买卖国籍也是门生意

本报记者　赵觉珵

随着越来越多的国家收紧入境制度和移民政策，投资移民这一旨在绕过这些限制的新行业也应运而生。据英国广播公司（BBC）24日报道，2008年金融危机以后，投资移民在全球得到快速发展，人们发现原来国籍也是可以买到的。

BBC称，投资移民项目并非新生事物，出现至今已经有几十年的时间。加拿大和加勒比岛国圣基茨和尼维斯上世纪80年代就启动了投资移民，而美国和英国则在90年代启动了类似的项目。在这笔“交易”中，移民国和移民者都各取所需，政府希望得到外来直接投资，推动国家经济发展。

2015年，南太平洋小国瓦努阿图启动投资移民计划是为遭到热带风暴“帕姆”的打击筹集重建资金。投资者希望获得一本可以自由前往美国和欧盟的护照，并为家庭获得更好的教育与公共服务。英国《金融时报》则指出，还有一些人则希望成为低税率国家的税务居民，以“保护”自己的财产。这在很大程度上解释了圣基茨和尼维斯这个长期存在的移民目的地的吸引力：它没有个人所得税。

最著名的投资移民项目大多来自加勒比海区域，那里投资门槛低，而且没有强制性居住要求，申请处理速度也很快。例如，要申请加勒比岛国多米尼加的国籍，只需要投资10万美元即可，而且无需在岛上居住，也没有等待时间。相比之下，曾一度火爆的西班牙“黄金签证”需要投资50万欧元的不动产，经历最少7年半的时间后才可拿到“长期居留”，此后才能申请移民。

美国《商业内幕》网站称，该行业最近几年实现了快速增长。2014年，美国首次在财年结束前用完投资移民签证名额。国际货币基金组织（IMF）认为，新兴经济体的富裕投资者正在推动这一趋势。以圣基茨为例，IMF估计投资移民项目约占圣基茨2014年GDP的14%左右。西班牙《国家报》称，截至2016年年底，“黄金签证”为西班牙带来了21.57亿欧元的投资。

虽然“买国籍”看上去是“一手交钱，一手交货”，但各国的投资项目都有不少“坑”，诈骗事件更是频发。美国《福布斯》杂志网站称，近年来，美国多个EB-5项目被起诉。EB-5项目没有政府担保，骗子谎称手中正在运作这类项目，把投资人的钱拿到手后，就用来自己挥霍了。▲