国内冶金行业EPC总承包项目如何编制报价

魏艳

摘要：冶金行业EPC总承包项目如何编制报价，是目前许多企业面临的问题，根据多年来冶金行业造价管理工作的实践经验，总结出了一套如何编制报价的方法和程序。文章分析了目前冶金行业的现状，按照开工报告、报价阶段、报价分析三部分介绍了报价组成的全过程，并引用了一些具体数据加深理解。

关键词：EPC总承包项目；合理报价；投资控制；冶金行业；开工报告；报价分析 文献标识码：A

中图分类号：F284 文章编号：1009-2374（2017）10-0266-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.10.134

近年來，我国冶金行业保持着高速发展，冶金企业生产经营规模急剧扩张，企业间兼并重组成为潮流，行业集中度不断提升，冶金企业出现了集团化的发展趋势，资源整合成为冶金企业生产经营的重要课题。同时冶金钢铁企业的竞争，也从传统的产品、技术、成本的竞争向资本、资源、服务的竞争转化，行业竞争日趋激烈，冶金行业将全面进入行业洗牌阶段。从我国冶金行业发展现状来看，冶金工业是一个高耗能、高污染的产业，也是节能减排潜力较大的行业之一。目前国家对生态环保的重视已上升到空前高度，冶金工业节能减排工作也将进一步推进。在如此激烈的市场竞争条件下，作为冶金行业工程总承包的企业，未来的发展和壮大都将面临极大的挑战，如何在市场竞争中抓住机遇，在极短的时间里拿到项目的总承包权，在很大程度上取决于一个让业主满意的总承包报价。

总承包报价是指设计（包含初步设计、技术设计和施工图设计）、场地准备、施工、设备材料采购及安装、人员培训、试车、投产、交付使用、保修等全部内容的报价。总承包报价在国际上统称为EPC报价，即设计费用（Engineering）、采购费用（Procurement）、施工费用（Construction）。大多数冶金项目总承包报价都在初步设计或方案设计阶段，对总承包方而言，责任重、风险大，需要较高的管理水平和丰富的实践经验，当然，获得高额利润的潜力也比较大。

下面就以某冶金项目炼铁高炉工程总承包项目为例，总结如何编制报价的方法和程序。

1 开工报告

1.1 项目开工报告会

参加项目的开工报告会，详细了解拟建项目的主要设计内容、设计条件以及对工程投资控制的要求。

对于业主提供的项目建设规模、建设地区及地点、场地情况、地质勘察情况、生产方法、工艺流程、自动化控制水平、设备选型及购置要求、厂房及构筑物的结构型式及建设标准、环境保护要求等都要详细了解，做到心中有数，特别是对总承包报价范围、投资控制要求及报价格式，都要明确掌握。

1.2 确定项目的人员配置及设计进度表

开工报告会后，首先确定项目的人员配置及设计进度表（即各专业互提资料的时间节点）。冶金项目的设计是由总平面设计、工艺设计和建筑设计三部分组成。就炼铁高炉工程总承包项目来说，涉及到的专业由总图、炼铁、机械化、建筑、结构、钢结构、通风除尘、燃气、热力、给排水、电气、自动化仪表、工程经济等，报价工作开始后，须由各专业按设计流程及工艺划分的各个系统提供详细的设备清单及材料清单（同时提供设备的规格型号、重量、设备询价等），土建工程量清单、总图道路、绿化等工程量清单，并严格按设进度表执行。

1.3 收集报价信息及资料

在详细了解了项目的基本情况后，就要开始搜集报价所需要的全部资料：（1）项目所在地的人工、材料及机械设备价格；（2）设备、材料（包括建筑材料、安装材料）运输费的计取方法；（3）工程建设其他费的计费方法（如：市政各种配套费、垃圾处理费、工程建设过程中当地政府要收取的各类费用的取费标准等）；（4）施工措施费、规费、税金的计取办法；（5）项目所在地自然条件和施工条件等影响报价的因素；（6）积累的类似工程的投资估算、概算、预算、结算及技术经济指标等报价信息。

2 报价阶段

2.1 报价框架的确定

一般情况下，炼铁工艺专业设计人员在满足有限的建设场地的要求下，依据先进适用、安全可靠、经济合理的基本原则做出多套工艺技术方案，经过与各个辅助专业多方面的结合比选（包括技术的先进性、可靠性、适用性、合理性，环境的影响程度等因素）后，最终制订出一套工艺先进、经济适用、投资合理的工艺流程技术方案进行设计，满足业主方的生产和投资需求。

