水电站安全生产管理分析

温金生

（广州市黄龙带水库管理处）

摘 要：本文从水电站安全生产管理的基本概念入手，分析影响水电站安全生产的因素，探讨提升水电站安全生产的管理措施。

关键词：水电站；安全；生产；管理

随着经济的增长，能源供需缺口也将逐渐增大，能源和电力供应将面临重要挑战。在此形势下，水电作为重要的可再生能源得到了社会的广泛关注。电力体制的改革使得我国水电投资多元化、建设多元化、管理运行多元化，加快了我国水电行业的发展，尤其是中小水电站的发展。此外，现代水电站管理的“无人值班，少人值守”发展趋势，都对作为水电站基础性工作的安全管理提出了更高的要求，所以本文就水电站的安全生产管理进行研究和分析。首先我们来了解一下水电站安全管理的基本概念。

1水电站安全管理的基本概念

1.1安全生产与安全管理

（1）安全生产

安全生产是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动，既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，目的是使生产活动正常进行。

（2）安全管理

安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，保护生产经营活动中人的安全和健康，保护国家和集体的财产不受损失。

1.2 水电站安全生产的主要内容

安全管理要求管理者运用行政、经济、法规制度、技术、文化等各种手段，发挥决策、教育、组织、监督、指挥等各种职能，对人、物、环境等各种影响安全生产的对象进行协调和控制，排除不安全因素，以达到安全生产的目的。水电站安全管理工作的主要内容包括人身安全、设备安全、电网安全，即我们通常所说的“保人身、保设备、保电网”。

2水电站安全生产的因素分析

2.1人的行为对安全的影响

随着科技的发展，在复杂的人一机一环境系统中，设备的可靠性不断提高，运行环境得到了较大的改善，同时，由于人在生理、心理、社会和精神等方面存在较大的可塑性和难控性，因而由于人因而造成的事故愈来愈多。统计表明，在分析不同事故类型的特点及发生事故的原因时发现，在一些大型的灾难性事故中，人因直接或间接导致的伤亡事故占伤亡事故总数的70%以上。

2.2设备技术对安全的影响

生产设备作为生产企业最基本的生产要素，其自身的安全状况和技术状况将直接影响企业的整体安全。从图表中可以看出，电力生产企业的非计划停运中，由于设备技术原因所占的比例接近一半。中小型水电站虽然比大中型水电站要简单，但数目、种类繁多的生产设备仍然是一个非常复杂的系统，任何一个设备的不安全状态都可能给整个生产系统带来安全隐患。

2.3管理机制对安全的影响

在水电站生产过程中，都会制定一系列的运行规范和事故预防措施，从不同方面消除事故发生的条件，以防止事故的发生，但是，安全管理机构和制度的不同，以及安全管理水平的差异，安全措施的有效性、措施的实施力度，生产过程中是否存在违章指挥等问题，都会对安全措施的实施效果产生巨大的影响，使安全生产工作的可靠性产生很大的差异，事故发生的概率也会有很大的变化。因此，在水电站安全管理中，要求同时保证电站安全管理系统中各个安全保障部门、保障制度的失效概率尽可能的小，从而在组织和制度上减少事故的发生，保障安全生产的进行。

3水电站安全生产的管理措施

经过近几年的大力整治，水电站的安全生产条件有了一定程度的改善，但从整体上看，与现代水电站的安全技术规范要求相比还有较大差距，加上先天条件不足，在其生产过程中，稍有一个环节的疏忽都有可能导致物的不安全状态的出现，但如果没有人的不安全行为与之同时出现，也不会导致伤亡事故的发生。为达到对“人、物”这两者不安全状态的控制，在水电站的日常管理中，一方面必须加强对电站安全现状的认知，通过对电站安全状况的综合评价，将预知和掌握客观存在的危险因素及严重程度，从而明确安全管理的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故；另一方面要提高电站日常运行中的管理水平，建立完善的管理体系，充分激发电站系统中各因素在安全生产中有利条件的产生，同时抑制不利条件发生。基于这两点，本文所提出的水电站安全管理模式将包含水电站的安全管理系统和安全评价系统两部分内容。前者通过建立人的安全行为控制体系、设备安全管理体系、组织管理制度体系和安全文化建设体系实现水电站的全面管理，后者通过综合安全评价系统对电站进行安全定级，并评估安全管理的成效，两者相辅相成将充分体现“安全第一、预防为主”的安全生产理念。

3.1人的安全行为控制——激励体系

激励就是激发人的动机，引发人的行为。人的行为的动因是人的需要，因此，对人的行为的激励就是通过创造外部条件来满足人的需要，进而实现对其行为的控制和调整。在水电站的实际应用中，就是要将水电站的安全生产目标与个人的需求相结合起来，并且区别对待，是指激励要因人因时而异。不同的员工，渴望满足需要的类型、层次不同，对甲员工能够形成激励的措施和手段，对乙员工的激励作用可能会很小，或者起到一些反面作用，同时，每个人可能同时有几种需要，要分清主次、轻重缓急，进行灵活变动。

另外，对新进厂员工，专业技能的培训首先需要进行岗前培训、跟班学习等，使其尽快熟悉电站工作环境和主要工作内容。然后结合员工工种进行针对性的培训，内容主要为设备组成、性能、参数、工作原理、工作技术要点、工作中的注意事项等，通过此类培训来提高员工的工作能力。经过系统培训后组织上岗考试，考试合格后方可上岗。在设备更换或改造后，针对新投运设备，员工还应进行针对性的培训，以掌握新设备的各项技术。

3.2提升设备运行管理

设备投产后，需做好设备的运行维护、运行分析、技术监督等工作，以掌握设备运行状况，及时消除设备缺陷及隐患，保证设备的安全运行。首先，设备运行管理最基本的工作就是定期巡检，水电站需按不同部门、不同班组进行巡检责任划分，制定巡回检查制度，并对巡检工作进行监督和检查。巡检发现设备缺陷应及时填写缺陷通知单，通知相关人员进行处理；若缺陷危及到人身安全或设备安全时，应立即处理。其次，在日常工作中，还应做好设备的运行分析工作，包括设备运行方式分析、设备状态分析、设備异常分析等等，以掌握设备状态，合理安排设备运行方式，促进电站安全生产。最后，要做好设备技术监督管理工作，包括电能质量监督、绝缘监督、电测监督、金属监督、热工监督等等，以掌握设备健康状态和发展趋势，及时发现设备隐患，有针对性的进行设备维护、整改，保证设备的安全稳定运行。

3.3健全安全管理体系

安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。安全管理体系是为实现安全管理目标，引入一定的体系标准，通过一定的技术手段、实施方法和管理策略，保证安全管理工作顺利开展的综合体系。水电站引入一种成熟、完善的安全管理体系，可以健全安全生产管理机制，规范安全生产管理工作。 目前，水电站应用较成熟的安全管理体系有NOSA管理体系、“五标一体”管理体系等。

4展望

水电站运行是造福百姓的公益工程，对于提高社会效益具有重要意义，而加强水电站的安全生产管理不仅可以降低水电站生产事故发生率，同时还能够降低水电站运行成本，对于提高水电站运行水平有明确效果。希望通过本文对水电站安全生产管理分析为实际工作提供一些帮助。

参考文献：

[1]刘小杰，朱成治.水电站加强安全生产管理的策略探析[J].科技与创新，2015，13： 60-63.

[2]刘礼飞.对小水电站安全生产管理工作的实践和认识[J].湖南水利水电，2013，02： 96-97