高等职业教育供给侧改革的可行性与实践

闫晓红

高等职业院校在我国教育行业中占据着十分重要的地位。2015年11月10日国家中央财经领导小组在召开的第十一次会议中，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”的概念，这一概念主要是指在适当扩大整体需求的同时，注重供给侧结构的改革优化，注重提升供给体系的质量以及效率，以保证经济可以长时间实现可持续增长。对于高等职业院校来说，进行供给侧改革是其肩负为社会发展输送高素质人才的内在需求。因此，针对高等职业教育供给侧改革进行研究十分有必要。

1.我国高等职业教育供给侧改革的意义

1.1推动职业教育价值回归

高等职业教育与社会经济的发 之间存在着十分密切的关系。高等职业教育的对象是人、是学生，因此在教育过程中往往会追求职业的工具性。但是切忌过度追求职业技术性，而是应该全面注重高等职业教育的关于“人的全面发展”的教育，其中就包括教育最本质的需求，对人的本性教育。在现代社会的高等教育中往往缺乏少了对学生主体性的教育，学生仅仅只是被当做职业知识、职业技能的接收器。职业教育作为教育结构中最为重要的类型也需要遵循教育的内在规律，对学生进行职业教育、职业素养、职业道德等一系列学习能力的培养。但是不可置否的是，职业教育与社会经济发展、社会生产生活之间有着十分紧密的联系，之而已教育的改革不单单要遵循教育的内在本质规律，同时还要兼顾社会生产生活的相关联系。基于高等职业院校培养“人的全面发展”的目的，职业教育供给侧改革的重点应该落实到职业教育质量的改善方面，将培养职业人作为提升教育质量的根本途径，兼顾工具性与非工具性的教育，以培养出拥有职业教育、职业素养、职业道德等多种综合素质的应用型人才，以便使得高等职业教育的供给可以满足社会经济发展的内在需求。

1.2优化职业人才供给结构

职业教育肩负着向社会各个领域、各个行业输送高素质、综合型人才的重要责任。高职教育改革发展的状态将会直接影响到社会的人才的供给结构以及供给质量。而高职教育供给侧改革作为经济社会改革，人才发展创新的基础内容之一的重要职责就是保证职业教育提供人才与社会市场人才的需求相匹配。目前我国劳动力市场长期存在“技工荒”的问题，尤其是制造行业较为发达的东部区域，对于人才的需求十分强烈。然而从当前劳动力的供给来看，大学生就业难问题十分普遍，人才资源形成了巨大的浪费。因此，开展高职教育供给侧改革不单单可以提升高等职业教育的供给质量，还能够优化劳动力市场人才资源的配置。总的来看，职业教育供给侧改革可以深化事业技术人才供给结构对产业的灵活性，对我国产业转型有着重要的作用。

2.高等职业教育供给侧改革的可行性分析

供给侧结构性改革成为了社会各个行业、各个领域改革的整体方针。如果要使得供给侧改革发挥其真正的效用就需要对其理论依据与现实依据进行研究。

2.1高等教育供给侧改革的理论依据

供给侧改革最早是由西方供给学派的学者所提出，主要应用于经济淋雨的发展。在上个世纪30年代前，在西方经济学发展中供给学占据着重要的地位。现代经济学之父亚当·斯密在其所著的《国富论》中指出，政府要在市场经济发展中发挥调节与引导的作用，并且同时指出在市场经济发展中劳动力、社会资本等供给端要素十分关键]。在上个世纪30年代，西方资本主义爆发了巨大的经济危机，出现了产能过剩这一严重的经济问题。有的经济学家认为，是由于社会需求不足，才会导致自由竞争市场出现危机，并且提出政府要干预市场经济，并且通过制定政策来刺激社会需求，以缓解经济危机。直至上世纪70年代，美国再次出现了经济危机，长达十余年的高通胀以及高失业率问题十分严重。经济学家意识到国家干预经济政策失效。同时，强调供给侧管理、反对国家干预市场经济发展的供给学派再次兴起。西方供给侧学派的核心是国家所制定的经济政策需要从人力资本、城市化、科技技术、工业化程度等不同角度出发，提倡政府要放松对市场经济管制，使得市场经济可以自由发展，让市场可以获得更多的活力。相对于西方国家的供给侧改革来说，我国的共基层改革主要是针对当前结构性产能过剩、资源配置错位等问题进行优化，以扩充社会供给，改善供给结构对外部需求变化的灵活性，以便更佳的满足社会的需求。

