新的五年 新的制高点
——访黔南州委书记龙长春

文_当代贵州全媒体记者 岳 振 王铁清

新的五年 新的制高点
——访黔南州委书记龙长春

文_当代贵州全媒体记者 岳 振 王铁清

过去五年，黔南不断激活内生动力，成就了诸多独具黔南特色的大事要事;未来五年，黔南仍处于大有可为的重要战略机遇期，将努力走好新的长征路。

创新发展成就新实力

当代贵州：从黔南州第十次党代会到州第十一次党代会之间的五年，是“黔南历史上极不平凡的五年”。这种“极不平凡”，体现在哪些方面？

龙长春：州第十次党代会以来的五年，面对经济下行压力、转型发展“阵痛”、后发赶超倒逼，全州各级干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干、克难奋进，携手创造了黔南发展历程中极不平凡的五年。

五年来，我们始终坚持发展第一要务，主动适应新常态，地区生产总值突破千亿元大关，是2011年的2.3倍，经济总量在全国30个自治州中的排位，由2011年的第九位跃升至2016年的第五位，经济发展综合测评连续4年位居全省第一方阵，全面小康实现程度超过90%，经济发展满意度连续两年位列全省第一。

五年来，我们坚持以交通水利为重点，加强基础设施建设，实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路，阔步迈入“高铁时代”，基本形成了“水陆空互济、铁公机互补”的现代综合交通运输体系。

五年来，我们坚持城镇化带动战略不动摇，牢固树立以人为本、道法自然、产城景融合的理念，着力做强都匀、做精县城、做特乡镇、做美村寨，常住人口城镇化率从2011年的36.5%提高到2016年的49%，都匀市被列为国家新型城镇化综合试点城市、国家级产城融合示范区，各县（市）城乡面貌焕然一新。

五年来，我们坚持把改革开放作为加快发展的关键一招，瓮安“5531”（即功能增强“五位一体”，协调整合“五种力量”，需求满足“三个层面”，时刻守住“一条红线”）社会治理模式改革、福泉中小学人事制度改革等闪亮全国、“放样”全省，累计引进州外到位资金4158亿元。

五年来，我们坚持把改善民生作为第一追求，减少农村贫困人口89.4万，5个扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，惠水易地扶贫搬迁“五个三”模式得到中央和省委肯定，并在全省复制推广，长顺“4+N”产业扶贫模式、罗甸“四带”创业扶贫模式等成为全省典型。

五年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”，实施“绿色黔南”建设三年行动计划，全面完成节能减排降碳任务，城乡生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率位居全省前列，国家湿地公园、森林公园数量排全省首位，森林覆盖率达59%，成为首批国家生态保护与建设示范区和全国水生态文明试点城市。

五年来，我们坚持把抓好党建作为第一政绩，全面从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，形成了“1+5”全面从严治党工作体系，构建了基层党建“1+6”工作体系，“三亮一创”活动得到省委充分肯定，集体经济“空壳村”清零行动成效显著，全州党建工作连续三年稳居全省目标考核第一方阵，党风廉政建设群众满意度四年位居全省前茅，干部作风满意率高于全省平均水平。

五年来，我们立足黔南、放眼全局，坚持以重点突破带动全局发展，着力办成了推动思想大解放、实施“一圈两翼”发展战略、服务“中国天眼”建设、成功举办建州60周年庆典、做强“都匀毛尖”品牌、开展乡镇行政区划调整改革、打造百鸟河数字小镇等七件独具黔南特色的大事要事。

这五年，是我州综合实力提升最快、基础设施改善最大、城乡面貌变化最猛、科学发展活力最强、生态文明建设最好、人民得到实惠最多、党的建设成效最佳的五年，极大地振奋了人心、鼓舞了士气、凝聚了力量。

当代贵州：从黔南这五年的历程看，可以总结出哪些具有普遍意义的改革发展经验？

龙长春：水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。回顾五年的奋斗历程，我们探索积累了许多宝贵的经验。

必须坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护和衷心服从党中央的核心、全党的核心，确保党中央的决策部署在黔南落地生根、开花结果。

必须坚定不移地推进改革开放，不断以开放促进改革，以改革扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。必须坚定不移地坚持发展第一要务，践行新发展理念，以供给侧结构性改革引领新常态，着力做大经济总量、提升发展质量。

必须坚定不移地守住发展和生态两条底线，正确处理好经济发展与生态保护的关系，实现百姓富与生态美的有机统一。

必须坚定不移地把保障和改善民生作为发展的根本目的，让人民群众在改革发展中拥有更多获得感。

必须坚定不移地坚持社会主义先进文化的前进方向，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，构筑干事创业的精神高地。

必须坚定不移地巩固发展团结和谐、和衷共济的良好局面，汇聚后发赶超、同步小康的强大合力。

必须坚定不移地推进全面从严治党，始终把全州各级党组织建设成为推动改革发展的坚强领导核心，永葆党的先进性和纯洁性。

创新思路抢占发展先机

当代贵州：去年5月20日，省委常委会专题听取黔南州经济社会发展情况汇报，要求黔南发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌，奋力打造民族地区创新发展先行示范区。黔南将如何实现这一目标？

龙长春：打造民族地区创新发展先行示范区，是省委对我州的谆谆嘱托，是对我们“四个自信”“四个意识”的考察，是对我们执政能力、落实能力的考量，是对我们不忘初心、继续前进的考验。

