新疆牧区节水灌溉发展思考

喜炜+吴玉秀

摘 要 新疆地区天然的植被系统，决定了该区域的农业生产形势与其他地区有着极大的不同。新疆有超过80%的天然草原，在整个新疆地区生态系统中占有极为重要的地位，因而普通的农耕方式并不适用于新疆地区，而是以畜牧业为主。基于此，牧区的水资源成为了最重要的资源，作为严重干旱的地区，如何推行节水灌溉，最大限度地利用水资源，成为新疆牧区水利工程的一大重点。

关键词 牧区生态；水利发展；节水灌溉；新疆

中图分类号：F426.91 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.059

1 新疆地区畜牧业发展现状

新疆位于我国西北，幅员辽阔，是我国五大牧区之一。位于欧亚大陆中部的新疆，边境线长5 600多km，与周边8个国家接壤，是连通中国东部地区与西方境外的重要地理位置。新疆自治区面积约有166万km2，现有耕地400余万hm2，人均占有耕地2 080 m2，这个数字相当于全国人均占有耕地面积的2.1倍，但新疆5 733万hm2的天然草原决定了其农业的主要发展方向为畜牧业。新疆有5 733万hm2天然草原，其中可利用面积达4 800万hm2，可利用的草原面积占总草原面积80%以上，更是占全国可利用草原面积的14%以上[1]。这样广阔的草原植被，是畜牧业发展的天然物质基础。在新疆总共86个县市地区中，主要发展畜牧业的县有22个、半农半牧业县有15个。这说明，新疆的主要农业生产部门为畜牧业。而在这将近50%的畜牧业地区中，绝大多数县市地处偏远山区，自然条件恶劣，经济也相对落后，属于国家级的贫困地区，甚至大多数为自然灾害频发地区，这极不利于生产。

新疆牧区的气候非常恶劣，降雨量少，风大沙多，同时建国后人口激增，随着生产力度、放牧规模扩大，造成了草原过牧。在新疆地区，草原是畜牧业发展的基础资源，也是畜牧业生产绝佳的天然基地。由于对植被的保护力度不够，草原过牧很可能带来植被沙化、荒漠化的严重后果，这一情况成为了草原牧区畜牧业发展的难点重点。由于牧区生产方式多为的游牧形式，牧民们一年四季频繁迁移，只能跟随植被覆盖区域活动，饲草料生产和畜产品加工的产业化进程缓慢，缺乏产业化的支撑，牧区经济严重滞后。

面对这些问题，解决的方式是建立现代化、产业化的牧场，发展牧区节水灌溉饲草料地。建立现代化、产业化的牧场，提高饲草料产量，一方面是规范现有的草场放牧行为，保证在为牧区提供物质保障的同时，还能建立有效的生态循环，保护植被尽可能不被过牧行为影响，进而恢复生态，从而有效地缓解草原退化的问题，实现牧区畜牧业健康和谐的发展模式，最终达到让牧区人民共同富裕的终极目的[2]。

2 在新疆牧区推行节水灌溉的实际现状

新疆牧区的大多数地区严重缺水，因此如何灌溉作物成了急需解决的一大难题。过去由于地方财政困难，新疆的经济建设发展滞后，饲草料地建设缺乏资金，进度缓慢，农业生产方式严重受到影响，随之影响到的还有牧民的经济收入，这样的因果循环，只能使得新疆地区的GDP停滞不前，民众生活水平迟迟不能得到提升。为了解决这些问题，切实提高牧区人民生活水平，国家启动了水利项目试点工程，新疆牧区作为试点之一，建设了以节水灌溉饲草料地为重点的水利项目，并在普及上取得了一些成效。

時至今日，新疆大部分地区的牧区，都先后建设了节水灌溉项目。到2008年，新疆的灌溉草料地建设将近1.6万 hm2，其中常规节水渠道防渗灌溉工程实现面积最大，达1.17万hm2，其次为自压喷灌和自走式喷灌机相结合的喷灌工程，约达0.35万hm2。在完成基础项目建设的前提下，试点项目内容还包括保护、置换一批天然牧草植被，并在牧区建立禁牧、休牧、轮牧的生产模式。目前，这一系列试点项目的干草饲料增产达到8.58万t，牧区人民人均收入同比增加1 000余元[3]。

3 现阶段推行节水灌溉中遇到的问题

新疆牧区节水灌溉试点工程的建设得到大力发展，一定程度缓解了新疆牧区极度缺水的情况，但也依然存在一些问题。

一是这些节水灌溉项目的规模通常不大，投资有限，已建成的人工节水灌溉饲草料地远远无法满足现有牧民的户数，辐射带动面窄，且划出的灌溉区域较为独立分散，不能解决灌溉观测试验站点布设等问题，无法做到集中连片管理，难以发挥规模效益。

二是牧区的这些水利管理粗放，没有实现产业化管理，实际利用率低，使很多现有水利工程完工后还没来得及发挥作用，就出现老化、失修等问题。

三是牧民群众对节水灌溉新技术认知不足，认同感不高。这就需要相关部门重视技术培训和示范推广工作，把节水灌溉工程推广到牧民中去，同时努力提高牧区水利科技化、信息化进程。

