继续解放思想激发改革动力

吉勇

〔摘要〕自1992年邓小平“南方谈话”25年来，中国这个世界上最大的发展中国家跃升为世界第二大经济体，在中国共产党的领导下，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，这些辉煌成就的取得，可以说正是这一场思想解放运动的伟大成果。广安作为邓小平的家乡，乘着“南方谈话”改革的东风，1993年，国务院批准设立广安地区，这座城市以崭新的姿态呈现在世人面前。1998年撤地设市后，广安走上了快速发展的舞台。25年来，广安牢记“发展才是硬道理”使命，坚持一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，坚持经济建设与生态环境保护一把抓。广安的实践证明：解放思想是一个统一思想、持续不断的过程，改革开放需要全面深化、大胆作为。面向未来，广安要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，继续走在解放思想、改革开放的前列。

〔关键词〕解放思想；“南方谈话”；广安；全面小康

〔中图分类号〕A849〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-0921（2017）02-0138-05

1992年1月18日至2月21日，在面对东欧巨变、苏联解体，国内改革开放走向何处的重大历史关头，中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平，到深圳、珠海、上海等地视察，精辟阐述了改革开放以来的理论实践，确立了“三个有利于”判断标准，深刻解答了姓“社”姓“资”等许多长期束缚人们思想的重大认识问题，为改革开放和社会主义现代化建设事业提供了新的强大思想武器，呼唤出解放思想的勇气，激发出改革创新的豪情。

邓小平南方谈话25年来，中国这个世界上最大的发展中国家跃升为世界第二大经济体，在中国共产党的领导下，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，中国特色社会主义展现出更加光辉灿烂的前景。这些辉煌成就的取得，可以说正是这一场思想解放运动的伟大成果。

广安作为邓小平的家乡，乘着“南方谈话”改革的东风，1993年，国务院批准设立广安地区，这座城市以崭新的姿态呈现在世人面前。1998年撤地设市后，广安走上了快速发展的舞台。建区设市以来，广安始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党中央、国务院和四川省委、省政府关怀领导下，广安市委、市政府带领全市人民接续奋斗，坚持锐意改革，敢闯敢试、敢为天下先，以昂扬的进取精神和生动的创新实践，勇当改革开放的排头兵。

一、南方谈话精神是思想先导，也是行动指南

解放思想、实事求是，抓住机遇、改革发展，这是“南方谈话”活的灵魂和精神所在，也是解决中国特色社会主义一切问题的“金钥匙”，它开启了中国思想大解放、改革大发展新的高潮。历史经验表明，思想的解放与改革的进程总是相互作用，互为影响。从直面问题触发解放思想，再到创新理论实现改革突破成为改革发展之路上的必然阶段。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。解放思想是发展社会生产力的前提，是增强社会活力的总开关。正如习近平总书记指出：“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”〔1〕

思想解放的程度决定改革发展的速度。从联产承包到土地流转，从深圳特区破茧而出到自贸区如雨后春笋般涌现，从“解决温饱问题”到“建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，中华大地上演着解放思想的“速度与激情”。实践发展永无止境，解放思想永无止境。解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点；解放思想不是一劳永逸的结果，而是与时俱进的过程；解放思想不是迫不得已的权宜之策，而是改革开放的持久动力。

思想上的破冰，直接决定着行动上的突围。党的十八大以来，党中央作出了“四个全面”战略布局，有很多新思想、新亮点、新突破。在改革进入攻坚期和深水区的时代场景中，因循守旧、满足现状者不会得到眷顾，不思进取、坐享其成者不会获得成功。在新一轮全球竞争浪潮面前，需要有解放思想的持续定力，需要有时不我待的历史主动，需要有破除利益羁绊的政治担当，需要有唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜的战略眼光，才能透过迷雾，将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，实现长远可持续的发展。可以说，解放思想在中国经济社会改革发展中成为了最重要的法宝，改革创新成了决定当代中国命运的关键一招。

二、解放思想，牢记“发展才是硬道理”

解放思想是事关发展的根本，是改革发展的动力之源，是谋事创业的逻辑起点。坚持解放思想、更新观念，持续深化改革、扩大开放，是一个地区实现经济高速度、快节奏、超常规发展的关键点。

