浅谈工程监理和项目管理的接轨

杨伟平

摘 要：目前形势下，工程监理和项目管理的接轨正在逐渐的进行，并且在社会的发展中，这两项事业的发展在不断的壮大。因此本文主要是根据项目管理和工程监理的内容和差异进行分析，找到二者差异存在的基本原因，并且分析二者的接轨能对建设工程带来怎样的影响，并且探讨其接轨的必然发展趋势。

关键词：项目管理；工程监理；接轨

前言：我国目前的监理水平在不断的提高，在社会的发展趋势下有了很大的进展。不过在和国外项目管理公司进行竞争的时候，却还存在很多的问题，因为我们需要不断的提高监理水平，并且根据我国监理事业的发展，积极的与项目管理公司进行逐步接轨。以国情为基本依据，并且结合当前国际项目管理公司的发展的经验，实现监理企业的全方位项目管理发展。

一、工程监理和项目管理的内涵

（一）工程监理

我国在20世纪80年代末的时候，主要是从国外引进的一种建设的观念，这种工程监理主要指的是对项目的质量和进度进行掌控，具体的流程主要指的是：项目管理进驻现场，熟悉图纸及相关资料，编制监理规划及实施细则，施工现场检查，审批施工组织设计，图纸会审，分包单位资质审查，第一次工地会议，审批开工报告签发开工令，一局建立合同实施目标控制，审查竣工资料，组织工程初验，监理工作总结，明确保修期工作，并且监督施工单位完成保修任务。我国是在1988年设立试点的，因此也是为了完善建筑工程，因此监理事务也在不断的发展。在建设的整个过程中，监理工作起着不可替代的作用。随着建立工作的开展，相关的监理机构也在不断的建设和完善，并且编制了一些监理规划以及一些规范性的标准。

（二）项目管理

项目管理主要指的是对整个项目进行管理的过程，并且通过合同约定，企业受业主委托，然后使用系统工程的理论和方法进行的管理方式。在一般的项目决策时，项目管理体现在一些策划的研究上，并且提供具体的招标、设计、施工、采购等问题的解决。一个完整的项目管理过程主要包括：施工准备，合同交底，施工图纸会审，施工现场审查，确定项目管理目标，施工组织设计（资源计划，施工方案，采购计划），项目管理设计，施工现场准备，产品验证，监视，试验，开工报告，过程控制，检测，纠正，验收等。

二、工程监理和项目管理之间的区别和原因

（一）二者的差异

在这两者之间存在着显著的差异，抓哟是虽然都是为建设工程服务的，不过并不是相同的内容，二者的差异存在于很多的方面。

1.法律地位不同

在我国的《建筑法》中明确规定了工程监理的各项职责以及地位，并且对于建设工程来说，工程监理是必须要做的。不过对于项目管理而言，虽然法律对其也做了限制，不过在法律上并不是必须要执行的，因此工程监理在法律上与项目管理是不同的[1]。

2.服务对象不同

在服务对象的问题上，二者是完全不同的，主要体现在，项目管理的服务对象比较复杂，主要包括业主、设计机构、施工单位和建设方等，并且很多时候需要考虑各方面的因素来进行解决问题，但是项目监理的服务对象就知识建设单位，因此具体的职责也比较明朗，而且只要在服务过程中保持一致就可以了。

3.业务范围不同

在业务范围上，工程监理需要对施工的各个方面进行监管，包括施工过程中的设计、施工、维修、招标等方面都要监管，不够对于这些问题的监管没有项目管理明显，项目管理需要对很多方面进行把控，包括金融、材料、施工、招标等各个方面的管理，因此在业务范围内也是截然不同的。

4.资质要求不同

在资质的问题上，工程监理主要求的专业的人才也就是注册监理师，这些人才必须是专业的具备监理资质的人才，但是项目管理方面需要的人才是各行各业的，比如造价师、设计师、规划师、咨询师等，因此在资质上的要求也就导致了二者的不同。

