为江苏创新发展增添新动能

邓中翰

江苏这些年来在实施创新驱动发展、大力推进科技进步方面取得了非常多的进步。2016年，全省的高新技术企业就已经达到1.1万家。每万人发明专利拥有量达到了18.5件，区域创新能力连续8年位居全国第一，科技进步贡献率也达到了65%，高新技术产业产值占规模以上工业的41.5%。相对于其他省份而言，占全国总量七分之一的经济实体和丰富的科研教育资源是江苏的重要优势。

“十三五”期间，我们国家要全面建成小康社会，江苏省到了实施创新驱动战略、升级经济增长方式的关键时期，这个期间，让科技创新成为江苏发展的首要驱动和鲜明特色，需要加快集聚高端要素，发展高端产业，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。另外也要最大限度调动科技人才的积极性。对科技和经济两张皮的问题，江苏过去一直解决得非常好，在未来发展中更重要，这个对我们营造创新、走向创业、宽容失败、推动高新技术创新创业是非常有好处的。

这其中，信息技术产业将成为创新发展的突破口。信息技术是推动经济和社会发展的支柱性和战略性产业，日益成为衡量一个国家和地区总体竞争力的重要标志之一。我国也正在推动，包括加强新一代信息技术、智能制造等部署，特别是政府工作报告明确提出，做大做强产业集群，将人工智能、集成电路发展上升到国家战略高度。据测算，全球人工智能市场规模在2016年年底已经达到了100亿美元，预计到2020年将增长到200亿美元以上。目前我国的人工智能技术的研究，在世界上还是走在前列的，2016年的市场规模也已超过了230亿元，未来若干年的增速将超过全球的平均水平。

江苏作为人才、技术、资本等创新要素的聚集地之一，发展知识密集型的新一代信息技術产业具有重要的优势和良好的前景。数据显示，2016年江苏省新一代的信息技术产业实现营收约10500亿元，同比增长17.6%，与2010年相比翻一番。15家企业进入全国电子信息百强，17家企业进入全国电子元器件百强。沿沪宁线城市群，技术创新非常踊跃，形成了一批具有竞争力的骨干企业和专精特新的中小科技企业，这一点江苏是有非常多的成就。

针对江苏发展，我建议统筹协调江苏省的创新平台与优质资源，围绕国际前沿与市场需求继续完善产业链、创业链，实现技术创新、管理创新和模式创新，在现有的平台基础上，为科技企业营造良好的创业环境，鼓励企业特色化、差异化创新发展。

希望政府能够设立高端的人才基金，从高校院所挖掘培养人才，鼓励企业多渠道、多途径吸引海外领军人才和优秀团队。进一步出台江苏省的集成电路、人工智能领域的科技人才创业支持政策，最大限度地简政放权，千方百计地增加创新投入，着力增强企业的创新能力，鼓励创业人员由学者向企业家转变，着力强化科技人员的创新动力，激发全社会创业创新的活力。

以政府为主导，加强产业资本和金融资本的合作，培育具有国际竞争力的企业，加大对重点企业的资金支持力度，通过精准扶持为领先企业开辟上市的绿色通道。

由政府出资推动区域内大学、院所和企业间的合作，缩短新产品从研究开发到投入市场的周期，推动高端核心技术高效实现产业化和应用。建立知识产权风险管理体系，引导建立知识产权战略联盟等组织，积极探索与知识产权相关的管理制度。

在军民融合方面牵头顶层设计，在集成电路、人工智能产业领域深入开展从基础研究到技术研发、集成应用等一体化设计，构建军民共用技术的联合论证和开发模式，让自主技术更好地支持国防建设。

（作者系中国工程院院士、第八届中国科协副主席）责任编辑：张 宁