试论全面二胎政策对经济发展带来的影响

宋菲

【摘 要】我国老龄化加剧的现象不容忽视，也正因为如此我国计划生育政策在不断地进行调整。在2011年11月时，全国各地开始实行双独二胎政策，在2013年12月，开始开放单独二胎政策。而到了2016年10月，在第十八届中央委员会第五次全体会议上正式提出实施全面二孩政策，自此进入二胎时代。在文中分析了全面二胎实施的原因，并在此基础上就全面二胎政策对经济发展所带来的影响进行分析，以期对全面二胎政策有更加深入的认识。

【关键词】全面二胎，经济发展，影响

20世纪70年代，为了防止人口过快增长，确保低生育水平，减轻人口对于经济社会带来的巨大压力以及缓解人口和资源缓解之间的紧张关系，我国开始全面推进计划生育，并在1982年将计划生育列为了一项基本国策。到如今，虽然计划生育带来了一定的积极作用，但是其所带来的负面影响也开始显现出来，并引出了一些较为严重的社会问题。为此，全面二胎政策开始实行。在这里主要就针对全面二胎政策进行分析。

一、实施全面二胎政策的原因

1.“低生育陷阱”就在眼前

在实施计划生育的几十年中，中国的总和生育率下降非常严重，在2012年曾一度降低到了1.18。对于一个国家来讲1.5是总和生育率的一个关键点，如果是低于了1.5那就很难在升到1.5以上，也就是陷入到“低生育陷阱”中。如果是真的陷入到了“低生育陷阱”之中，就使得少子化程度超过老龄化，导致劳动力供给不断地减少，进而使得劳动力出现短缺，大大增加劳动力成本，让外企撤资，并向东南亚劳动力成本低的国家进行转移，影响到中国的经济实力的提升。同时，青年人数的下降还会使得整个社会的创新能力大受影响，严重的影响高精尖技术的开发以及研究，并且会影响到高新技术产业人才的严重缺乏，导致中国人才强国战略受到严重阻碍。与此同时，青年人口数量的不足还会导致整体消费能力的下降，导致内需出现严重不足，对GDP的增长带来巨大的负面影响。为了摆脱“低生育陷阱”，必须要全面实施二胎政策。

2.老龄化现象变得越来越严重

截止到2015年底，我国60岁以上老年人口的數量已经达到了22200万人，占了总人口数的16.1%，其中65岁以上的有14386万人，占总人口数的10.5%。由此可见，我国人口老龄化现象非常严重，并且老年人口技术较大，有着较为明显的高龄化、失能化、空巢化趋势。这是的人口红利在逐步的小事，导致了投资与建设需求的不足情况，带动了房价的波动，并产生了一系列的社会养老问题。并且因为老龄人口的增加，导致了劳动生产力的提高受到影响，并且因为老龄人口的增加，使得政府需要在养老保险以及医疗保险上投入更多的资金，并且缴纳养老金的人口在不断地减少，但是领取养老金的人口却在不断地增加，同时政府的主要税收来源是劳动力人口，而老龄化的加剧使得劳动力人口在不断禁烧。这些都会对社会的再分配带来严重影响，并影响到经济社会的可持续发展。

3.男女比例失调日趋严重

因为传统重男轻女观念的影响仍旧为消除，同时加上计划生育政策的影响，导致了我国当前那女出生比例的失调，相对来讲当前中国人口中男性大约比女性多出3000万人，男女比例已经严重失调，这不仅仅是会影响到传统家庭的稳定性，同时还会使得社会的不稳定因素增加，容易诱发更多的绑架贩卖妇女等犯罪行为，严重时甚至可能会导致社会动荡。同时那女比例失调还会使得房价不稳定，并且还会使得收入分配不公加剧，对社会经济的稳定带来影响。

二、实施全面二胎政策对经济发展带来的积极影响

1.有助于缓解人口红利消失的问题

全面二胎政策的实施所能够带来的影响是多方位的，有助于对人口红利消失的问题进行缓解。通过全面二胎政策的实施可以有效缓解老龄化的家居，并对老龄化所带来的一系列问题进行有效的缓解。通过全面二胎政策的实施，可以有效地提高新生儿的出生率，增加新生儿的数量，这样就能让劳动力降低以及社会生产力减少的情况得到环节，进而有效预防中国出现未老先富情况的出现。在实施需全面二胎政策之后，可以让适龄劳动力得到有效保障，在整体上为生产力水平的提高奠定良好的基础，并让人口结构变得更加的合理，进而有效地推动人口红利额的增长。

2.带动婴幼儿奶粉、母婴保健等相关行业的经济发展

全面二胎政策的实施，有助于提升新生儿的出生率，进而直接带来影响的经济产业就是和婴幼儿以及母婴保健相关的行业，使得这些行业的经济得到快速的发展。当前，我国正处于社会经济建设转型的关键时期，在全面二胎政策的影响之下，食品、娱乐、俯视等各个领域的消费需求都会得到刺激，进而能够有效地带动实体经济的发展。同时，全面二胎政策的实施，有效地提高了劳动生产力，让企业拥有更好的人才供给，对于企业的新产品开发以及新技术的研发都能提供重要的人才储备，更是有助于我国高端产业的发展。

3.有助于促进稳定房价

通过全面二胎政策的实施，可以有效地稳定房价，继而确保经济可持续健康发展的目标能够得到实现。在过去很长的一段时间内，我国的房价在不断上涨，其种男女比例失调对于房价上涨的趋势产生了一定的促进。在2015年时，我国的房价月均增幅达到了0.5%，在一些大城市之中甚至是达到了2%。房价的虚高对人们的生活带来了巨大的影响，同时也会威胁到国家社会经济的健康发展，如果出现楼市价格泡沫的破灭，那么对于国家社会经济所带来的影响是非常严重的。而在全面二胎政策实施之后，可以使得男女比例得到一定的调整，也有助于增加楼市的刚需，对于房价的稳定有着一定的积极作用，进而可以在一定层面上稳定经济。

三、结语

总之，全面二胎政策的时候可以在一定程度上对我国当前所面临的问题进行解决，但是很多问题并不是在短期内就可以得到解决的，这是一个漫长的过程。同时，对于全面二胎政策，我们不能仅仅是看到其带来的积极影响，同时还必须要对其可能带来的负面影响进行清楚的认识，并提前做好预防措施，以确保国家的稳定发展。

参考文献：

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[2]邓爽，刘杰，贺雪娇. 我国实施“全面二胎”生育政策的利弊分析[J]. 产业与科技论坛，2016，（04）：7-8.