探究国际旅游岛建设对地方经济文化的影响

林帅

国际旅游岛建设过程中，加快了海南岛的高铁建设，而在高铁建设完成之后给旅游景区带来了丰富的客源市场，在旅游者大量涌进旅游地的同时对当地的经济、文化产生了什么样的影响，如何解决这些问题，是本文将要探讨的。

一、关于海南岛铁路的发展状况：

旅游的可进入性，即交通的通达性。这直接关系到了是否有消费者进入旅游市场，把旅游的游览价值转化为经济价值，加快旅游市场的运作。2015年10月13日，随着海南西环铁路的建成启动联调联试，并与东环铁路连接，标志着全球第一条环岛高铁实现合并，海南省的铁路发展，可以分为三个阶段。

（一）以工业为主导的石禄三亚线

海南昌江石禄三亚线建于1960年，是海南省最早的铁路线，石禄铁矿是海南著名的铁矿，石禄三亚线其主要目的是从石禄运送铁矿到三亚，再通过轮渡运送出岛。

（二）以经济为主导的粤海铁路

海南粤海铁路线于2004年建成通车，铁路线从海南省三亚到广东省湛江，横跨琼州海峡，通过轮渡的方式将火车运送过海，是中国第一条跨海铁路，同时也是中国建筑史上一项标志性工程。

（三）以旅游产业为主导的东环高铁线

海南东环高铁线建成于2010年12月30日，填补了海南东部没有铁路线的空白，同时对旅游业有着重要的意义。东环高铁的建成，加快了海南南北部的经济文化交流，加速了旅游消费者的输入输出，高速铁路的建成投产提高了旅游景点到达的速度，加强了旅游景点之间的联系。

二、海南发展国际旅游岛修建高速铁路之后，修建地区所带来的影响

国际旅游岛是指为了大力发展国际旅游而对旅游产业实行以“免签证”“零关税”“放航权”为主要特征的投资贸易自由化政策的特定岛屿区域以海南省三亚市高铁站亚龙湾站为例，探讨国际旅游岛建设过程中對地方经济文化带来的影响，用辩证的观点将影响分为积极的影响与消极的影响。

（一）积极的影响包括以下几个方面

1.推进了当地城市化，现代化进程

三亚市亚龙湾高铁站地址在三亚市吉阳区，三亚市吉阳区于2014成立，是三亚市四个市辖区之一。高铁站的建立，使得原本的乡镇格局具有了现代化城市的特征，建设国际旅游岛，开通东环高铁线之后，乡镇划归为市区，为满足旅游消费需求，建起了酒店饭店纪念品土特产店，居民从原来的农业种植业转向旅游业服务行业，产业结构发生转变。

2.旅游的深度开发加快当地交通网络的构建

截至最新消息，海南西环高铁正在联调联试，预计2016年年初开始通车，届时海南岛环岛高铁将连接，成为世界第一条环岛高铁线。与此同时，海南东线高速公路和三亚绕城高速的建立，促进了吉阳区的旅游可进入性，便捷舒适的交通也为国际旅游岛的建设树立了良好可靠的旅游形象。

3.充足的客源市场促使旅游项目的不断开发

三亚市是我国的旅游重点城市，东环高铁给三亚市带来了充足的客源市场，促进了旅游的发展。三亚亚龙湾高铁站建成之后，吉阳区不断提升原有景区的吸引力，同时还在开发新的旅游项目。目前吉阳区建成了三亚最完善庞大高端的酒店群，依托着亚龙湾、大东海等原有景区，还不断开发了亚龙湾热带森林公馆，三亚千古情，凤凰岭等旅游的新项目。

国际旅游建岛设过程当中，三亚亚龙湾高铁站带来积极影响的同时也会存在一些问题，带来消极的影响。

（二）消极的影响包括以下几个方面

1.城镇转变成城区过程中传统文化的流失

三亚市吉阳区常住的居民大部分是汉族和黎族，在建设高铁站之后，经济的增长导致了城镇城市化，同时当地居民的生活方式和生产方式也发生了转变。将原有的农业经济作物种植业改成了适合旅游需求的种植业，如把原有的水稻耕作用地用来栽种玫瑰花，改变了原来的生产方式。新时期海南城乡空间的组织必须满足国际旅游岛建设要求，也必须有利于海南省城乡经济社会发展一体化新格局的实现。

2.旅游的发展与当地居民利益分配存在不足，地方缺乏管制

当东环高铁建成之后，冲击了这一部分的人的利益。而且便捷的交通也使得游客可以直接通往旅游景区而不会停留在吉阳区太多的时间，这也在一定程度上冲击了吉阳区的旅游服务业。在三亚市吉阳区还会发现因为利益分配的不均匀和地方政府管理制度监督力量不足，使得当地一部分居民为谋取短期利益而进行的宰客现象，如一些高昂的住宿费用，饮食费用，物价等等。。

三、针对以上存在的问题，提出解决策略

（一）树立本民族文化品牌，保护当地传统文化

三亚市吉阳区有着当地的特色的黎苗族民族文化，在三亚亚龙湾站建成之后不断扩大城市区域的过程中，城市化和现代化是难以避免的可以通过一些政策，给当地的建筑增加一些黎苗族装饰纹路的雕刻，体现出黎苗族的民族文化。同时借鉴少数民族乡的经验，把黎苗族的民族文化品牌化，在高铁站带来客源市场的同时能在吉阳区发展自身特色的民族旅游，同时也能增强当地人对本民族文化的保护意识，重视意识。

（二）加大旅游惩罚制度，维护旅游市场

对于破坏旅游秩序，违反旅游法律法规的现象就要严厉惩罚，当地政府应该出台相关的政策，在商品的物价上涨方面控制在合理的区间，同时对于黑车经营的现象可以通过沟通的方式，把黑车经营专业化，标准化，让这些靠黑车经营维持生活的人群有着正规稳定的工作，保障他们利益的同时也能够维护当地的旅游市场。

（三）实行有效的补贴政策缓解消费压力

旅游地发展的不平衡现象十分普遍，当地一部分人的利益会因为旅游地的发展而出现分配不均匀的情况，这些情况的产生增加了当地居民内心的不满因素。对于这样的现象，当地政府应该通过补贴以及相应的优惠政策减缓当地居民因为旅游地发展而带来的压力。

（作者单位：中央民族大学）