全域旅游视域下河南旅游业竞争力提升研究

张静

全域旅游是新时期的旅游发展战略，它不仅是旅游理念的更新，更为旅游产业升级指明了方向。本文置于全域旅游的视阈下，通过理清基本概念，分析河南省旅游业竞争力要素，探讨了河南旅游业竞争力提升的对策，以期为河南省旅游产业的升级奠定基础。

自全域旅游概念第一次提出后，已然在旅游届引起了较为广泛的关注。不仅有专家学者对全域旅游的全面解析，国家旅游局也在2016年开展了“全域旅游示范区建设活动”，随后，262个首批市县作为国家全域旅游示范单位开始创建，标志着我国旅游业从大众旅游时代的转型开始。具有丰富旅游资源的河南省，作为国家全域旅游首批示范建设省份，在面临着旅游产业升级机遇，进一步发展和完善旅游产业，提升整体旅游业竞争力有着重要的意义。

一、相关概念

（一）全域旅游

所谓“全域旅游”，指的是各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。国内对全域旅游的理论研究成果很丰富，例如：厉新建指出，全域旅游理念需要在全要素、全行业、全过程、全方位、全时空、全社会、全部门、全游客等八个层面加以落实。国家旅游局局长李金早指出，全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。张辉指出全域旅游应从“域”的角度来解释，叫做“域的旅游完备”，也就是空间域、产业域、要素域和管理域的完备。

（二）旅游竞争力

一个地方的旅游竞争力是旅游整体优势，包括旅游资源要素和外部环境。旅游竞争力和企业竞争力不同，它受外部环境的影响，例如当地的经济、文化、社会环境、政策支持等。本文就从河南省旅游资源的内在要素和外部环境为切入点，在全域旅游的背景下，为河南旅游产业的提升提出建议。

二、河南省旅游竞争力要素分析

（一）资源开发取得初步成效

“居天下之中”的河南，地理位置具有天然的优势，也造就了河南复杂多样的地貌类型，丰富多彩的旅游资源。较好的自然条件和资源是河南旅游业竞争力要素的基础，也为河南旅游产业升级提供了必要条件。

从“十一五”期间开始，河南的产业格局“一带五区”发展已经逐渐成熟，黄河文化旅游经济带和嵩山、伏牛山、太行山、桐柏大别山、豫东平原五大文化旅游经济区形成了中原经济圈。截止目前，河南拥有267家A级旅游景区，郑汴洛“三点一线”黄金旅游线路吸引力无数海内外旅游者，“文化河南、壮美中原”、“老家河南”已成为河南新的旅游形象品牌。云台山、龙门石窟、嵩山少林和清明上河园更是河南省代表性的旅游景区；同时，河南旅游文化品牌丰富：《禅宗少林音乐大典》、《风中少林》、《大宋东京梦华》、《大河秀典》、《少林武魂》《武皇十万宫廷乐舞》等现代旅游演艺充分展示了河南独特的历史文化和民俗风情，促进了地区旅游经济的发展。

另外，河南省在旅游商品开发上面取得了不小的成绩。传统手工艺品的传承和创新保护，例如开封的汴绣、洛阳的唐三彩、朱仙镇的木版年画等得到了传播和发展。以花卉为主的节庆活动开展较好，例如：洛阳牡丹节、开封菊花节、鄢陵腊梅等。

新形势下，河南以“美丽乡村”为背景开发的特色山村、生态旅游、乡村旅游等也为提升河南旅游产业竞争力不可或缺的旅游资源。

（二）发展需求旺盛，综合接待能力较强

强大的旅游需求市场决定了河南旅游竞争力。“十二五”末河南旅游产业再创历史新高，游客的接待量和旅游总收入同比增长13.119%、15.319%，2015年整个河南省游客接待量达到了5.179亿人次，综合实力居全国前列。

在旅游需求旺盛的情况下，河南省旅游综合接待能力较强。现在全省共有一千多家旅行社，旅行社从业人员和数量也在逐年递增；旅游酒店也呈现集团化，集约式发展，香格里拉、喜来登、万豪等集团的入住不断推动着河南酒店业的发展。近几年来，河南餐饮业也处于持续增长的态势，豫菜和传统小吃越来越受旅游者的青睐。

