“一带一路”战略背景下的广安旅游发展研究

邓小辉++李雪芬++彭彤彦

[摘 要] 广安作为全国优秀旅游城市，正在努力向世界级旅游目的地迈进。广安具有政治、区位和资源三大优势，为旅游发展提供了丰富的基础条件。随着国家“一带一路”战略的实施，广安处于“一带一路”重要节点上，当地政府应主动对接，加强国内外合作，通过科学谋划、抓住发展重点和方向，积极争取和参与“一带一路”旅游业的建设发展，做好民心先行者、文化交流先导者。这将为广安旅游业发展提升新高度，推动广安社会经济全面发力，促使广安经济社会发展迈上新台阶。

[关键词] “一带一路”战略；广安；旅游发展；路径及措施

[中图分类号] F420 [文献标识码] B

广安作为丝绸之路的重要节点，拥有襄渝铁路、兰渝铁路两条铁路，沪蓉高速、兰海高速、包茂高速、银昆高速等多条高速公路，航运上连达州、巴中、南充、广元等城市，下达重庆、武汉、南京、上海等地。便捷的交通成为成为全方位对外开放战略支撑。广安需要认清发展形势，认准发展目标，充分发挥政治、区位和资源优势，尤其是旅游的特殊功能作用，练好内功，建好硬条件，创好软环境，加快旅游业跨区融合发展和产业转型升级，积极融入“一带一路”国家战略。

一、广安旅游发展优势条件

广安历史悠久、文化灿烂、山清水秀、地灵人杰，坐拥川渝独特的区位、四通八达的交通和独特鲜明的旅游资源，素有“川东明珠”之称。这为广安旅游资源的开发及旅游产业发展提供很好的条件和契机，是广安旅游业融入“一带一路”战略无人能比的优势。[1]

（一）得天独厚的地理区位

广安位于四川东部丘陵与平行谷岭之间，是四川东出门户。东、南部与重庆毗连，西、北部与遂宁、南充、达州接壤。这为广安旅游业创造了良好的地理区位条件。

（二）快捷畅达的交通枢纽

广安通往周边城市的交通十分方便。境内现有3条高速公路、2条铁路、1条水道与国际大都市重庆相连，与周边其它城市都有高速公路相连，到成都、遂宁、南充、广元、达州等都有动车通达。在重庆“十三五”交通规划中还将建设渝广城际铁路、广安至涪陵至柳州铁路、广（安）忠（县）黔（江）铁路和重庆轨道7号线延长到广安等，这些交通项目的建设必将给广安与重庆的便捷交通使其锦上添花。这为广安融入“一带一路”战略提供很好的基础条件，也为广安建设世界旅游目的地提供保障和可行。

（三）特色鲜明的旅游资源

广安拥有类型齐全并且品味极佳的旅游资源，厚重的人文景观和自然天成、和谐统一的自然景观交相辉映、相得益彰。这些为广安的旅游业发展提供了不可多得的优势和依托。几千年来的巴文化积淀下来的历史遗迹，喀斯特地貌在鬼斧神工下的奇山怪石，九曲回肠的江河，水天一色的湖泊，神奇迷人。全市现有邓小平故里、华蓥山景区、天意谷、神龙山、宝箴塞等成熟旅游景区。邓小平故里有着伟人风物，世界遗产品质，每年吸引中外游客前来瞻仰纪念的多达数十万人次。有着二十世纪末大考古发掘、国家重点保护单位的南宋安丙族墓群。它那惟妙惟肖的雕刻，众多的文物、丰富的文化艺术、重要的文史价值，这些为旅游开发提供不可多得素材和旅游价值。[2]“华蓥山武装起义”，小说《红岩》中的他们那可歌可泣的传神故事，在当年家喻户晓、妇孺皆知，英烈们的战斗遗迹在广安大地上比比皆是，引来不少游客前来寻踪吊念。华蓥山宝鼎是我国八大佛教胜地之一，它的名声名扬远播，八方游客纷至沓来，在巴蜀大地流传着“东朝宝鼎，西朝峨眉”之美誉。这些独特的生态、文化旅游资源，为广安旅游融入“一带一路”旅游建设中增添了吸引力和筹码。