（二）二者之间不同之处的原因

1.在监理业务不断发展的同时，也存在很多的问题，比如说很多的监理公司由于没有准确定位等原因，造成了法人不给监理人一定的权力，因此在这种情况下，只剩下质量监理，也就违反了现代化项目管理的要求，因此即使一些监理企业已经有监理合同，但是因为权限的束缚，导致监理管辖的范围过小，而且多数情况下都要求监理单位对质量负任，因此就限制了监理企业的发展。没有实现监理制度的初衷[2]。

2.由于很多的监理企业在发展，随着竞争的日益激烈，出现了一些监理单位对社会的不良影响，所以很建筑单位对监理企业没有足够的信任。但是不是所有的監理单位都不符合要求，这就导致了很多监理单位的人才流失，或者是这些人才没有得到足够的重用。同时监理单位还存在这样一个问题，也就是缺乏专业素质高的人员，在一些项目的调查以及管理上根本达不到建设工程的要求，监理企业在人才的管理上过于疏忽，因此造成了监理企业难以稳步发展的局面。

3.在我国法律中，对于监理事业的规定还是不够全面，尤其是在实际的工作中会存在很多的问题，一些企业的监理制度没有什么太大的作用，也就导致了在技术竞争的时候没有一个合理的标准。监督不力造成了监理企业内部的矛盾，而且十分不利于市场竞争。

三、工程监理与项目管理的接轨

随着建设要求的不断提高，目前的监理范围还是在施工的质量上，但是对于工程的其他方面不够重视，也无法及时的参与，因此对于工程的整体控制还是不够。但是由于建设的水平在提高，而且建设项目需要更多的管理服务，这就为工程监理带来了机遇和挑战，因此很多的监理企业目前不能做到这一点。随着我国经济的发展，现在很多的国外项目管理公司在在参与我国市场的竞争，因此在工程监理向项目管理进行转变的过程中，需要注意的是监理企业需要对项目工程有一个全方位的管理，才能逐渐适应当前的国际竞争。因此在工程监理和项目管理的接轨问题上，需要注意几个方面：

（一）人力资源储备

在监理企业中，目前还是缺乏大量的专业人才，因此在人才的培养问题上必须重视，要想在国际竞争中占有一席之地，并且真正完成工程监理和项目管理的接轨就需要进行储备人才，才能增强竞争力，具备一定的人才优势能够为项目的管理提供更多更优质的服务。

（二）国家政策和扶持

做好基本的项目管理，不仅能提高经济效益，同时也能提高一定的就业率，所以需要国家的大力支持，才能不断的完善监理制度，并且根据国家的态度，采取积极地措施，根据国家政策不断加速工程监理和项目管理的接轨。

（三）完善法律法规

在工程监理转型的时候，必须注意要完善国家的法律，并且可以建立激励机制，能够在资金的使用问题上做到足够的重视，并且根据项目的特点提供相关的国际法律咨询制度的支持，不断的增强工程建设管理的竞争力。

二者的接轨具有很大的优势，比如能够促进相关规范的完善，并且对于一些工作的标准能够有更明确的规定，能够开拓一定的市场，扩大业务额范围，对于其他公司的发展也会有一定的影响[3]。

结论：在我国的不断发展中，工程监理也在不断的完善很多的监理企业也会根据自身发展的问题进行一定的调整，并且在经济效益上取得了明显的进展，因此工程监理和项目管理的接轨也是未来长期的发展趋势，当监理公司不断优化自己的职责，就能增强在国际中的竞争力，同时也能为建筑企业提供更好的服务，从而保证建设的质量以及效果越来越好，有利于国家建设的发展。

参考文献：

[1]武跃征.论建设工程监理的现状及规范化[J].四川水泥.2016（12）.

[2]翁健生.规范项目管理，提升市政企业管理质量[J].经营管理者.2016（22）.

[3]周昌枫.谈工程监理和项目管理接轨[J].建材与装饰.2016（30）.