对公路工程项目管理的论述

吕利伟

摘要：在进行公路工程项目管理之前首先要明确质量控制的目标，只有有目标的管理才是有意义的管理，一切的管理活动都是围绕预定目标进行的管理活动，没有预定目标的管理是毫无意义的管理。公路工程建设项目管理实质就是对项目目标的管理，采取科学有效地项目管理办法，本文对质量目标、进度目标、成本目标的管理进行一下系统的论述。

关键词：公路工程；项目管理；质量控制

前言

随着我国国民经济的飞速发展，全国各地的公路建设速度都也是非常之快。公路建设项目具有造价高、投资大；质量要求高、形成时间长；户外作业环境复杂等特点，所以我们在进行公路工程建设时，一定要采用科学有效的工程管理方法，对项目进行有效地管理。项目管理是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。

1质量管理

1.1全面质量管理

全面质量管理是指企业全体成员及有关部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科方法，经济地开发、研制、生产和销售用户满意的产品的管理活动。

全面质量管理包括全面的质量管理、全过程的质量管理、全员参与的质量管理、全面运用各种管理技术、专业技术和科学方法的质量管理、一切为用户着想、一切以预防为主、一切凭数据说话、一切按科学程序办事，八个方面。全面质量管理的基本要点可以概括为“四全管理”和“四个一切”。

全面管理循环包括四个阶段，具体如下：

第一个阶段是计划。就是制定质量目标、活动计划、管理措施方案。主要包括下列工作内容：（1）分析现状，找出存在的质量问题；（2）分析产生质量问题的各种原因或影响因素；（3）从各种原因中找出影响质量的主要原因；（4）针对影响质量的主要原因，提出技术组织措施方案，制订实施计划，并具体落实到执行者、时间进度、地点、部门和完成方法等。

第二个阶段是执行。就是将制订的计划和措施，具体组织实施和执行。

第三个阶段是检查。就是把执行的结果与预定目标对比，检查计划执行情况是否达到预期效果。

第四个阶段是处理。就是把成功的经验加以肯定，纳入标准、规程或形成制度。管理循环的四个阶段，符合“实践认识再实践再认识”的认识论规律，是体现科学认识论的一种具体管理手段和一套完整科学的工作程序。

1.2施工過程的质量控制

影响质量目标得以实现的最主要因素包括施工人员的因素、施工材料的质量因素、施工机械的质量因素，施工方法的因素、施工环境的因素，其中最主要的还是前三个因素，所以下面本人对施工人员、材料质量、施工机械的管理进行论述。

1.2.1施工人员质量管理

人员素质、管理水平无疑将决定该企业的工作质量，从而也就决定了工程质量。因此，在进行质量控制时，主要是控制人的工作质量。施工人员的质量管理包括项目部管理人员及特种作业人员要持证上岗，项目经理是质量的第一责任人，项目经理要能够充分调动每一位员工的积极性，并具有强烈的质量意识。施工人员的工作质量直接影响工程质量。

1.2.2材料的质量管理

材料的质量管理，首先进场材料进场要具有出场合格证以及质量检验报告，进场后还要对材料进行抽样，送资质符合要求的试验检测中心进行检验，质量检验合格方能用于工程中，合格证明文件不全或者抽样检验不合格的材料坚决不能进场。

1.2.3施工机械的质量管理

如今的工程项目大部分工作都是由机械来完成的，所以施工机械的质量管理就显得尤为重要，用于工程实体的施工机械必须性能良好，并与要施工的施工部位保持一定的适用性及经济性，只有保持施工机械在良好的状态下工作，才能保证工程质量目标。

2进度管理

2.1进度计划控制与实施

2.1.1计划控制

（1）控制性计划。年度和季度施工进度计划，均属控制性计划，确定并控制项目施工总进度的重要节点目标。计划总工期跨越一个年度以上时，必须根据施工总进度计划的施工顺序，划分出不同年度的施工内容，编制年度施工进度计划。并在此基础上按照均衡施工原则，编制各季度施工进度计划。

（2）实施性计划。月、旬（或周）施工进度计划是实施性的作业计划。作业计划应分别在每月、旬（或周）末，由项目部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编制。年、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由作业班组实施。

2.1.2保证措施

（1）严格履行开工、延期开工、暂停施工、复工及工期延误等报批手续。（2）在进度计划图上标注实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。（3）进度计划应具体落实到执行人、目标、任务；并制定检查方法和考核办法。（4）跟踪工程部位的形象进度，对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，以指导下一步工作安排；并编制统计报表。

2.2进度调整

（1）跟踪进度计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应及时调整计划。

（2）施工进度计划在实施过程中进行的必要调整必须依据施工进度计划检查审核结果进行。调整内容应包括：工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。

（3）在施工进度计划调整中，工作关系的调整主要是指施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认，目的在于充分利用施工时间和空间进行合理衔接，从而达到控制进度计划的目的。

3成本管理

3.1成本管理的概述

项目成本管理是工程总承包管理系统的一个子系统，具体指承包人根据项目的总体目标和具体要求，在项目实施过程中，对项目成本进行有效地组织、预测、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，强化经营管理，完善成本管理制度，有利于企业内部生产组织结构优化，有利于提高成本核算水平，降低工程成本，是企业管理工作由行政建制层次化管理向对象化管理的转变标志，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。项目成本管理贯穿于项目的全部过程，主要包括设计阶段的成本管理、招投标阶段的成本管理、施工阶段的成本管理（包括风险管理、变更管理等）和工程交（竣）工阶段的成本管理。

3.2施工成本管理措施

（1）加强成本管理观念。施工项目部作为企业施工经营管理的基础和载体，成功的项目成本管理要依靠施工项目中的各个环节上的管理人员，树立强烈的成本意识，不断加强成本管理观念，自觉地参与施工项目全过程的成本管理。

（2）加强定额和预算管理。完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。定额资料包括《全国统一公路工程预算定额》等国家统一定额，劳务与材料的市场价格信息，企业内部的施工定额。根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算；依据企业的施工定额编制单位工程施工预算。通过两个预算对比，可以确定成本控制的重点和程度。

（3）建立健全责任制度。施工项目各项责任制度，如计量验收、原始记录、成本核算分析、成本目标等责任制，是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。

（4）建立考核和激励机制。施工企业的成本管理工作必须注重实效，对施工项目部应实行目标成本控制和进行考核；对于达到考核指标的施工项目部和项目部经理应兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。

4结语

公路工程项目管理包括质量管理、进度管理、成本管理、安全管理以及环保管理等，本文仅对质量、进度、成本三大目标的管理以及公路工程项目施工的具体情况以及所要采取的具体方法进行简单的论述，质量目标、进度目标以及费用目标是一个对立统一的整体，不能单独说哪一个目标重要，不同的时期，目标的重要程度是不同的，只要把这三大目标综合起来，才能控制好整个项目的目标。