近年来，广安凭借良好的区域优势、便捷的交通和丰富的旅游资源，紧紧围绕旅游这篇文章，努力把旅游业作为支柱产业来重点打造，使其产业规模不断发展壮大，实力不断增强，已初具规模和一定档次的服务接待能力。按照省委省府、市委市府的规划，广安旅游业紧紧围绕《四川省世界旅游目的地行动计划》、《四川省旅游產业对接国家“一带一路”战略发展》、《四川长江经济带旅游发展总体规划》等重大规划，加强旅游产品开发和线路打造，能为世界各国游客赴广安旅游提供各类型的、方便快捷、安全舒适的旅游环境和空间。

二、广安旅游跨界融合的路径

（一）大交通的跨界融合

快速、便捷的交通在旅游业中起着举足轻重作用，良好的通达能力能够连通国内外旅客，畅通旅游路线和通道，会推动旅游产业的升级发展，亦会带动相关产业的发展。旅游交通作为旅游业的前提条件和基础保障，其发展的好坏情况直接影响旅游目的地实现可持续发展。广安应在交通建设上，积极争取、对接中省交通规划、加快建设，实现与周边大中城市的航空、高铁、高速、航运等全面对接。

（二）大网络的跨界融合

旅游业的发展离不开宣传营销，随着“互联网+”在各行各业中的广泛普及和应用，新媒体如微信公众号、旅游类网站在等旅游营销宣传中的作用越来越大。日后很有可能成为旅游产业赖以生存的重要载体和平台。旅游产品有别于其它产品，有其自身的特殊性和局限性，这并不影响其在互联网中的宣传，因此旅游业应加大与电商的合作，充分借用网络传播速度快、范围广、时效强等特点来提高自身产品的美誉度和知名度。[3]这些合作已在发达国家和地区的旅游企业中得到充分体现。大部分旅游业也紧跟时代发展和大众化旅游的需要，进行网络宣传，新媒体营销，带动旅游产品网络交易成为一种新趋势。这些的运用更能带动旅游者的消费，促成旅游行为的实现。

（三）大金融的跨界融合

广安要争取设立自己的旅游产业发展基金，建立旅游发展集团。要利用好旅游建设、发展合作等有利政策支持，争取实现先行先试。在区域内要支持一批有代表性的旅游企业做大做强，争取为提高企业金融授信；鼓励一些旅游集团、连锁企业开展分部、分店布局，扩大他们的品牌涵盖面和影响力。积极引进国内外知名旅游企业或旅游管理团队参与到本区域内的旅游建设和管理，提升本地旅游服务能力和水平；同时也鼓励本地优秀企业走出去，多与国内外优秀企业交流合作，扩大区域品牌的影响力。[4]要进一步加大金融、保险、税务等大金融领域的沟通协调机制，共同努力做好旅游这篇大文章。

（四）大文化的跨界融合

广安要结合自身特点，加强文化旅游建设。通过延伸上下游旅游文化产业，拓展产业链，打造集售卖、商务、会展、地产、医疗、影视等复合产业为一体系的多元化文化旅游，从而构建泛文化旅游产业的内部生态稳定性，拓展产业的社会、经济效益，促进各个独立产业的互动发展。

（五）三大产业的跨界融合

广安有着坚实的第一产业，农林牧副渔齐全的旅游资源，要充分地把这些利用起来。开发出具有观赏性、低碳环保的有机绿色的农副产品，就应借用好广袤的农村，以此开发相关的旅游项目；设计出乡村粮蔬果的耕种、劳作、收获游，民俗民风体验游等新型旅游形式，丰富游客感知体验；合理借用新农村建设、古镇古村、名族村寨，发展乡愁记忆、历史记忆等特色旅游景点。[5]支持鼓励建设农业合作社、农业投资公司等多种合作形式，以推动第一产业转型升级，提高其服务旅游产业的能力。在第二产业中，首先要科学规划新的工业园区、厂区，实行厂旅融合，再是充分利用原有的厂遗址、废弃工厂打造遗址游，历史记忆游，穿越时空游等，让游客感受历史的变迁、时代的变化。通过对一、二、三产業的全方位、多角度的融合发展，必将带动旅游业的更上一层楼。

