“营改增”对建筑施工企业造价工作的影响及对策

刘丽敏

摘要：伴随着我国经济建设的改革，“营改增”政策的实施，我国建筑行业工程造价工作受到了较大的影响。为了能够适应新政策的要求，必须加大“营改增”政策对造价工作影响的研究力度，并且整理出一套科学有效的对应政策，用以稳固企业在激烈的竞争市场上的地位。如果能够在新政策下做好企业施工造价工作，那么将会对企业的发展具有极大的促进作用。

Abstract： With the reform of China's economic construction and the implementation of "to replace business tax with value-added tax"， China's construction industry project cost has been greatly affected. In order to meet the requirements of the new policy， research on the influence of this policy to the cost must be increased， and a set of scientific and effective corresponding measures has been developed， so as to consolidate the status of the enterprise in the fierce competition of the market. If we can do a good job of construction cost in the new policy， it will have a great role in promoting the development of enterprises.

關键词：营改增；建筑企业；工程造价

Key words：to replace business tax with value-added tax；construction enterprises；construction cost

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0071-02

0 引言

“营改增”政策是我国税制改革的重要产物，同时也是我国税制政策的一个新起点。“营改增”政策的实施是我国建筑行业的巨大挑战，但同时也是建筑行业的一个机遇，如果能够把握住这个机遇，那么企业的发展将会突破到一个新的高度。不过，在新政策实施的背景下，工程造价工作的要求也发生了改变，之前所应用的工程造价模式已经不再适用于当今的时代背景下，为此，建筑企业的工程造价人员要完善以往的造价模式，努力把握住这个机遇。本文针对“营改增”对建筑施工企业造价工作的影响展开讨论，并总结出相应的对策，以供读者参考。

1 建筑业营改增全面实施

1.1 施行营改增的重要意义

自从我国全面实施“营改增”以来，我国的市场经济体制得到了有效的改善，这对于我国的社会经济发展具有重要意义。“营改增”政策实施的意义可分为以下三类：第一，简化合并企业的应税项目，有效地规避了营业税与增值税两者之间相互限制的问题，与此同时，降低了企业的税收负担，从而增加了企业投入市场的积极性；第二，有效地调整了我国的市场经济制度，为部分第三产业的发展提供了有力的帮助；第三，成功地解决了税务重复收取的问题，为企业提供了一个更加公平的舞台。

1.2 理论剖析

“营改增”主要是指营业税改为增值税，即将现行征收营业税的应税劳务以及销售无形资产和转让无形资产。商品的主要价值为劳动力、生产资料、利润，按照计税原理的理论可以得知，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值增收的一种流转税，即是对劳动力和剩余价值增加价值增税。

2 “营改增”对建筑施工企业造价工作的影响

2.1 “营改增”对建筑施工企业投标阶段造价工作的影响

从专业的角度来看，“营改增”对于建筑施工企业投标阶段造价工作的影响很深，从而也将投标工作变得更为复杂，对于之前的工作模式来说改变极大。在其影响下，施工企业的投标造价工作主要发生以下两项改变：第一，在进行投标报价时，所提供的项目报价为工程总价；第二，投标书的主要内容发生了改变，现如今的投标书由增值税的总价、标书编制过程中的成本分析、成本项目的进项抵扣、哪些项目不能实施进项抵扣、进项抵扣的金额是多少等组成。

2.2 “营改增”对建筑施工企业成本管理造价工作的影响

“营改增”对建筑施工企业成本造价的影响主要体现在以下几方面：在进行建筑施工的时候，其中用到的部分服务费只进行增值税的收取，从而在一定程度上降低了企业施工的成本。由此，在进行造价工作时需要对成本费用进行相应的管理，主要是对成本的税收费用的管理，如果不能够有效管理，反而还有可能会加大企业的施工成本费用。

2.3 “营改增”对建筑施工企业结算阶段造价工作的影响

对于工程结算造价的影响也是不可忽略的，由于“营改增”政策的实施，为众多的建筑企业带来了加大利润，但是，伴随着福利的同时也增大了工程结算造价的工作量。有“营改增”的实施，使得企业财务管理的工作变得越来越复杂，从而使得该工作出现错的可能性也随之提高，长此以往的下去，企业的财务结算管理工作将变得缺少可靠性。除此之外，该政策的实施也使得会计的工作内容增加了很大一部分，使其核算程序繁杂，从而降低该部分人员的工作效率。

2.4 “营改增”对造价预算升降的影响

首先要了解营业税与增值税的本质，通过其本质可以看出，营业税的主要内容是指对工程造价阶段的税务的收取，其性质为价内税，需要对其全部费用进行征收；增值税则是属于价外税，是对超出的部分进行税务的收取，这二者之间是存在较大差距的，由于这两种税务收取的方式不同，使得施工造价预算也有着重大的差距，在实际的施工过程中，施工成本会随着各种因素的改变而升降，从而使得造价预算失去了指导作用。

2.5 “营改增”对建筑工程各因素造价权重的影响

在进行建筑工程造价的过程中，主要施工中的人力、机械、环境等因素进行相关税务的收取，需要对产品本身进行税务价格的调整。在整个工程当中，有关人力以及机械因素的税收规格是不一样的，从而会导致在进行税务收取的过程中，不能够确定一个较为稳定的价格，使实际的费用支出与预算费用之间存在一定的差距。 “营改增”对于建筑工程各因素造价权重影响主要发生在人力费用与机械费用上。

