我国农村房屋拆迁的法律思考

陶高溶

改革开放的实施、城市化的建设、农村的扶持等等一系列的措施都在为老百姓带来福利，百姓的生活过得越来越好，达到改革开放人人奔小康的这一主题目标。在城市的快速发展之下，本身各方面都逊色的农村就显得更加卑微，在促进发展而开展的拆迁模式下有种体力不支，不堪重负的感觉。而造成农村这种现象的原因是由于政府以及国家法律的缺失，这样不完全的法律在原本应该在拆迁中被促进发展的农村和农村的人民没有得到法律的保护，导致的拆迁地区农民的权益和利益受到侵害，国家应该针对我国农村房屋拆迁指定专门的法律法规，在我国农村房屋拆迁的过程中存在的问题给出解决办法，为此，本文将从这些方面提出相应的意见和建议，以此来维护我国农村房屋拆迁中农村和农民的利益。

我国目前农村房屋拆迁现状

随着我国的市场经济不断快速的发展，城市化建设的规模越来越大，因此，在我国农村房屋拆迁中所涉及到的补偿问题也就越来越多，因为房屋拆迁所涉及的补偿问题也引发了各式的纠纷和上访事件。在拆迁方和被拆迁方的矛盾上也就显得更为的突出，因为房屋拆迁而引发的恶性事件等状况也时有发生，有甚者可以用惨不忍睹、触目惊心等词语来形容，对社会的稳定造成了相当恶劣的影响。因此，在我国目前的农村房屋拆迁现状中关于拆迁的问题是否能够在保障利益的情况下能够更好地解决就成了维护和构建我们和谐稳定社会的一个大众所关注的问题。而对于我国农村房屋拆迁的法律规定就是我国农村房屋拆迁现状解决的必然方式。

我国目前房屋拆迁的相关法律

目前，针对于我国农村房屋拆迁的法律法规没有明确，在对于房屋拆迁问题上，我国依靠的还仅仅是《宪法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规，加上在我国相关的土地部门曾经出台过的一些方法，甚至在人们所认为的强有力的《国有土地上房屋征收与补偿条例》这一文件也并没有能规避我国目前房屋拆迁的补偿问题，这些已有的法律文献仅仅只是针对我国房屋拆迁的征收或者是征用的问题，再加上我国区域方面存在差异，有些地方的法律法规或者是政府的规定方面存在着明显差别的标准。而这样不健全的关于我国房屋拆迁方面的法律使得我国在房屋拆迁问题上处于两难的局面，不能有效地完成我国农村房屋拆迁的工作，不能保障房屋拆迁地区农民的权利与利益，这样也就严重的阻碍了拆迁地方的经济发展。

我国农村房屋拆迁过程中存在的问题

关于我国农村房屋拆迁问题的法律不健全。到目前为止，在关于我国农村房屋拆迁问题方面没有特定的法律法规来制约和规定这一问题，根据国家土地方面的法律来看，在我国房屋拆迁问题上的法律都是比较笼统地进行概括和颁布，而落到实处的法律则是由被拆迁地区的省市单位、自治区等所指定的规定，缺乏合理性和科学性。因此，在我国大多数的农村房屋拆迁房没有法律可以依附，在农民的私有权财产方面被忽略，被放任不管，甚至有许多的农民对此没有独立的房屋这样一个概念性，在房屋拆迁中，农民的受偿权利根本得不到法律的保障。

在我国农村房屋拆迁问题上补偿的标准不合理。在我国农村房屋拆迁问题上，补偿问题是其中核心的问题所在，也是造成拆迁方与被拆迁方许多纠纷的关键所在。在我国目前的农村房屋拆迁问题方面，补偿的方式比较单一和随意，都是遵循国家现有的法律规定对被拆迁方所被收的土地给予金钱的方式作为补偿，本就处于弱势的农民就更加弱化了，加上法律上的缺乏，会造成后期的农村房屋拆迁工作难以开展。都这样以金钱补偿的方式并没有保障到农民的利益。

政府的定位存在偏差。在部分地区，政府在征收土地的出发点方面并非是为了促进城市化建设而对农村土地进行征收，这样的政府往往是为了提高他们自身的知名度，也有的政府将农村房屋卖给一些大盘的开发商建设成为公共的娱乐场所等，这并非是政府在保障公共的权益，而是政府可以利用公共这一名义冠冕堂皇的铲除他们认为的障碍。而并没有从当地的资源和市场经济的发展发面考虑，这样盲目的对农村房屋进行征收拆迁的措施大大的造成了土地资源的浪费。同时，政府在处理各放利益問题上没有找到其中的平衡点，对于农村房屋拆迁地的农民、政府、用地的人这几个方面的利益关系没有调整好，造成拆迁程序上存在问题，这样对于农民的公平受偿的权利没有得到保护。

农村房屋拆迁程序缺乏公正性。公平、公正、公开的程序是拆迁程序公正的进行的保障和必然，在拆迁过程中，并没有很好的遵守和实践各个地方的相关规定，就比如说在对外的宣扬方面，农村房屋拆迁的公告不齐全，或者是相关部门并没有对农村房屋拆迁进行任伺的公告，加上农村地区大多数农民的法律意识不强，甚至是薄弱，对于法律更加在意金钱，这就给了拆迁人可乘之机。

对于我国农村房屋拆迁的建议

明确规定补偿标准。对于拆迁问题中最核心的补偿问题作出明确的、合理的标准，将公共利益和合理的金钱补偿相互配合，将补偿的范围作出划分、对补偿标准公正的进行评估后补偿、将补偿的方式丰富化，除了金钱补偿可以加入农民就业、生存问题的补偿。这样将补偿标准合理化来完成对农村房屋拆迁。

落到实处的保护农民的合法权益。在拆迁过程中，各级政府要将法治理念加强，从坚持以人为本，人民利益至上这样的出发点出发，切实地做到为民所用，做到真正地维护人民群众的合法权利和利益。

将拆迁程序透明化。明确土地所有者和使用者的主体地位，征求绝大多数农民的认同。对于拆迁赔偿安置方面加入相关专家、听证会的第三方一起商讨。这样将政府决策公开化，保证农民的权益。

为了适应社会的发展，我国农村房屋拆迁所应当重视的并且有效解决的问题，虽然国家和政府方面也在努力地贴条，但是并没有得到很好地解决，所以，针对这其间出现的关于我国农村房屋拆迁问题的法律不健全、补偿的标准不合理、政府的定位存在偏差、拆迁程序缺乏公正性等等问题作出了相应的建议，以此来帮助我国农村房屋拆迁的事业。