论工程造价预结算审核存在的问题及解决方法

徐婷

摘要：随着我国经济的飞速发展，建筑行业得到了很快的提升。工程造价预结算审核是合理确定工程造价的重要手段和必要程序，通过对预结算全面系统的检查与复核，对预结算工作开展中存在的问题及错误实施及时的更正，使工程造价的确定更加的合理.达到工程造价合理控制的目的以及管理目标的切实实现。本文针对预结算审核中存在的问题及解决办法进行重点阐述。仅供大家参考。

关键词：工程造价；预结算审核；问题；方法

前言

建设工程的项目管理的开展过程中，在保证建设工程质量的基础上对工程造价进行有效的控制，是建设工程的造价管理部门及投资者非常关注的内容。工程造价与建设工程的具体内容有关，与工程所在地的经济发展水平有关，与建设单位的技术水平及管理水平有关，而预结算审核就是工程造价管理中的重要内容，科学系统的预结算审核工作可以有效的确保工程造价的合理性，对工程造价实施有效的控制。

1工程造价预结算审核内容概述

工程造价预结算审核主要是对工程量的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性三个方面实施重点的审核，在施工图的基础上结合施工合同、工程协议、招投标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，按照有关文件规定实施工程造价预结算的计算审核。

工程量准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在建设工程中的土方施工中，正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按施工图计算。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈粱、过粱所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的審核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。

单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价、审核换算的定额单价及审核补充定额等内容。

费用计取的准确性的审核。取费要严格的依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合施工图纸及招标文件等来准确的计取费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。

2工程造价预结算审核中存在的问题

建设工程的预结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作，需要编制及审核人员认真细致的去对待，对编制及审核人员有非常高的要求，需要相关人员具备较强的综合能力，包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的预结算业务能力等，同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等，另外还要有较强的责任心等，但在工程造价预结算的编制及审核工作中，具体的人员素质难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方，使预结算的审核存在不细致、不到位的地方。

无论预结算审核人员水平的高低，在具体的预结算编制及审核工作的开展中，因工作的复杂性、易变性等原因，难免存在一些差错；工程造价的构成项目相对复杂，变动相对频繁，增加了预算及结算的计算难度，计算基础所存在的不一致等都容易造成预结算中存在错误。随着科技的不断进步，新的技术、材料及结构的不断涌现，使具体的预结算中存在需补充的项目、内容及定额缺项现象增加，致使产生定额核算不合理；预结算编制及审核人员因缺少施工现场的实地调查及可靠的数据资料，导致补充定额及计算定额中存在某些不合理的地方；高估冒算现象在施工企业中其实并不少见，施工企业为获取经济利益，不是立足于改善企业经营管理、提升建设工程的质量以及提升企业社会信誉等，而是以多计算工程量、巧立名目、高额套用定额单价等不正规的手段来获取经济利益等，提高建设工程造价而给投资者造成经济损失。

除了以上问题以外，还有一些问题例如审核法律不健全；审批手续不齐全；施工阶段控制不到位，出现许多签证问题等都是当前结算审核中存在的主要问题，影响审核结果的合理性。

3工程造价预结算审核存在问题的解决办法

3.1强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念

企业要想切实的提高预结算的准确性，实现建设工程造价的合理控制，就必须在企业内部树立起正确的预结算管理理念，在预结算文件的编制、审核及执行等过程中逐步开展全面预结算管理，将预结算审核管理确立为创新型的管理理念在企业内部推行，对企业内部的预结算编制、审核等工程造价管理及控制部门进行准确的定位；对参与预结算审核的人员进行重点的业务培训，首先强调预结算审核人员的专业素质的提升，再对其进行造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等其他专业性知识的提升，最后在预结算审核人员中培养起经常走入施工现场进行实地勘察及及时的获取第一手的工程造价资料的习惯，使编制及审核人员逐渐的形成全面化的预结算审核管理的模式；企业的高层管理人员要全面的参与和直接的介入到预结算管理工作中，从管理权限的手段、预结算的审批、预结算的执行结果的评定等全过程中落实全面化、系统化的预结算管理。

3.2采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法

企业及预结算编制审核人员要充分的认识到不同的预结算编制方式所存在的优缺点，对预算编制方式进行合理的创新来规避传统的固定式预算编制方式中所存在的问题，从预结算的编制过程中就强调科学性与完善性，减少审核的难度及工作量，固定预算的编制方式较为适用于业务比较稳定的企业中，对于其他的企业可适当的采用滚动式预算编制方式，在确保预算的连续性及完整性的基础上，对预算实施合理的调整及修订，使预算与企业的经营状况、建设工程的实际状况更为吻合，有效的发挥预算在工程造价控制中的指导性作用。

在工程造价预结算的审核过程中，要想实现系统性全面性的审核，就要依据从粗到细、查找误差、对比分析及简化审核的原则，科学的采用审核方法，而常见的工程造价预结算审核方法有分组计算的审核法、对比审核法、分解对比审核法、全面审核法、重点抽查法、手册审核法、筛选审核法等。其中分组计算的审核法是指将预结算中的项目按照相互关联关系划分为一组，就同组内的某个分项工程的工程量实施计算审核，以此判断同组内其他的分项工程量的计算准确度。对比审核法是将该工程项目与已经完成的同类工程项目进行对比分析，此时如果两个工程采用相同的施工图，但现场条件及基础部分存在差异，要对基础之上的部分采用对比审核法；如果两个工程的设计相同，但建筑面积存在差异，要在保持两个建筑的面积比例与两个分项工程量比例一致的基础上，对新建工程的分项工程量进行审核等。不同的工程造价预结算审核方法具有其不同的优缺点，在具体的审核过程中，要依据施工现场条件、具体的工程内容等进行全面细致的审核，有效提升工程预结算审核质量及水平。

3.3加强工程造价的审核工作

3.3.1做好审核工作的前期工作

对工程进行审核的前提条件是，能够根据施工图和施工现场的实际情况，保证建设工程工程量在计算的时候各项要求和前期的工程招标规定的文件要保持一致。在审核预算的过程中还应该对近期市场材料的价格进行调查，在保证施工质量的前提下尽量对工程造价进行有效控制。还应注重市场的变化情况，对建设工程中的各种施工材料要非常的熟悉，并且在必要的时候还可以给委托单位提出合理的变更意见，使得建设单位的利益最大化。

3.3.2提高造价预结算审核专业技术人员的素质

地方的建设工程的建设是当地经济的支柱，建設工程能否很好地开展直接决定着当地的经济情况。建设工程进行造价预结算审核人员的专业技术要非常的熟练，在审核的过程中还应该遵守职业道德，诚实、公平、全心全意地为雇主、委托人和公众服务，严格执行工程造价管理规章制度，努力提高行业和自身声誉，定时参加继续教育及相关培训，积极采用相应的新知识和新技术，从而做到对工程造价的合理确定和有效控制。

4结语

工程造价预结算审核是门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业技术人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预结算审核质量来确保企业的经济效益。