2.6 “营改增”对实际建筑工程成本控制的影响

建筑工程造价预测与整个工程项目中的各个因素都有着不可忽略的关系，所以在进行工程造价时需要同时考虑施工过程中的每一项因素，忽略任何一项都会对造价预算的质量产生一定的影响。例如一个建筑行业在进行运营管理时，按照传统的税收模式进行造价工作，则税额为结算时产生的工程造价成本减去分包造价的百分之三，按照增值税的计算模式下建筑企业的税额为不含税收入和进项税额之间的差额与税收入之间的比值，而且当企业的税率高于百分之八的时候，还会降低造价成本。为此，将进项税率控制在大于百分之八成为企业的目标，但是在实际的操作过程中，这也是相当困难的，需要不断加强对成本费用的控制，提高造价的实在作用。

3 “营改增”下建筑施工企业造价工作的对策

3.1 改革计价模式

在我国实施“营改增”之后，计价的各个方面都发生了改变，为了能够适应当下的模式，只有从计价模式上下手，进行全面的改革。在如今的形式下，可以看出“税价分离”模式更能够适应企业的发展，为造价工作提供有利帮助，不过在应用“税价分离”模式的同时也会伴随着一定程度的风险出现。此外，综合税负模式也能够对于计价模式的改革有一定的帮助。建筑行业的施工周期往往比较长，施工量往往比较大，计价模式的改革会比较艰巨，所以在“营改增”实施的初期阶段，要制定出有效的措施用以“营改增”实施的过渡，不能出现立刻放弃之前的计价模式，改用新模式的情况，这样可能会给企业带来一定的麻烦，甚至会由于企业无法突然适应新的模式而出现企业倒闭的状况。

3.2 综合税负

为了能够尽快地将企业造价工作模式转换成适应“营改增”的要求，首先要做的就是保持原有的造价工作模式，然后逐渐地转变造价规范，不可急于转变，从而带来不必要的麻烦，要对整个建筑行业做一个有效的预测，将综合税负作为企业过渡阶段的桥梁，串接起这两种模式。综合税负的主要内容為：保持原有的定额取费、稳定税款缴纳比例、项目分包税负。在对建筑行业进行相关的调研后可以发现，增加六个点的综合税负是最能够适应新模式的。综合税负对于企业在“营改增”模式下的过渡具有一定的作用。

3.3 加深价税分离程度

加深价税分离程度对于建筑施工企业造价工作具有很大帮助，该措施主要是指保持原先的报价不变，扣除标准值，在此之后进一步扣除税费，实现工程材料价格的重组。在进行价税分离程度加深的过程中，需要确定具体取费价格，对此即需要结合市场的实际情况，又要将增值税抵扣专票作为载体并全面测算工程项目的各类成本费，只有这样才能够使预测的数据真实可靠。在实施“营改增”之后，部分企业出现利润下降的情况，为了能够有效地解决该问题，税收机构要结合当地的实际情况对税收进行相应的调整，从而能够为企业的盈利带来一定的促进作用。

3.4 非票抵扣

众所周知，一个建筑工程项目的工作任务是相当复杂的，任务重、周期长而且分散程度大。建筑工程造价的主要费用来源于材料的采购，在进行采购的过程中，会受到各种各样的影响，其中最主要的就是不同地区政策的差异，政策的差异将会对造价工作产生重大的影响。原因是其阻碍着抵扣发票的获取与发放，与此同时，这也加大了税率确定的难度。为了能够给工程造价工作提供便利，需要从以下三方面入手：第一，要加强管理力度，公司管理人员要加大对审计人员的管理力度，要时常督促他们进行施工造价费用的统计，对于进项税抵扣率一定要严格审核，确保所有增值税的纳税主体可以抵扣掉正确额度的应税进项税额；第二，对于那些“无票”、“弃票”等发票一定要严格进行控制与核查，对于企业的应收账款一定要积极收取；第三，明确分部分项工程责任以及税负管理，将维护建筑施工企业造价工作的顺利进行作为首要目的。

3.5 加强员工的造价能力培训

通过“营改增”的实施对整个建筑行业的运营模式提出新的要求，也对建筑施工企业的造价工作提出了新的要求，更是对造价人员的综合专业技能提出了要求，为了能适应新的要求，相关的工作人员一定要加强自身的能力训练，依靠积极的学习态度，熟练地掌握新的造价计算方法。作为施工企业一定要搞好员工培训工作，可以从以下两个方面着手：第一，加强造价员工的能力培训，定期开展新模式下造价计算方式讲解课程，使员工掌握最新的造价知识；第二，定期对员工的能力进行考核，对于那些考核成绩优异的员工进行奖励。

4 结束语

综上所述，在我国税收经济体制改革中，“营改增”的提出是对我国经济体制影响最大的，我国的建筑行业在面对“营改增”税收改革时，要想把握住这个机遇就必须要从根本上进行调整。尤其是建筑施工企业造价工作，在面对重大改革时更是要做出调整，“营改增”对造价工作的影响很大，必须结合多个方面进行综合改善。

参考文献：

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