楼市调控限售城市扩围

事件 4月19日，济南市人民政府办公厅发布《关于进一步完善调控措施促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》显示，长清区、章丘区也将纳入限购范围，限购区域内自通知施行之日起购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可上市交易。 “限售”，正成为当前各地楼市调控的新思路，也成为本轮从3月开始的全国多城市调控新特点。目前，包括成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、海南、东莞、西安、济南等城市，历史上首次启动了买房后一定年限限制出让的楼市调控政策。

综合来看，本轮调控针对供给端有两个手段：一是严格规范房屋土地规划用途，严禁“商办工改住”（上海和北京最严格）；二是住房“限售”，该政策在过往调控中几乎没有出现过。

其中嚴禁“商办工改住”部分，上海自今年1月6日起暂停“商改住”类项目的网签，上海各个区内基本均已严格执行；北京的政策更为严厉，不仅严查“商改住”，且限制新建以及在建商办类项目的出售对象不得为个人，已存在一定“限售”意义。

“限售”核心内容是居民家庭新购买的住房在取得不动产证满规定年限后方可转让，目前各地政策细节略有区别。对此有分析人士认为，限购限贷的严格落实已挤出了大部分投资性需求，限售对于市场的影响主要体现为短期二手房供给的收缩。

点评 限售政策属于本轮楼市政策调整中最大的创新点。通过限制住房交易后的再次转让，增加了住房持有成本，同时也防范资金快进快出，有力打击了各类炒房和套现的现象。但是限售本身不是万能的，也有一些弊端。比如限制销售会影响改善性住房需求。因此，后续需要有新的政策调整，比如从释放二手房房源的角度看，应该有所放宽。