政府补助账务处理分析

陈会儒

【摘 要】企业的发展离不开政府补助的支持，但是从目前的会计准则来看，还并没有在这一问题上作出明确的指示。且为了企业能够稳定发展，政府部门补助的数额也在逐年提升。所以，本文旨在分析具体的政府补助账务处理方式，并针对性地解决现阶段存在的问题，为企业未来的发展提出一定的方向计划。

【关键词】政府；补助账务；处理分析

一、引言

《企业会计准则第16号-政府补助》中将政府补助分为与资产相关的补助和与收益相关的补助。与资产相关的会计处理分为总额法和净额法。企业在申请到财政补助之后，有可能会遇到拨款文件未能体现出经济实质问题的情况。因此，在这种形势下对于拨款的会计核算要求就非常高。而为了真实反映企业的财务状况和经营成果，就需要对政府补助的账务进行妥善处理，这也是本文的主要研究方向。

二、政府补助账务处理概述

随着《企业会计准则》中对于政府补助类型的明确规定，作为企业本身来说应该将所获得的的补助进行统一划分，并对其进行分类，一部分与资产相关；另一部分与收益相关。其中与资产相关的部分需要进行合理分配，最终确定为营业外收入。另一部分和收益相关的补助主要用于补偿企业已经发生或即将发生的费用损失。同时，在企业的利润表中，将记入其它收益的政府补助，做为“营业利润”项目之上单独列报，报表附注中还需披露政府补助的详细信息和原因。

政府补助的形式可以是政府拔款、财政贴息、税收返还、无偿划拔非货币性资产。

三、账务处理的主要方式

1.以财政拔款取得政府补助的处理

（1）企业取得的与资产相关的补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，这部分资金偏向于产业服务和技能扶持，例如：某企业为了减少环境污染而对现在设备进行更新改造，更新设备款得到政府补助，那么可以认为该类补助是与资产相关的补助，这类款项的取得在通常情况下会由企业向政府提出申请，政府以财政拨款的形式支付。所以该款项应该在资产使用范围和期限内进行分摊。企业取得与资产相关的政府补助，应当确认为 “递延收益”， 并在相关资产使用寿命内平均分配，计入其它收益科目。那么，如果企业对用政府补助资金购置的资产采用加速折旧的方法计提折旧，而对政府补助资金仍进行平均分配，这种情况下，虽然没有违背收入和成本配比的原则，但对其它收益的确认也不够准确。

（2）企业取得的与收益相关的政府补助，可以分为两种情况进行处理：

①企业收到拨款后，需要对自身情况进行分析，如果可以满足政府补助所附条件，则确认为递延收益，待以后发生费用时对其进行冲减。这一处理方法和取得与资产有关的补助的处理是一样的，区别在于：确认相关费用的时候，计入当期费用。

②企业在正常生产经营过程中会遇到一些意外情况：如地震、火灾给企业带来一些损失，包括固定资产的毁损、库存产品的毁损，政府为了企业的后续发展，会对企业给予一定程度的扶持，这种补偿无论以什么形式出现，都是对已发生成本费用的补偿，那么该类补助在收到后可直接确认为营业外收入。

2.财政贴息

财政贴息是政府根据国家宏观经济形势和调控目标对承贷企业在特定领域或区域的发展所给予的银行贷款利息补助。如果政府直接将补贴拨付给企业使用，企业一面按合同利率计算应支付的银行利息，同时向政府申请贴息，两者的差额为企业实际负担的利息。如果政府将财政贴息资金拨付给贷款银行，就需要银行向企业提供优惠利率贷款了。

3.税收返还。

税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。在这种情况下，企业首先按照税法规定计算增值税，当企业的情况符合免征增值税条件时，将原计算的税额从“其它收益”科目转出。对于税收优惠政策中规定的直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等情况，由于并不具备无偿性的特征，所以不是政府补助准则规范的内容。增值税出口退税不能做为政府补助，因為“退税”并不是政府的一种真正支付，而是政府退回企业事先垫付的进项税，属于将企业的东西还给了企业。

四、结语

政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业负有向投资者分配利润的责任，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系。虽然在形式上都是由政府拔入的款项，但政府补助是“无偿的”，虽然会附有一定条件，但与政府补助的无偿性并不矛盾，而政府做为投资者投入的资本是“有偿的”，要求回报的。所以区分一项收入是做为政府补助收入还是做为资本投入关键在地实质而非形式。只有正确地对来源于政府的款项进行区分，才能选择符合企业会计准则的前提下需要采用更加符合规定的账务处理方法，也符合企业的根本利益。

参考文献：

[1]〈企业会计准则——应用指南〉.

[2]企业会计准则第16号——政府补助.