如何做好建筑工程安全监督管理

毛建平

摘要：施工现场安全管理工作，是人民群众生命和财产安全的重要保证，是促进社会稳定的基础。但是施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。

关键词：建筑工程；安全监督；问题；措施

建筑行业在国民经济生活中占据重要地位，在我国城市化进程中，建筑工程安全生产的顺利进行是构建和谐社会的要求，然而，由于建筑工程自身的复杂性和多因素影响，其安全事故发生次数和事故伤亡人数在各产业系统中高居第二位，仅次于矿山行业，严重危及建筑从业人员的人身安全和健康安全。

1.建筑工程施工安全问题

1.1监督机构定位模糊

在目前的建筑工程监督机构中，主要是对建筑主体进行安全检查，包括地基结构、环境基础以及主体结构等，但是并没有一个明确的定位，从而致使监督结构在发挥职能过程中与政府委托存在背离的现象，其应该具备一定的执法管理机构以及市场法人的身份，如果存在差异，则工作职能丧失，达不到预期的监督效果。

1.2施工安全管理体系不完善

现阶段我国的建筑行业正处于一个高速发展的时期，由于在施工中没有遇见重大事故，所以大多的施工单位领导还是处于盲目自信中，缺乏安全意识，工程安全制度的建立不是那么完善；正是因为有制度的漏洞，造成了建筑施工中安全监督管理工作存在着责任不明的状况，施工监督管理者不能主动的完成在该岗位的任务，并且还存在着侥幸的心理。由于施工监督管理工作的不到位，制度漏洞导致不能将责任划到个人，那么安全监督管理的工作效率低下，也不能达到预期的作用，就出现了质量安全的隐患，导致了工程安全的隐患不能及时的发现和治理，从而会出现相应的安全事故。除此之外，还存在一些施工单位的监理人员不足的情况，就形成了一人多职的现象，使得一些违法、违规操作更容易，并且难以发现，不能及时的改正和制止。

1.3施工不规范

人为因素是施工安全的最主要因素，在实际施工过程中，相关施工人员如果不能合理的处置好施工工序，将会直接影响建筑工程施工的质量，从而导致诸多安全隐患发生，人为因素贯穿于施工的全过程，比如管理者以及施工者的综合素质以及能力水平，因此，在进行施工前要求相关建设单位必须派遣具备专业技能的人才参与到施工中，并且要求监理人员对施工过程进行协调、管理以及监督，与此同时，监理人员在工作过程中，一旦玩忽职守，不能全面有效的对施工中可能存在的质量问题予以整改，势必会造成不可避免的施工安全问题发生，造成人员伤亡。

1.4政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。

首先，安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实，监督力量与监督任务不相匹配，建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位；安全监管人员的整体素质不强，对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次，监管力度有待加强。检查次数虽较多，但检查深度不够，执法不严，存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后，抓典型树样板较少，对施工企业的指导与服务工作有待加强。

2.建筑工程安全监督管理措施

2.1健全安全生产管理体系。

坚持以人为本，落实责任，源头控制，规范管理，积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，按规定配备各专业专职安全员，各施工班组设立兼职安全員。层层签订安全责任状，自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务，积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育，制定措施和目标，活动中加强领导和检查，严格制度，消灭隐患，活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。

2.2建立健全安全监督管理体制。落实监管职责

建筑工程单位要坚持以人为本的原则，提高全体工作人员的安全生产意识，并制定完整、科学的安全监督管理体制。在实际施工过程中，安全管理部门、监管机构要严格贯彻落实建筑工程的安全管理标准、条例，按照相应的规章制度行使监管职责。此外，还要加大执法力度，管理人员、技术人员要深入了解项目设计的要求，及时发现、分析安全生产中的薄弱环节，坚持“以预防为主”的管理理念；严格规范、约束工程实体的安全监督活动，依据项目施工的实际情况，对其生产作业进行监管；建立安全生产责任制，形成完善、系统的管理体制，将责任制落实到具体的施工环节中；改变传统被动的管理方式，对安全隐患进行有效的预防、分析、治理，实行全方位、全过程的动态控制，从而提高建筑工程安全监督管理工作的质量、效率，保障工程项目顺利进行。

2.3做好安全防护宣传工作

安全防护宣传工作是在建筑工程安全监督中的一个重点，首要就是让施工单位能够从根本认识到安全生产的重要性。在安全防护宣传工作方面可以通过安全教育讲座、宣传图册等方式来提高安全管理意识，让施工者能够将安全放在首要地位，能够放入到工作中去。管理工作的结果受到岗位人员的综合素质和业务能力等多方面的影响，因此针对这些问题要积极地采取有效的措施。培训能够从一定层面的提高管理工作者的水平，因此安全防护培训是不可缺少的。培训也可以通过理论知识和实际操作进行，从上到下的形成各级管理的培训制度，明确各级的安全责任，把相应的责任分配到具体的人，这样全局性的考虑，能够确保消除安全隐患。在实际工作的过程中，也要针对于单项工程或者是施工班组进行技术交底工作，加大排除隐患的力度，这样才能进一步的避免安全隐患的发生。

2.4加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督

施工单位要建立严格的安全生产规章制度，建立规范的卫生管理制度、门卫岗位制度，进行文明施工管理，按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放；及时淘汰落后的设施、设备，采用先进的施工技术和手段。建设单位要按照相关规定办理安全监督手续，加强工程质量管理，为施工单位提供气象、水文等方面的信息资料，监督施工单位使用、购买不合格的机械设备、安全防护用具、施工配件等，对施工单位出现的违规行为要严格处罚，限期改正，做好跟踪检查工作。监理单位要做好施工单位的审查工作，审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及安全生产许可证，认真审查施工机械、设施、设备，切实加强对建筑工程安全监督和管理。

3.结语

随着安全管理水平的提高与科学技术水平的提高，我相信建筑工程业的安全管理会越来越好，一定会达到人们预想的效果。建筑工程安全管理的意义不仅对于建筑业重大，而且对社会的和谐发展同样也意义非凡，因此对于当前建筑工程的安全管理必须进行完善与提高。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，增加企业一点效益。何乐不为，抓好安全而为呢。