海事第一线的“青春色彩”

马格淇

明珠在海，璀璨在滨。位于珠海市西南端的高栏港，是我国沿海主要枢纽港之一，更是我国华南地区最大的危化学品集散中心。开港之初，便有一支精英队伍常伴左右，为其保驾护航，他们就是广东省青年文明号——珠海海事局港口海事处海巡执法大队。用青春，致大海，是这支平均年龄在32.3岁的年輕队伍对这繁忙港区做出的承诺，他们也用实际行动去践行。港口海事处执法大队这一支冲在最前的“海事第一线”青年队伍，在与高栏港共同成长的过程中，演绎了不凡而又多彩的“海事青春”。

2016年省级青年文明号的评审会上，面对着场下已经略显疲惫的评委，在39支参评队伍中，最后一个上场的珠海海事局港口海事处海巡执法大队以令人意想不到的汇报方式和具有大片级震撼感的宣传视频赢得全场赞扬，最终以第二名的佳绩荣获广东省级“青年文明号”。

这是港口海事处海巡执法大队所有成员都难忘的一刻。这份荣誉的获得除却精心准备的宣传视频和汇报材料之外，更多的是来自于大队平时的工作积累和倾心奉献。面对着这个占据了重要地位的华南枢纽港口，执法大队的成员们用他们的青春活力，执守着一方海疆，描绘着属于海事第一线的“青春色彩”，展示着广东海事人“五精”（精干的队伍、精湛的业务、精良的装备、精细的管理、精美的文化）的绚丽标识。

守护海域的“青年使者”

珠江入海有八大口门，高栏港便占据了其中的虎跳门，崖门，鸡啼门三个口门。内河船舶，远洋货轮，中小海轮等等各式船舶纵横于这一片碧海蓝天之间。一眼望去，看到的，是壮阔的江海风景；看不到的，是潜在的风险和隐情。

驻扎在高栏港的珠海海事局港口海事处，其辖区管辖水域面积400多平方公里，通航总里程达140多公里，港区码头类型数量众多、经济关联度高，通航船舶种类、数量多，海上救助事件多。这些辖区内固有的特点难点，迫使港口海事处急需成立一支业务水平高，机动性强的海上执法队伍。正是在这种背景下，海巡执法大队孕育而生。

“我们海巡执法大队是海事处的战斗第一线，担负着维护港区海域通航环境、应急搜救、现场执法、PSC、FSC安全检查、危化品监督以及港建费稽核等工作职责。”港口海事处处长梁明诚介绍了当前高栏港总共分为南水干散货作业区、海洋装备建造区、危险化学品作业区三大片区，另外由于高栏港是在建港口，施工船舶形成了一个不固定的作业区。“再加上港区周边平沙新城、富沙工业区等吹填造陆工程，使得海岸的基建工程和海上的船舶纵横等，多种因素综合作用，形成了诸多前所未有监管难点。”

“我们这边比较大的监管难点就是内河船舶进出港问题，由于港区没有提供内河船锚地，一些内河船舶经常会占用远洋船舶的锚地进行抛锚，这种行为经常会影响到大型货轮的锚地，严重的甚至会发生一些碰撞事故或者紧迫局面。”港口海事处执法大队副队长张宏波表示，考虑到从崖门水道进入高栏港的内河船舶众多等客观因素，海巡执法大队没有办法完全驱逐港区内的内河船舶，所以转而柔性执法，先期进行宣传教育和提醒警示，给予违规抛锚的内河船舶自行撤离的一个缓冲期，在缓冲期结束后坚决对船舶进行相关的行政处罚。”张宏波介绍，除却在形式方法上灵活执法，大队成员也通过长期与在港区停靠作业的船舶公司和船长建立微信群等方式，对执法工作进行辅助补充，不少港区的船长和船舶公司对在港区内发生的突发情况都会通过微信及时反馈到执法大队，协助维护通航秩序。

据悉，海上救助是海巡执法大队的主要职责工作。由于港区内多为单向航道，再加上人工开挖疏浚的航道每年都会有将近一米的回淤量，在一些航道较浅的海域极容易发生碰撞和搁浅事故。

“我印象最深刻的是去年七八月份，一艘化学品运输船搁浅，船底进水，当时船上载有1500多吨的乙二醇，形势非常严峻。”港口海事处团支部书记、执法大队队员张鹏飞回忆道，当时海巡执法大队队员来到现场后，采取了先过驳后脱浅的救险办法，将搁浅船舶上的乙二醇过驳到另一艘船上，使船舶的排水量大于进水量，帮助船舶浮起，然后再利用其他船舶进行牵引，最终脱浅成功。“因为当时船舶搁浅的海域水深过浅，很容易造成船上的化学品泄漏，高栏港是危化品集中地，一旦发生泄漏事故，后果不堪设想。”张鹏飞介绍，幸好海巡执法大队成员从事故发生当天下午三点一直到第二天下午四点持续高压工作，及时作出科学应对，事情才最终处理得有惊无险。

随时待命的“应急部队”