炼铁工艺专业人员根据确定的方案，提供出完整的工艺系统设备清单，包括的系统主要有高炉槽前工料系统、矿槽及主皮带上料系统、炉顶系统、炉体系统、出铁场系统、粗煤气系统、热风炉系统、渣处理、煤粉喷吹系统、铸铁机系统等，这些系统形成了报价的主要框架。另外，其他辅助设施还有矿槽除尘、出铁场除尘、铸铁机除尘系统、煤气净化、高炉富氧、BPRT鼓风机站、循环水泵站、主控楼、总图运输及综合管网。以上系统组成了整个EPC报价的框架。

每一个系统所包含的工程费用会单独汇总，包括建筑工程、设备费用及安装费用，其中建筑工程包含建筑、结构、钢结构、耐火材料砌筑、设备基础、照明防雷、总图道路等相关费用，设备及安装费用包括工艺、机械化、通风除尘、热力、燃气、给排水、电气、仪表、电信、计算机、运输车辆等相关专业费用。

2.2 各专业提供资料的收集及复核

对所有专业提供的设备清单及工程量清单进行审核，避免出现缺项、漏项、重复的情况，对价格有疑问和不明确的问题，要及时与设计人员沟通和核实，尽量做到全面、详实、准确。设备价格的确定，基本是采购部门的类似项目的采购价及市场询价得出。

2.3 设备安装费及运杂费的计取方法

设备运杂费的计取，根据地区的不同取费费率也不同，一般费率取值在4.5%～9%之间，安装费的计算方法，常用的有设备价值百分比法和综合吨位法，炼铁工艺设备一般按照综合吨位法计算，取值范围在0.1万～0.14万元/吨之间，除尘设备安装费按0.09万～0.12万元/吨，其他专业按设备价值百分比法计算，取值范围在8%～10%之间。电气专业安装费可以按照各系统装机容量进行计算，包括设备安装、电缆、桥架、配管、配线、灯具等材料的安装，也可以按设备价值百分比法计算，综合取值范围在35%～40%之间。仪表和电信专业安装费按照20%～30%计算，计算机专业安装费按照3%～5%计算。由于总承包报价一般在初步设计阶段，没有施工图纸，时间紧，有些设计深度不够，所以以上安装费的费率都是基于类似工程项目的经验或指标，参考类似项目的结算数据得出的。

2.4 建筑工程组价

土建专业按照系统提供各单体的建筑面积以及建筑、结构、钢结构工程量，经审核，在保证工程量准确、偏差较小的情况下，根据项目特征，开始确定各分部分项工程的全费用综合单价，包括直接费、间接费、规费、利润、税金及风险费用等。综合单价的组成，企业内部都有固定的软件模式，根据项目所在地的人工、材料、机械价格、措施费、税率等因素进行调整，组成本项目符合分部分项工程特征的综合单价。最后，对建筑工程费用进行汇总，对各单体计算单位工程经济技术指标，对指标偏差较大的项目重新核实，若工程量有出入，随时与设计人员沟通，消除偏差，保证土建费用报价的准确性。

2.5 工程费用汇总

在所有专业的工程量及单价核实完成后，对各系统进行汇总计算，逐项核实数据的小计、合计、总计，保证数据链接的准确，依次汇总完成工程费用中的建筑工程费用、设备费用、安装费用，同时统计出设备重量、工艺钢结构量、管道重量、钢结构及混凝土工程量等重要指标，既满足业主对报价的要求，也为今后的类似项目积累数据。

2.6 工程建设其他费用

EPC报价中，需要承包商考虑的工程建设其他费主要有设计费、总包管理费、烘炉费、联合试车费、软件编程费、生产职工培训费等，这些费用在国家规定的取费标准上，根据市场要求可以灵活计取。

3 报价分析

总承包报价是一项非常复杂的工作，除了报价本身的准确性和合理性，要考虑的因素还很多，所以对报价进行分析就显得尤为重要，对设计方案进行优化就是很重要的一个环节，能有效地降低施工成本。在设计过程中，除了关注工程的使用功能及先进的技术方法，还要兼顾经济因素，考虑项目全寿命费用，做到技术与经济相结合，提高工程建设投资效果。设计优化包括两个方面：一方面是技术优化；另一方面是投资造价控制。这两个方面应该兼顾，处理好技术与经济的关系才能保证设计的优化。对经过优化设计后的方案，重新进行报价上的调整，最终形成符合业主要求的总承包报价。

为了提高企业的竞争能力，必须加强造价管理人员的培训，保持较高的知识水平，善于总结实践经验，注重项目经济指标的积累和分析，这是实现EPC项目报价的重要因素。

由于笔者水平有限，文中提到的数据仅供参考，欢迎同行和专家给予批评和指正。

参考文献

[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2010.

[2] 尹貽林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2010.

（责任编辑：周 琼）