未来五年，我州仍处于大有可为的重要战略机遇期，机遇大于挑战。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、第十二次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

黔南将以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以“强创新、占高地、作示范”为主题，深入践行五大新发展理念，发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌，以实施大扶贫、大数据两大战略行动为重点，以抢占产业转型升级、区域开放合作、城乡统筹改革、生态文明建设“四个制高点”为引领，深入实施“3366”发展战略（坚持发展优先、生态优先和民生优先“三大原则”，大力实施工业强州、城镇化带动和一圈两翼“三大主战略”，大力实施大扶贫、大数据、大健康、大旅游、大物流和大文化“六大战略行动”，大力实施农业“185”、生态环境、改革开放、创业创新、基础设施和民生福祉“六大提升工程”），确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，全面完成“十三五”规划目标，全面建成小康社会，打造民族地区创新发展先行示范区，坚定不移地走出一条既符合中央精神、契合全省重大战略，又能发挥黔南比较优势、彰显黔南特色的发展新路，为开启基本现代化建设新征程而奋斗。

当代贵州：请你谈谈如何抢占“四个制高点”。

龙长春：要成为先行示范区，至关重要的一条，就是要在工作谋划布局中下好先手棋、抢占制高点。

产业是区域发展的核心竞争力。我们将持之以恒抢占产业转型升级制高点，以供给侧结构性改革为主抓手，以科技创新为引领，以绿色化信息化集约化为方向，坚持总量与质量并重、速度与效益兼顾，深入实施工业强州主战略，让工业“脱胎换骨”；大力发展现代服务业，让旅游业“好花更红”、大健康产业“生机勃勃”、物流业“流光溢彩”、金融业“光芒四射”；大力发展现代农业，争当民族地区农业“接二连三”示范区；深入实施大数据战略行动，让大数据“智慧树”茁壮成长，让大数据“钻石矿”熠熠生辉，勇当贵州产业转型升级的排头兵。

开放是繁荣发展的重要法宝。我们将积极适应外部环境变化，主动作为抢占区域开放合作制高点，高标准、高水平扩大开放、加强合作，提高招商引资水平，大力加强交通基础设施等“硬环境”和公共服务等“软环境”建设，大力加强与贵阳、贵安、凯里、“两广”等重点区域的合作共享，着力在拓展发展空间上下功夫，勇当贵州内陆开放型经济试验区的桥头堡。

城乡既是我们生活的家园，又是产业发展的载体。我们将攻坚克难抢占城乡统筹改革制高点，着力在城乡发展一体化上下功夫，坚持不懈地实施城镇化带动主战略，坚持以人的城镇化为核心，立足山地特色，秉持道法自然，抓好“五个统筹”，持之以恒做优都匀、做强县城、做特乡镇、做美村寨，促进农业转移人口市民化，加快推进城乡发展一体化，形成城乡良性互动、各美其美、美美与共的新格局，勇当贵州城乡发展一体化的领头雁。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。我们将始终坚守发展和生态两条底线，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持“生态黔南拒绝污染”，坚持“天人合一”培育绿色文化，坚持“知行合一”发展绿色经济，坚持“建管合一”建设绿色家园，不负重托抢占生态文明建设制高点，着力在厚植发展优势上下功夫，勇当贵州生态文明试验区的先锋队。

创新平台推动开放发展

当代贵州：旅游业是黔南的长板。去年FAST工程竣工并向游客开放，茶人会成功举办等，引发社会各界对黔南旅游业发展广泛关注。今年，黔南在促进旅游业发展方面有哪些新举措、新动向？

龙长春：今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是黔南旅游业发展的“大考”之年。第十二届省旅发大会时隔十年再次“移师”黔南，对我州来说具有极为重要的意义。承办好省旅发大会，既是我们向全世界展示黔南旅游业“十年蝶变”、提升黔南知名度和美誉度的大窗口，也是我们“发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌”的大舞台，更是我们加快打造民族地区创新发展先行示范区的大机遇。

我们将以筹办省旅发大会为契机，按照平塘为主会场、荔波为“主战场”、全州为“主考场”的原则和要求，紧紧围绕大会整合资源、项目观摩、宣传推介、工作推进的四大功能，大力推进大射电景区建设，全面完成“荔波旅游升级版”打造，加快推进各县（市、区）精品景区提质打造，积极打造一批“功能配套齐全、地方特色突出、区域特点鲜明”的旅游精品线路，形成黔南黄金旅游带和贵州南部经典旅游线路，不断提升旅游产品供给质量和效益，通过扎下筹办全省旅发大会这根“针”，带动黔南旅游业发展的“千条线”，让黔南旅游业“好花更红”、持续“井喷”。

去年，我们成功举办了首届都匀毛尖（国际）茶人会和第三届中国物流（都匀）国际峰会、都匀国际摄影博览会等重大活动，提升了黔南的知名度、美誉度，取得很好的经济效益和社会效益。在前期经验积累基础上，我们将按照细致、精致、极致要求，把这些活动推向高端化、国际化、品牌化，积极争取并筹办好世界反贫困大会、国际射电天文论坛等大型节会活动，不断提升黔南影响力，推动黔南开放发展。（责任编辑/顾海凇）

黔南州脱贫攻坚展开历史跨越新画卷。图为瓮安县松坪乡的美丽乡村。(杜万国/摄)