2.2高等教育供给侧改革的现实依据

在经济全球化的进程中，我国已经成为全球十分重要的经济结构，国内全新的生产力也在不断的发展、进步，并且對人力资源的知识结构与水平提出了全新的要求。在经济社会发展的带动下，实行创新改革的推动策略是经济发展的必然趋势。通过创新推动经济发展的关键在于科学技术的进步，尤其是技术领域的优化，而要实现技术领域的升级就需要着重培养研发先进技术的现代化人才。同时，在“中国智造”的产业转型升级的发展中，要实现创新与技术的发展不单单需要高等院校培养科研创新人才，通水还需要高等职业院校培养出更多能够服务于社会发展的一线技术型人才，将科研技术转变成为实际生产力。为了更好的适应经济发展的全新局面，则要高度关注实施高等职业教育的供给侧改革工作。全面提升实践技术技能在高等职业教育中的比例。利用高等职业教育供给侧改革来实现技术技能人才培养的颠覆性变革，让职业院校变得更加灵活、更有活力。

3.高等职业教育供给侧改革的实施内容

3.1改善高职教育布局，规划高职教育设置

高等职业教育的共基层改革最为重要就是清晰的明确社会的全新需求。满足社会需求的高等职业教育不能够单纯的停留在“群众化”的表面，而是需要长时间的提供高质量的职业技术要求。社会与经济的发展对高职院校提出了全新的专业需求，而高职院校则需要全面观察经济发展需求，转化教育布局，削减就业率相对较低的专业。主要可以从以下几方面入手：第一，严格按照高等职业教育规定以及职业岗位工作要求来转变高职教育布局，剔除社会需求量较小、就业率难以提升的专业，开设就业率加高、深受市场欢迎与学生喜爱的专业，有针对的建设教学重点项目。第二，选择合适的企业开展校企合作模式，收集数据来进行产业调查，把职业教育专业融入企业生产实践中欧弄欧冠去，以便能够更加具有针对性的进行专业教学。第三，将产业需求为为高职院校布局优化的质点，对当前院校的资源进行优化配置，深化院校专业与行业企业的适配度。针对服务行业等新兴产业的发展需求，提升高职院校专业设置的匹配程度，以满足社会产业化对人才的高质需求。

3.2提高人才培养质量，满足社会发展需求

高等职业教育培养高水平技术型人才，为经济产业提供专业技术型人才是高等職业院校办学教育的根本教学任务。要培养出满足社会发展需求的人才，就需要大力提升人才培养质量，主要可以从以下几个方面入手：第一，推行现代学徒制度。高等职业教育最为主要的就是培养出能够为国家经济建设作出贡献的人才，校企合作是满足企业需求以及实现学生就业的重要途径。现代学徒制度是一种基于传统学徒制度下的新型教育模式，企业与高职院校一同合作教育学生，让学生能够在企业生产的过程中同时学习，将教育融入到企业生产中去，实现校企双主体办学。第二，建设教学质量责任制度。将质量作为办学核心，进行教育质量的层次管理制度。在整体把握的基础上仔细落实每一层次，把职业教育的质量与效果切实落实到每一位教师身上，切实落实到每一位教育管理者身上。以提升教师的教育责任心，从理论教学、实践教学、实训教学的每个关键环节入手，全面提升职业教育质量。

3.4 建设双师型教师团队，满足高等职业教育教学需求

双师型教师就是不单单可以满足现代职业教育需求，同时还能够担任生产实践的综合型双职教师，双师型教师需要拥有熟练的教学技能、专业的实践能力、高超的职业技术等。具体来说，高等职业教育要建设双师型教师团队就需要对新入职教师进行样的入岗培训、试岗训练以及在岗磨练等三个环节的培养，以便能让新入职教师可以尽快进入到职业化教学在的状态中。这是高职教育建立双师型教育团队的重要步骤。对于已经入职的职业院校教师则要提升教师的时间技能与教学技能为最终目标，对教师开展阶段式，渐进性的培训，将企业与院校合作作为培育双师型教师的途径，从而全面提升教师的职业技能，完成职业教师团队的专业建设。同时，要关注专业教师的培训内容，有意识的融合公共课程教育，深化专业教师与公共理论课程教师的互动性，帮助公共理论课程教师能够改革理论教学模式，为技能实践教学奠定坚实的基础。

4.结束语

总的来说，高等职业教育的供给侧改革本质在于满足产业、企业的发展需求，深入高等职业教育中的问题，明确高等职业教育供给侧改革的意义与可行性，以理论指导实践，推动高等职业教育的供给侧改革进程。通过改善高职教育布局，规划高职教育设置；提高人才培养质量，满足社会发展需求；建设双师型教师团队，满足高等职业教育教学需求等策略能够进一步使得高等职业教育满足经济发展求高素质人才的需求，从而使得高等职业教育实现可持续发展。

[基金项目：河南大学濮阳工学院2016年度科学研究项目《供给侧改革背景下高职院校发展研究》（项目编号：2016PYZYJK03）]

（作者单位：河南大学濮阳工学院外语与旅游学院）