（三）政策支持，旅游产业发展条件优越

“十三五”初期，河南省旅游产业发展趋势已抓住难得的机遇，智慧旅游、全域旅游等旅游空间格局已经形成。关于旅游产业的发展，早在2014年国务院就起草并发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，文件中对我国旅游产业要面临的转型、升级及规范化的发展给出了明确的意见部署。河南省政府对旅游业的发展也较为重视，从2009提出并实施“旅游立省”战略以来，不断积极培育和壮大我省旅游业。随后，在2014年还发布了《关于加快旅游产业转型升级的意见》，在意见中不仅指出旅游产业发展的格局，还提出关于河南省旅游产业转型升级的系列举措。

以上分析不难看出，河南省旅游产业转型升级面临着较好的基础，同时，新时期下，互联网的发展及全域旅游模式的开启也加速了旅游市场的变化。智慧旅游的开速发展使得旅游市场散客化的趋势越来越多，旅游产品的同质化现象也越来越严重，这就促使旅游市场必须在新的发展模式下不断升级和发展。

三、全域旅游视阈下河南旅游产业竞争力提升对策

（一）修订旅游产业规划，夯实发展基础

新形势下，旅游产业的提升首先必须是思路的转变。过去，旅游发展规划是旅游部门制定并督促实施，那么，全域旅游的发展要求旅游产业规划的设计者由众多部门共同参与，共同制作，共同督促。充分发挥“旅游+”功能，积极与各部门的融合和发展。例如：在旅游产业升级中，旅游发展规划要国土规划、生态规划甚至是城乡规划等多个规划的综合体。充分发挥以旅游规划为基础，以发展旅游产业带动其他产业的升级与发展。例如：旅游规划中会涉及水利建设，除了基本的防洪排涝还应满足游客休闲度假功能；涉及的交通建设，除了基本的交通运输功能还应建设相关风景道等，提供自驾游交通服务设施等；生态旅游中还会涉及农业发展规划，满足游客休闲采摘等需要。

总之，新思路的旅游产业发展规划应是“全领域、全资源、全景观、全社会”的综合发展规划，以不断促使旅游产业的升级发展。

（二）以智慧旅游为抓手，搭建旅游产业发展平台

全域旅游必须建立一个综合服务管理平台，充分发挥“互联网+游”功能，实现与各部门的融合和发展，从而实现生产力和竞争力的提升。旅游产业是一个高关联度的产业，互联网+时代催生了智慧旅游的发展，更为旅游产业与不同行业的融合提供了保障。目前，休闲旅游已经成为旅游业发展的新趋势，必须以综合服务平台为发展基础，发挥智慧旅游服务平台功能。这个平台是整合景区、旅行社、旅游酒店和旅游企业的平台。游客可以通过平台的信息互动、网站相关链接、旅游动态等实现个性化需求。

另外，发挥“旅游+”服务功能，通过“旅游+新型城镇化、旅游+新型工业化、旅游+农业现代化、旅游+信息化、旅游+生态化等形式开展旅游小镇、特色旅游商品、乡村旅游、生态旅游等旅游形式。

（三）树立全域旅游样板案例，实现示范带动作用，促进旅游产业转型升级

全域旅游理念的倡导下，河南省各地区都在积极实施，但是由于理论水平欠缺，发展水平层次不齐。现阶段全域旅游的发展还处于摸索阶段，其本着发展成果共享共用的理念，更应以示范区为例，总结本地区旅游资源特色，提炼精品，挖掘内涵，实现示范带动发展的作用。例如，作为“国际商都”的郑州正在全域旅游的发展格局下实现跨越式发展，其特色品牌生態农业、文化创意产业园、生态休闲旅游、乡村旅游、生态田园采摘、人文历史教育游等齐头并进的发展，国际少林武术节，黄帝故里祭祖大典等大型活动的开展向人们展示了一个“宜居、宜游、宜业”的旅游新城。

四、结语

新的形势下，全域旅游是一个引领未来旅游发展的新战略，它不仅是旅游发展模式的革新，更为整个旅游产业的转型升级指明了方向，同时，也为大数据背景下旅游的协调发展提供了一个共享平台。我们期待十三五期间，河南省在全域旅游的战略背景下，实现旅游产业的转型升级。

（作者单位：永城职业学院）