4 推行节水灌溉工程带来的利益和优势

在新疆牧区推行节水灌溉技术对当地畜牧业的发展以及生态自然环境的保护都有着巨大作用，同时还能促进当地经济的发展。

4.1 经济增长

从相关数据来看，在节水灌溉实现之后，草料地的草料产量实现了500 kg左右的增产，对等置换后达到了天然草料地区的7～15倍[4]，从这点上来看，项目能从根本上改善牧业生产条件，提高综合生产能力和牧民生活水平。

4.2 生态效益

生态效益的增长是因为通过节水灌溉技术，在提高草料的产量同时，也减少了当地生态环境的压力，对于畜牧业有了更高的承载力，同时对于轮牧、休牧以及禁牧等工作的开展提供了巨大帮助，也能够对当地天然草场进行保护，从而提高生态效益。

4.3 节约效益

在新疆地区，水资源较为缺乏。同时，从实际的水资源应用情况来看，在水资源的使用中还存在较为严重的浪费问题，对当地畜牧业的发展造成极大阻碍，同时还会加重当地的经济压力。为了解决水资源缺乏问题，每年都需要投入大量的人力、物力和财力去解决问题，使得当地的财政出现紧缺情况。同时，由于水资源的利用率低，也会使得草场的建设出现问题。在这样的情况下，采用节水灌溉技术能够有效解决这一问题，从而实现节约效益。

4.4 社会效益

在当地采用节水灌溉技术还能够充分发挥社会效益，实现人口集中的统一管理，这对牧民的定居以及放牧工作都有着极大的帮助，同时也能够改善当前牧区传统的生产模式，使得当地畜牧业可以向着产业化和规模化的方向进行转型。

5 新疆牧区节水灌溉未来的发展趋势

5.1 水利工程未来的发展趋势

新疆地区处于我国内陆，降雨量非常少，且大部分降水很快蒸发，因而水资源严重短缺。又由于新疆独特的地理特征，因此当前新疆牧区大部分都处于地势较高的山区、丘陵甚至是沙漠地区，这些地区往往存在水资源缺乏问题[5]。同时，新疆地区的降水时空分布不均，严重制约了经济发展。这样的现状决定了新疆发展高效节水灌溉势在必行。大力发展高效节水灌溉已经成为当前新疆牧区的发展趋势，对当地经济的发展有着巨大的帮助。

从当前的情况来看，新疆大部分用水量都属于农业用水，因此，通过高效率、科学、合理的节水灌溉技术，能够对当地经济结构的调整以及畜牧业的发展提供巨大帮助，同时也能够实现牧民经济水平的提高以及当地社会经济的增长。从节水灌溉技术在新疆地区的推广情况来看，2000年时，当地节水灌溉地区不足6.7万hm2，而在10 a后就已经发展到26.7多万 hm2，新疆牧区的农业高效节水建设取得了跨越式大发展[6]。

5.2 节水灌溉技术

节水灌溉技术当前在新疆地区已经得到了十分迅速的发展。从目前的情况来看，无论是新型技术（膜下滴灌、常压软管灌溉等），还是相关机械设备都已经在新疆地区得到了十分广泛的应用，并为当地畜牧业的发展以及经济增长都提供了巨大帮助。

5.3 保护当地生态自然环境

节水灌溉技术的应用，除了可以促进当地经济的发展以外，同时还能够对当地的生态自然环境的保护提供帮助。这是因为，节水灌溉技术不仅可以提高草料产量，从而推动畜牧业产业化进程，同时还能有效缓解新疆当地因过度放牧而造成的草原退化、水土流失以及沙漠化等问题[7]。同时还能够更好地保护天然草场植被，减少破坏。因此，可以说，通过节水灌溉技术能够帮助新疆当地更好的保护生态自然环境，实现生态恢复，减少自然灾害的发生，不仅可以實现生态效益，同时也能更好地保护牧民的生命财产安全，为牧民创造更加稳定的生活环境。

6 结语

新疆牧区草畜不平衡，草原退化、沙化、荒漠化问题严重，牧区节水灌溉饲草料地工程的建设对缓解以上问题具有极其重要的意义，这是因为新疆地区的降水量较少，降水区域分布不均的情况，导致水资源较为缺乏，同时水资源的利用率的提高也存在较大的难度。因此，节水灌溉技术的推广与应用，能够解决当地水资源匮乏问题，从而促进当地社会经济更好的发展和建设。

同时，大力发展节水灌溉工程，也能促进新疆草原畜牧业从传统生产方式转变，真正实现畜牧业的产业化进程，建设高标准的饲草料基地，最终走出一条结合水利基础与人工饲草料地建设的道路。从而实现保护、回复草原生态和畜牧业、经济发展并行的目的。

参考文献

[1]王金魁，潘云生，徐冰.新疆牧区水利建设现状与发展思考[J].中国水利，2015（3）：36-37.

[2]王春霞.新疆牧区水利节水灌溉示范项目后评价[J].水利建设与管理，2015，35（5）：68-70.

[3]方丽丽.浅谈新疆干旱地区节水灌溉经验及发展方向[J].水利天地，2013（2）：32-34.

[4]邵丽盼?卡尔江.农田水利建设中的节水灌溉技术及发展趋势[J].北京农业，2016（5）：99.

[5]赵云朋，包全福.浅谈大力发展牧区节水项目的重要性[J].内蒙古水利，2013（2）：103-104.

[6]马千雅.新疆农业高效节水发展的探索与思考[J].文摘版：工程技术，2015（30）：97.

[7]艾尔肯?买买提依明.农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施分析[J].黑龙江水利科技，2016，44（8）：136-138.

（责任编辑：赵中正）