疏解整治融真情

张绪纯 田兵

机器轰鸣中，一间间平房轰然倒塌，东城区体育馆路街道“崇外六号地”拆迁滞留区9处约1600平方米的违章建筑，在最近的疏解整治中得到了集中拆除。“这里的违建太乱了，影响市容又扰民，早就该拆了！”附近的居民纷纷说。

平稳推进拆违治乱

“崇外六号地”位于东城区体育馆路街道，东起幸福大街，西至崇外大街，南起法华寺，北到广渠门内大街，占地面积约0.8平方公里。这里生活着8500多户居民，居住的房屋多建于上世纪40年代至70年代，区域内存在着多处违建。

“被拆除的东大地1号院的违建，建成时间早，建筑面积大，是崇外六号地内规模最大的违建，被多家单位承租，尤其是群租现象比较严重，最多的时候一间5平米的房间里住了9个人，拆起来有一定难度。但群众的呼声就是命令，针对违法违规行为，我们绝不手软。”体育馆路街道办事处副主任、拆违治乱专项工作领导小组执行组长管致明介绍。

今年年初，体育馆路街道在前期入户走访、深入调研和广泛征求意见的基础之上，结合街情和地区商户实际情况，详细制定了《拆除违法建设工作方案》和《开展违规“开墙打洞”专项治理工作方案》，列出了责任清单和任务清单，明确了任务时间表和工作路线图。在整治工作中，街道坚持分层解决、督导督办的原则，将矛盾突出、抵触情绪大、劝谈困难的分批分类、稳妥有序地解决，切实让居民、商户在排查工作中感受到了党组织的凝聚力、服务力和执行力。

群众困难放心上

工作组在拆迁工作中发现，待整治的房屋多半是居商混住，大部分房屋外存在私搭亂建的现象，而这些居民又的确存在着不少的实际困难。

住在磁器口大街74号的70岁老人耿国成，家里有7.7平方米的私房，在私房前面又私接了4平方米的违章建筑。耿国成的老伴患有癌症，每年治病得花掉数万元的自费药费。老两口没有别的收入，就靠着出租两间房屋的收入生活。这次拆迁，耿国成家的违建都要被拆除，并且为了规范化管理，还将建起一道围墙。耿国成的动员工作做得很艰难。老人表示，一旦自家的违建全部被拆掉，再建起围墙，他们就再也没有租金收入，老伴的医药费也没有了着落，“我们对拆迁没啥意见，可我们也得生活是不是？”。

得知这个情况后，西唐社区党委书记杜进平一边关心着耿国成老伴的病情，一边主动协调联系，尽可能地帮助老人解决困难。经过一番周折，社区帮着将耿国成家的私房出租给了自住户，帮着老人办理了出租手续，一定程度上解决了老人拆迁后的医药费问题。同时，他耐心向老人解说政策，把当前拆除违建的形势向老人说清楚，最终赢得了老人的支持和配合。

类似的事情还有很多。在国家体育总局社区，一位年近80岁的商户是社区的一名老党员，他表示支持政府工作，但房子里的东西实在太多，腾退起来很困难。街道立即帮助其找到物品暂时存放点，并组织机关和社区干部一起帮助老人收拾整理东西，实现了体育馆西路南段东侧最早的2处封堵，为其他商户做了良好的示范。“拆迁工作不好做，很多时候不是因为群众不想搬，而是真的有困难，我们得把群众的困难实实在在放在心上，群众才能有心支持，有力配合。”杜进平说。

打开“心结”靠真情

环境整治，为的是维护居民权益、清除安全隐患、营造宜居环境，是民心所向、民之所需，但同时因关系到部分居民的居住和生活，也不可避免地成为部分居民难以解开的“心结”。

杨玉成居住在西唐社区，母亲已经92岁高龄，儿子因患有严重的糖尿病和心脏疾病内退在家，祖孙三代居住在11.6平方米的自建房里。当工作组首次到杨玉成家中进行思想动员时，他的母亲一听说需要拆掉自建的违建，一下子急得哭了。工作人员一次次上门，也一次次被拒绝，“我们不想搬，也没地方搬”“你们别再上门说叨了，我们家不搬”。杨玉成家成了社区拆迁工作的老大难。有一天，杨玉成心脏病突发，社区工作人员知道后，第一时间联系救护车帮助送往急诊，社区党委书记杜进平主动陪护，每天按时探视，并且安排2名社工每天照顾杨玉成的老母亲，帮助订饭、送饭、看护，杨玉成一家深受感动，态度逐渐有所转变。后来，杜进平时常与杨玉成一家联系，聊聊家常，谈一谈当前的拆迁工作，并帮助解决了房屋裂缝、下水管道等生活问题。渐渐地，杨玉成感受到了社区的关怀和温暖，拆迁工作最终获得了杨玉成一家的理解、支持和配合。

最难化解是心结。为做好群众的思想工作，体育馆路街道组成了多支“思想动员工作组”，负责前期的摸排调研和政策的解释、思想动员工作。在摸排过程中，工作组对所涉及拆除的房屋房本、租赁合同、户籍情况、实际居住情况、人口及房屋情况进行拍照核查，做到了情况清、底数明。为了做好思想动员，工作组通过悬挂横幅、树立拆违宣传板以及“致商户居民的一封信”等形式进行广泛宣传，对商户、住户、产权单位的需求形成基础台账并随时更新，为下一步拆除工作奠定了坚实的基础。

目前，体育馆西路拆违治乱专项整治工作已经进入攻坚阶段。2017年，体育馆路街道预计将拆除违法建筑1万多平方米，整治“开墙打洞”130余处，打造体育馆路、体育馆西路、龙潭路、东西四块玉路、四块玉中街、长青南路等6条“十无”示范街巷，推动地区环境有效改善、居民生活品质明显提高。

（责任编辑：丁兆丹）