新时期；形势政策教育；理论研究；实践途径

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）08-0241-02

形势与政策教育是高校学生思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。习近平总书记在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议中指出：“要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，认识和把握人类社会发展的历史必然性、中国特色社会主义的历史必然性；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者”。

1 形势与政策教育的内涵和意义

形势与政策教育的主要内容是国内外形势和党和国家的方针政策，主要目的是帮助大学生对国家社会政治、经济现状和发展趋势形成正确的认识，引导大学生成为党和国家方針政策的拥护者和践行者。加强和改进大学生形势与政策教育，是宣传党和国家方针政策的重要途径，是促进大学生全面发展的基本保障，是提高大学生政治素养的迫切需要。

作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，大学生肩负着实现中华民族复兴的使命，这就要求他们不仅要掌握专业知识、解决日常生活中遇到的问题，还要求他们心系天下，能够正确分析国内外形势，主动拥护党和国家的方针政策，自觉将个人发展与“中国梦”的实现紧密联系在一起，为国家的发展做出积极的贡献。

2 当前大学生形势与政策教育的存在的问题及对策思考

2.1 大学生对于形势与政策关注不够，积极性不高

当前“90后”大学生是高校学生的主体，受经济社会发展影响，他们在思想观念上发生了很大的变化，关注自我、追求个性成为他们的性格主流，对于国内外大事和国家的方针政策，他们有自己独立的观点，但由于社会阅历不够，在看待社会问题时有时比较片面，在表达自己对时事的态度时也会出现不理智情况。还有一部分学生对国内外形势与国家的大政方针缺乏兴趣，缺乏政治素养，时代责任感不强。

根据学生群体特点，一要充分了解学生的实际状况，研究制订相应辅导方案，引导学生积极参与校园文化活动，帮助他们建立和谐的人际关系，摆脱对网络的依赖，真正融入到班级、宿舍等学生组织中；二要在引导学生关注时事政治上下功夫，提高学生的政治素养，发挥好学生党团组织作用，积极开展形势与政策教育活动，组织学生围绕时事政治展开讨论，真正提升广大学生对时事政治的关注。

2.2 形势与政策课程建设有待加强

教育部对形势与政策课程的标准化建设提出了明确要求，在教学管理、课程考核、学分要求等方面都做出了具体的规定，但有的高校未充分认识到形势与政策课程的重要性，导致教学管理和课程建设不完善，教师队伍建设上也不够健全，课程授课模式多以空洞的理论讲授为主，未能真正与学生关注的热点相结合，忽略了对学生分析形势、理解政策能力的培养，从而使课程缺乏吸引力和感染力，影响课程的授课效果。

要严格按照有关文件关于课程的具体要求，做好课程设置和管理工作。一要加大投入，加强师资队伍建设，邀请学校内外相关学科的专家担任课程团队的负责人，建立授课教师的集体备课和定期培训制度，引导授课教师积极开展研究；二要改进和完善课程的授课方法，充分调动大学生的主动性，加强教学环节设计，增强课程的趣味性，使学生在课程中激发对形势政策的关注。要注重加强教材建设，规范教育的基本内容，注意搜集与教育主题相关的材料，为学生学习提供便捷的方式。

2.3 形势与政策教育的形式相对匮乏

高校开展大学生形势与政策教育的主要形式还是以形势与政策课程为主，部分高校的辅导员利用党团教育活动等平台组织学生进行学习，有的高校还建立了理论教育网站，在网站中有关于形势与政策的内容和相关板块，但关于形势与政策教育的工作机制尚未建立，教育的形式还比较匮乏。

要在推进形势与政策教育创新上下功夫，丰富教育载体、完善教育途径、创新教育方法、形成科学合理的教育工作机制，充分调动广大师生开展形势与政策教育的积极性，营造良好舆论氛围。充分发挥学生自我教育作用，引导学生建立形势与政策教育相关的理论社团，开展形势与政策教育相关的比赛、沙龙活动，激发起学生关注时事政治的热情，提升形势与政策教育的效果。

2.4 关于形势与政策的研究比较薄弱

形势与政策教育的内容涉及政治、经济、历史、军事等多学科知识，由于其本身具有动态性特征，且对形势与政策教育的研究尚处于起步阶段，未真正受到相关工作人员的重视，对形势与政策教育的认识还停留在对大学生进行时事政治报告的层面，没有真正把形势与政策教育当成是一门科学。

随着经济社会的发展，大学生思想政治教育的环境和对象正发生着变化，推进大学生形势与政策教育创新、提高形势与政策教育的实际效果成为思想政治教育者努力的方向。要创新形势与政策教育就需要在教育的理论研究上下功夫，不断夯实学科基础，丰富理论内涵，为形势与政策教育的发展奠定基础。

3 大学生形势与政策教育的实施途径

实施途径是实现教育目标的关键，把握形势与政策教育的实施途径，对于有针对性地开展教育活动具有重要意义。形势与政策教育作为大学生思想政治教育的主要内容，其实施途径与常规思想政治教育活动基本一致，但在具体实施过程中又有区别于常规思想政治教育的要求：

3.1 形势与政策课

形势与政策课是思想政治教育理论课的基本组成部分，是高校开展形势与政策教育的主阵地，也是传播形势与政策教育内容的主要途径。加强形势与政策课建设，要切实按照教育部有关文件的要求，建立科学规范的管理机制，形成有效的考核模式，建立完善的教育队伍，结合实际情况有针对性地选择教育主题，认真组织内容，提升教学效果，使课程真正发挥主阵地的作用。

3.2 专题报告会

专题报告会具有主题鲜明、针对性强、效果显著等特征。针对大学生开展形势与政策专题报告会，要紧密联系社会热点、焦点问题，根据大学生群体的实际，邀请具有一定社会影响力和权威的专业人士，切实提升专题报告会的效果。做好专题报告会的组织工作，要充分调研，了解学生的关注焦点，设计报告主题，引导师生互动，真正发挥专题报告会在教育活动中的作用。

3.3 校园文化活动

大学生思想政治教育工作者要充分发挥自身的优势，依托形式多样的校园文化活动，丰富教育的组织形式，提高吸引力，扩大影响范围，进而提高教育效果。利用理论学习小组、红色社团组织开展主题学习活动，针对具体的主题组织辩论赛、知识竞赛和征文比赛，依托社会实践就某专项问题开展调研活动等都是加强形势与政策教育的有效途径。

3.4 网络与新媒体

随着网络与大众传媒和新媒体技术的发展和普及，当前大学生接受信息的渠道日益多元化，课堂教学、专题报告、校园文化活动这些教育途径已经不能够满足当前大学生的实际需求。要充分发挥网络与大众传媒的作用，充分利用移动互联网等传播媒介，及时更新校园网站、手机平台等，形成全方位、多层次的传播平台，营造开展形势与政策教育的良好氛围。要充分发挥网络与新媒体的重要作用，从打造形势与政策教育的网络平台、利用新媒体革新传播手段上下功夫，将形势与政策教育的内容设计成标准化的模块，通过网络和新媒体进行高效快速的传播，形成方便学生接受的信息获取模式，提升形势与政策教育的实施效果，使广大学生养成关注时事政策、关心国家大事的习惯，培养学生辨别是非的能力，提高社会责任感。