解放思想不仅要善于解放，更要勇于实践。解放思想的出发点和落脚点，为的是解决实际问题，如果脱离实际、违反客观规律的解放思想，就是盲目蛮干、头脑发热。必须摒弃不切实际的主观主义错误倾向，尊重事物发展客观规律，坚持问题导向，从人民的根本利益出发，才能点燃创造奇迹、铸造辉煌的燎原星火。邓小平在“南方谈话”中强调胆子要大、步子要稳，说的也是要按照已经认识到的规律来办。

20世纪90年代初，广安人口多、底子薄，工业力量薄弱，基础条件较差，同全国一样，受制于“姓社姓资”的条条框框的束缚，模糊和片面地认识“什么是社会主义”，思想解放和改革开放举步维艰、徘徊不前。地委对照“南方谈话”精神认真总结后认为，廣安发展缓慢主要表现在思想解放不够、发展方向不准、工作落实不细，明确提出了“七敢于”、“五冲破”，要思想再解放一点，政策再活一点，步子再快一点，作风再踏实一点。

党的十四大提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，中央明确要求广安要坚定不移地走扩大开放的路子，以大开放促大发展，这为解放思想、改革发展提供了根本遵循和行动指南。撤地设市后，市委紧抓西部大开发机遇，提出高举邓小平理论伟大旗帜，以新一轮思想大解放，推动新一轮改革大突破，促进新一轮经济大发展，确定了“跨三步、翻三番、全面建设小康社会”的战略目标。全市上下围绕“坚持科学发展，推进‘三个加快”主题，深入开展思想解放大讨论活动，保持专注发展战略定力，有效破除了计划经济“条条框框”和保守落后观念，为全市建立市场经济体制闯出了一条血路，以改革发展的巨大成果推动了市场经济体制的完善。

25年来，充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，积极应对复杂严峻的宏观形势，认真贯彻落实中央和四川省的决策部署，主动适应经济发展新常态，在加快发展中谋转变，在加快转变中促发展，经济社会实现了跨越发展，各项经济指标均快于全国全省。1993年至2016年，广安人均GDP年均增长135%，农村人均纯收入年均增长131%，城镇居民的可支配收入年均增长152%。随着居民收入的大幅度增加，居民的消费能力也在不断增强，消费市场规模持续扩大。1992年末，广安社会消费品零售总额只有1832亿，到2016年，已经增加到45724亿，总量由1993年的四川省第20位提升到第12位。25年间，增加了144倍，年均增长147%，增速居四川省前列。

25年来，广安把大量的精力用于基础设施建设和优化城乡和区域发展空间布局。新建了广南高速、广渝高速、巴广渝高速、遂广高速等高速公路，打通了广安到成都、重庆、陕西等城市之间最直接、最便捷的高速公路大通道，实现了县县通高速。争取兰渝铁路在广安设站，建设了广安段支线和现代化的火车站，开通了广安至成都动车、广安至重庆北普快列车，邓小平家乡进入动车时代。把邓小平的区域经济发展战略，与广安的实际相结合，创新实施四川省委确立的多点多极支撑战略，新成立前锋区，市级层面经济增长点由5个扩大到6个，推动形成了更多支撑经济发展的增长点。

25年来，广安牢记“发展才是硬道理”使命，坚持一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，坚持经济建设与生态环境保护一把抓，树立金山银山换不来绿水青山理念，大力推动美丽广安建设，实施“洁净水”行动。公园变成了“绿肺”，街道变成了“绿网”，河道变成了“绿脉”，成功创建为国家森林城市、国家园林城市，被评为“中国最佳绿色生态城市”；成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、全国“双拥”模范城市。全面落实从严管党治党责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，广安被确定为“全国基层纪检监察组织规范化建设试点市”。广安通过实施一系列改革发展举措，经济发展跃居全省前列，获得国家部委和社会各界的认可，被国家确定为四川唯一的川渝合作示范区和承接产业转移示范区，取得国家级经开区、国家现代农业示范区、国家循环经济示范城市、中国最具投资价值城市、国家中小城市综合改革试点城市、国家住宅产业现代化综合试点城市等国家级名片十多项，对外影响力显著提升。

三、凝聚共识，再造改革的新动力

习近平指出：“只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。”〔2〕增长动力从哪里来？只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力”。〔3〕

实践是解放思想最好的注脚，并不断为思想解放提出新的命题。党的十八大以来，党中央提出“五位一体”总体布局和经济新常态等重大战略思想后，科学发展、转型发展成为时代发展主题。科学发展，转型发展是全面、协调、可持续的高水平、高层次、高效率的发展，是经济发展方式的深刻转变。