高栏港地处珠海市西南端，位置相对偏僻，距离市区有一个多小时车程。因此，每天赶大巴成为年轻人的常态，早上八点搭乘大巴上班，下午四点半赶乘回程大巴，一旦错过就没车回城。由于路途遥远，所以每天留给大家工作的时间不多。如何面对辖区有庞大的业务量，如何把工作落到实处？海巡执法大队的队员们不约而同地选择，把能在办公室处理的就在办公室处理，可以不在办公室处理的就回家加班处理！

“我们一般是把业务性的工作尽量在上班时间予以解决，而写材料写汇报做幻灯片这些就会留在下班回家去完成，像当时做青年文明号汇报材料的演示文稿，以及之前因为要做党风廉政示范点建设工作，而去学习3D MAX软件时，经常性都是加班到凌晨三四点。”执法大队队员徐少虎说道。

“有时候早上出去给船舶做安检，处里可能会临时增加几条船的安检任务，那一般中午就不能休息了。”海巡执法大队队员赵海涛坦言，日常工作量大，遇到专项行动，大家的休息时间就更少了，“像之前G20峰会的时候对入浙船舶的专项性检查，以及针对厦门金砖会议，由六月份持续到九月份对入厦船舶开展的专项性检查，工作量都变得异常大。”

面对如此“精贵”的时间，如何让工作变得更高效？大队成员拿出了自己的办法，就是通过智慧海事系统以及更合理的人员分配方式来提高工作效率。“我们实行的是领导带班制度，领导不仅要和队员们一同完成白天的巡航，夜间也要和队员们一起值班。四人一组的夜间值班必须要保证由一位处室领导带头，九天轮一次。”港口海事处处长梁明诚介绍，每次夜间值班都会持续到晚上十一点多，在其他海事处是很难找到这种制度的，“夜间巡查虽然辛苦，却能够保证大队对险情事故的应急处理能力。”据悉，在去年12月份的江门新会货船沉船、今年2月海水船自燃事故当中，正是因为常规的夜间巡航，海巡大队的执法力量才能及时投入到救援应急当中。

据悉，由于地处危化品集聚港，港口海事处执行的安全检查标准要求高，他们也是珠三角地区对船舶安全检查最严格的辖区之一。高要求也带来了良好局面，截止目前，港口海事處辖区2016年全年事故宗数、沉船艘数、直接经济损失、死亡人数等四项指标大幅下降，与2015年相比分别下降33.33%、300%、84.96%、33.30%。

人才辈出的“黄埔军校”

应对错综复杂的挑战，自然就需要精兵强将上阵，港口海事处承担着珠海海事局七成的业务量，而作为港口处的“先锋”，要承担起重责，队伍建设自然不可忽略。

目前海巡执法大队有职工13人，其中高级工程师1名，港口国监督检查官6名，海事调查官2名。该阵容在同级别的基层海事处中都堪称“豪华配置”。“我们的青年同志在日常工作之外，还积极自我进修学习，从而获得了一个个专业证书。”赵海涛介绍，当前港口海事处的学习氛围浓郁，尤其是海巡执法大队的青年们都憋着一股往上走，往上冲的劲，大家都想打下扎实的专业海事知识基础，更好地服务海事。近年来，这支队伍先后获得了“全国海事系统文明执法示范窗口”、“广东省委组织部先进基层党组织”、“珠海市精神文明建设先进单位”以及在去年年底获得的“广东省青年文明号”等荣誉，向上级单位输送了10余名青年领导干部，堪称珠海海事局的“黄埔军校”。

“当前我们培养新人的形式多样，活动丰富，每三个月新人就要轮一次岗，力求在最短时间掌握基层海事业务，为进一步成长为一专多能的人才打好基础。在平时的学习中则大力开展‘月读一书、‘英语角、“危防精品课堂”等活动，提升队伍的综合素质和英语水平，另外围绕海事工作热点难点问题，成立青年兴趣小组，开展课题研究。”梁明诚指出，通过开展这些竞赛和活动，很好地提高了队员的素质能力和自我学习意识。他还介绍道，当前珠海海事局的相关培训在名额分配上也向海巡执法大队倾斜，大队青年通过青年干部职业生涯规划座谈会以及从2015年开始实施的“飞扬青春、岗位成才”青年干部培养计划等形成长效培养机制，得到更多成长的机会。

当前，海巡执法大队还成立了一支“青年突击队”，他们除了主动承担起春节期间的值班以及配合其他员工的作息调班外，更主动参与到广东海事局组织的相关竞赛和活动之中。去年的广东船舶安全知识竞赛上，排名前三的选手均出自执法大队。同样在去年，珠海海事局共有11篇论文入选华南片区船舶监督业务研讨会，而执法大队就占了其中的8篇。港口海事处海巡执法大队的人才培养制度日趋成熟，不断涌现了诸如在广东海事技能竞赛中获得优异成绩的方远明、赵海涛，被委派到世界海事大学学习并获得硕士学位的张宏波等杰出青年人才。

中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年，海事也不例外。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。看着这支充满朝气、积极进取的港口海事处执法大队，我们有理由相信他们能够担当这个时代赋予的历史责任，会在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长，用青春，致大海，为实现海事梦，青春不息，奋斗不止！