三、广安旅游业对接“一带一路”的措施

（一）科学谋划和合理布局旅游产业

广安位于我丝绸之路重要节点，在其国家实施的“一带一路”战略中，有着独特的政治、区位和交通优势。科学地把握好在“一带一路”中的旅游产业发展机遇；找准切入点，聚焦着力点，科学规划、合理布局。首先要继续以“一中心、两片区、六区块”推进广安旅游新格局建设。利用好广安站、广安南站、武胜站等铁路站点，实现在“一带一路”中的人流、物流和信息的最佳效能，实现华蓥山片区中的前锋区、华蓥市和邻水县三区市县的旅游资源整体开发与合作，共同打造华蓥山旅游文化带。其二，扎实推进嘉陵江、渠江和西溪河等两江一河沿线的生态、涉水、古镇等旅游资源的开发，打造出亲水休闲的沿江河旅游经济带。通过借助襄渝、兰渝铁路和渝邻、渝广和渝武高速公路等高速交通网络，提升游览便捷性，开发出红色文化精品游、华蓥山水生态精品游、乡村生态旅游—观光农业精品游、嘉陵江文化精品游等线路，实现学习游、休闲游、购物游、自驾游、自行游等旅游方式。[6]同时借助川东北的旅游资源，如绸都南充、女皇故里广元等城市名片以及阆中古城、朱德故里、剑门关、光雾山等景区。共同打造出以重庆—广安—南充—广元—巴中—达州—重庆旅游大环线。也可借助成都地区、川西旅游资源，分别打造出成都—遂宁—（南充）广安—重庆—内江—成都的成渝环线旅游线路和重庆—广安—南充（达州）——巴中—广元—绵阳（阿坝州）—遂宁—重庆的旅游线路。其三，出台相关政策措施，努力推进本辖区内的旅游融合发展，构建起一套统一完整的旅游网络系统。全面完善本区域内小范围划分的旅游路线，依照广安旅游资源、交通状况和旅游市场需求，从市级层面、区域合作层面科学规划旅游线路，以资源为载体、文化为灵魂、交通为纽带，设计出跨区、跨界畅通旅游精品线路。其四，重点推进协兴、华蓥山旅游度假、康养旅游区建设，加快实现广安旅游强市目标。

（二）探索区域旅游合作新模式

在全球经济一体化的背景下，广安旅游业在与外合作上，应全方位、多角度、深层次展开合作，全面对接旅游服务标准。其一构建广安与“一带一路”国家和地区的旅游资讯平台；其二组建对应的旅游合作办公机构；其三积极争取中省有利政策，出台简便有效的通关措施，为出入境游客提供便捷和时间效率，提升旅游效能、省减旅游费用。[7]在与国内发展方面，广安需大力与重庆、成都、西安等大城市对接，借用它们的良好的对内外交通网络体系和各方面的优势资源，弥补自身的不足和短板。同时与周边城市和知名景区合作，形成互动；实现互利互助的旅游共生圈。

（三）创新旅游途径新方式

广安要依照全球旅游业发展新业态，结合自身发展情况，发挥优势，补足短板，全面提升。在自驾游、汽车租赁、房车、游艇、养生、养老等旅游形式要在今后一段时间内作为重点发展内容，给于重点支持或扶持。[8]其一借用紧邻重庆的地缘优势，发展山水相关旅游；其二针对“一带一路”西出的特点，通过兰渝铁路、襄渝铁路的过境优势，借道重庆、成都的航空网络，在高速、安全、便捷的交通网络方面全面对接，搭接上“一带一路”国际国内旅游大通道。其三全面研究针对游客便捷愉悦的旅游体验设计旅游线路，以旅游景区为核心，以科学的游客中心为节点，实现广安成为“一带一路”中的重要旅游目的地。

（四）挖掘旅游文化新融合

旅游的灵魂在文化的欣赏和品味，文化的弘扬和传播靠旅游。广安要充分发挥本区域内独特的文化魅力，如伟人文化品牌将会拉近国内外游客友情和距离，实现文化与旅游全面融合。广安有中国二十世纪伟人—邓小平故里景区，英雄之山—华蓥山，西部圣河—嘉陵江。实施竹丝画帘、巴渝舞、云童舞、手掌木偶、剪纸、根雕、宕渠连响等民间传统技艺传承和发扬。建设“三线”博物馆、李准纪念馆，实施文庙、宋白塔、冲相寺修缮保护、安丙公园及家族墓地遗址保护、汤巴丘传统村落保护等。这些文化遗产对游客有着浓厚的兴趣，是促进广安旅游文化产业不可多得的文化资源。引导旅游动创产业发展，用动漫、创意、新颖等形式将文化的深层价值发掘出来，并实现社会价值和经济价值。支持文化与旅游的部门、院校、企业等共同合作，开发、创造出新颖的文旅融合的作品和产品。鼓励院校、旅游集团开拓修学、会展、商务等新路径。[9]依托小平故里、华蓥山、博物馆等文化资源，推出一批具有广安独有的红色科教、会议研讨旅游、“三线”工业旅游、康养旅游等主题旅游，延长旅游业产业链条，实现广安旅游新的承载平台。