广安怎样聚焦和实现科学发展、转型发展？在中央和省委的坚强领导下，市委一次次拿起解放思想这一极为有效的锐利武器，引领全市人民啃硬骨头、涉险滩，冲破制约科学发展、转型发展、加快发展的各种思想“牢笼”，在持续不停的思想解放中问诊把脉，寻找出路，付诸行动。

2013年以来，市委主要领导亲率区县和市直部门“一把手”，赴北京、天津、广东等地考察学习、更新观念，招商引资、借力发展；选派一批批区县市党政“主官”到浙江、广东等沿海地区挂职锻炼，解放思想，“借火引种”，共享经验；深入开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”主题活动，创新成立高端决策咨询暨投资促进专家委员会，引进尤政、李长明等17名顶级专家院士、105名博士后、240名博士为广安发展服务，让先进理念与落后市情相互碰撞，引导干部群众深挖思想“病根”，直捣作风“沉疴”……以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，围绕“全面建成小康社会与践行新的发展理念”主题，开展思想解放大讨论活动，使干部群众信念更坚定、视野更开阔、思维更灵活、作风更踏实，并在全市上下凝聚起科学发展、转型发展的共识：坚持不懈地解放思想，赋予感恩作贡献新的时代内涵，把政治优势转化为发展优势；坚持全面改革创新，构建全面改革开放新格局，努力增强发展后劲；坚持创新引领转型发展，不断提高发展的质量和效益，充分释放发展的动力与活力；坚持以民为本民生优先，不断满足人民群众的新期待；坚持加强党的建设，巩固提升干事创业的浓厚氛围；坚持把民主法治建设推向深入，营造和谐稳定的社会环境。

党的十八大以来，在持续思想解放中，市委领导全市人民更透彻地认识了广安市情、发展规律和发展方位，明确了成功跻身全省经济发展第一方阵，决胜全面小康、建设经济强市的宏伟目标，着力解决发展是什么、如何科学发展、转型发展的问题，广安经济迈入了科学发展、转型发展快车道。

从2013年开始，市委敢想敢闯、先行先试，创新构筑“6+4+4”多点多极支撑发展格局形成竞相跨越发展的生动局面，重点发展“八大重点工业产业”和“六大新兴先导型服务产业”，创新推动高端人才、高新技术、新兴产业项目加快向广安聚集，结出了电子信息产业基地，高端装备制造业基地、川东北综合交通运输枢纽等累累硕果，赢得了部省共建教育改革发展试验区、商标战略实施示范市等国家战略支持，形成了多层次、宽覆盖的政策支撑体系，成为引领广安转变发展方式、实现“弯道超车”的重要物质基础。

2015年，全市GDP和固定资产投资双双迈入全省“千亿元俱乐部”，经济发展让广安老百姓得到了更多实惠，特别是精准扶贫取得了良好成绩，2016年广安脱贫攻坚首战告捷，高标准、高质量完成全省五个脱贫摘帽县中的三个县脱贫摘帽任务，实现了省委“树旗帜、立标杆、做示范”的要求。

在广安经济社会发展中，对外开放合作是一大法宝。主动融入西部大开发、“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等国家战略，与重庆、深圳、天津等地务实推进川渝合作示范区、广安（深圳）产业园、天津高新区（广安）创新示范产业园建设，比亚迪“云轨”项目等一批重大项目在广安上马，广安港公用型保税仓库正式启用，为广安实现“次级突破，跨越升位”蓄积了能量，助推了广安在跨越发展路上加速腾飞；国际红色马拉松比赛、川渝合作示范區暨川东北经济区投资贸易大会等活动的成功举办，使广安发展的动力与活力得到充分释放。

发展实践不会停止，思想解放未有穷期。2016年11月，广安市第五次党代会召开，面向“十三五”跨越发展，市委再次发出了解放思想新的动员令。广安的实践证明：解放思想是一个统一思想、持续不断的过程，改革开放需要全面深化、大胆作为。面向未来，广安要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，破除科学发展道路上的各种思想障碍，继续树立现代思维，打破封闭僵化的条条框框，走在解放思想、改革开放的前列。

参考文献：

〔1〕习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16（01）.

〔2〕习近平.关切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来[N].人民日报，2014-01-01（02）.

〔3〕习近平.必须以更大政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革[N].新华日报，2013-07-25（01）.

（责任编辑王丽娟）