浅谈市政工程的施工管理

蒋敏

摘要：随着城市现代化进程的不断加快，城市建设也在不断发展，市政工程施工组织与管理的新技术、新方法也不断涌现。现场施工管理效果的好坏直接影响着工程的质量、进度和效益。工程质量、安全是工程建设永恒的主题，贯彻国家有关工程质量、安全的方针，提高全员质量、安全意识，推行全面质量管理是施工现场管理的重点。 关键词：市政工程；施工管理 前言 市政工程的施工管理进行质量成本控制，首先要依赖于企业所有人员观念的转变，树立起质量成本意识，在此基础上完善企业的相关管理制度，尤其需要重视提升企业的质量成本核算、分析和控制能力。

1市政工程施工管理的特点及内容

（1）市政工程施工的复杂程度高。市政工程造价高、参与人数多、利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

（2）市政工程施工过程中的不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

（3）市政工程施工目标高、要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”，同时工期紧，冬季施工费用投入较大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分的具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件准备。 2施工项目的组织机构管理 2.1材料控制 （1）原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检（试）验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。

（2）进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样。 2.2路基及土方质量控制 （1）路基及沟槽的中线、边线经复测合格，水准标高放到现场并经复验。原有管线以及邻近建筑保护落实后，方准予施工开挖。挖土过程中，严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走、碾压，挖出的土要及时装车运走。要控制基底超挖，复测基底标高，验收基槽质量，特别要防止超挖土处的回填土。

（2）回填前对基底进行彻底清理，挖除杂草、树根，清除表面的有机土、种植土和垃圾，并对软基进行处理，对原基底进行压实处理。

（3）用级配较好的粗粒土作为填筑材料，同时要严格控制土的含水量。土方路基及沟槽应分层填筑、分层压实，每层的压实厚度不应超过20cm。一水平层应采用同类材料，不得混填，出现路基弹簧土时，应将弹簧部分挖出晒干后再回填。

（4）边坡应同路基一起进行全断面分层填筑压实。新旧路基填方，边坡的衔接处应开挖台阶。坡顶、坡脚要做好排水措施，河道、鱼塘地段的路基应设边坡防护。 2.3水泥石粉稳定层的质量控制 水泥石粉稳定层工程施工中常见的质量通病：混合料不均匀、强度达不到设计要求、压实度不足、压实时发生龟裂、不板结、表面起皮松散、平整度不符合要求。其主要控制措施有以下几方面：

（1）用合适的搅拌机进行施工，保证有足够的搅拌时间（不少于90s），石粉的颗粒径控制在5mm以内。

（2）用12t以上的压路机或振动压路机碾压。压实厚度在15cm以下時，可选用12～1St的压路机；压实厚度在15～20cm时，应选用18～30t的三轮压路机；压实厚度超过上述范围时，应分层碾压，先轻后重。

（3）料在拌和碾压过程中，应严格控制含水量，经常检查。含水量不足时，应及时洒水，使之达到最佳含水量时才碾压。混合料摊铺后，应在2h内充分碾压完毕，并保证一定的碾压次数（不少于8遍），直至碾压到要求的密度为止，同时表面无明显轮迹。 3施工项目的成本管理 随着施工项目管理在市政建设中的逐步推广和普及，市政项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用。可以说，项目成本管理正是市政项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现市政项目管理的本质特征，能够反映市政项目管理的核心内容，能够提供衡量市政项目管理绩效的客观尺码。市政施工项目成本管理是市政项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（1）制定市政施工项目成本管理的措施：施工项目成本控制不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，这就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化进行全面负责，特别要把成本控制放在首位。

（2）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任的完成。如单方强调质量忽视了成本，单方做到供货及时但忽视昂贵的价格等。因此，在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，以进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

（3）对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定的劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理。同时，按合同支付劳务费用，施工队成本的控制由施工队自身进行管理，项目部不应该过多干预。 4施工项目的安全文明施工管理 4.1施工项目的安全管理 （1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人的共同的事情。缺乏全员参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，而全员性参与安全管理也是十分重要的，因此生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。要分析事故的成因，人、物和环境因素是事故的根本原因。从对人和物的管理方面去分析事故原因，人的不安全行为和物的不安全状态都是酿成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，是对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。 4.2文明施工管理 如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中，对现场各个方面进行专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

5结语

无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者将施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化的管理范畴，这样才能使施工项目的各项工作顺利进行。市政施工项目的成功管理能促进市政项目和施工企业的发展，能推动市政建设不断前进。因此，作为市政项目的管理者，只要开拓创新、总结经验，在项目实践中不断摸索，就能创造出一条市政施工项目管理的成功之路。