（五）满足旅游供给侧改革新要求

要进一步解放思想，加大旅游业内部的改革创新，做到旅游服务更具针对性，满足时代的供给侧要求。首先，要从供给侧角度分析和思考，如何改、怎样改、改什么等入手。进而满足旅游市场中不同需求，实现好旅游供给侧的完善和多元。其二，通过政府的主导和引领，让社会中的企业、组织和资本都参与到旅游服务体系建设中来，形成公平、公正的良性循环的竞争机制中，进而提高旅游供给侧的服务标准、水平，促进旅游效能全面提升。其三，要时时把控好信息环境中瞬息万变的机遇和挑战，努力提供及时、准确的信息，做到机遇的有效把握和利用，挑战的有效应对和避让。其四，要借助于互联网信息技术，通过大数据、云计算、智慧旅游和“互联网+”等手段，依照旅游形式和内容的新奇变化，实行旅游咨询的形象丰富和便捷智能。打造出自己的旅游资讯平台，并能无障碍地与各类移动终端链接。[10]其五，强化旅游产品优质供给，适应市场需求。要进一步延伸和拓宽旅游服务的品种和类型，推出一批新颖、新奇的旅游衍生产品。最后，从深层次、广维度和多角度对本区内的旅游六要素进行特色开发和包装，延长产业链，塑造出广安旅游新现象、新去处、新乐趣、新体验。

（六）培养旅游新人才

广安要加强适应“一带一路”旅游服务的各类人才培养。并将这一措施纳入各级部门、企业、组织人才规划中去。要进一步与四川大学、四川旅游学院、四川外语学院等高校和旅游科研部门合作，实施旅游行政部门人员和从业人员的定期或不定期的培训。同时还应邀请国内外知名专家学者为广安旅游管理人员进项授课，使其了解各国、地区的风土人情和法律法规及先进的管理理念和方式，开拓他们的眼见和视野。引进国内外有实力教育培训机构和研究机构来广安为本地旅游企业旅游国际人才培养“问诊把脉”。[11]要依托省市内的中高等学校，加强旅游相关学科建设，建立一批校企合作、理实一体的旅游培训基地，实现旅游人才搭配合理性和德技兼修的高素质高技能人才。同时推动广安旅游服务金牌评比、旅游行业技能大赛，达到以评和赛促进旅游服务的水平的全面提升。

[参 考 文 献]

[1]邓小辉.重庆与四川广安区域旅游区合作建设分析[J].沈阳农业大学学报，2016，18（3）：355-359.

[2]邓小辉，李雪芬.新常态下广安红色旅游未来发展的思考[J].商业经济，2015（8）：57-58.

[3]袁国宏，郭强.基于游客视角的海南省旅游产品深度开发建议[J].特区经济.2015（9）：137-141.

[4]张维亚.文化遗产地旅游者消费行为数字足迹特征与机制研究[D].南京师范大学，2015.

[5]金卫东.智慧旅游与旅游公共服务体系建设[J].旅游学刊，2012（2）：5-6.

[6]王进，何子蕊.全域多极“大合唱”打造特色旅游城市[N].中国改革报，2014-05-16（5）.

[7]文瑞.“一带一路”战略背景下的中欧经贸合作[J].国际经济合作，2015（5）：58-62.

[8]曹丽，刘治福.加强中国与东盟旅游产业合作对策研究——基于当前国际背景下旅游合作在区域经济一体化中的重要性视角[J].东南亚纵横，2012（10）：63-66.

[9]楊保雄.和而不同：贺州市旅游地形象定位的战略思考[J].贺州学院学报，2011（1）：21-24.

[10]柳红波，黄昊.张掖丹霞国家地质公园自驾车旅游解说系统优化研究[J].河南科技，2014（4）：32-35.

[11]李炳义，梅亮.城市旅游公共服务体系的构建[J].城市发展研究，2013（1）：98-102.

[责任编辑：潘洪志]