拉萨林周县湿地生态保护策略研究

张宁+陈旭+谢云虎+平措卓玛

湿地是水陆之间的重要连接带，其在维持生态稳定过程当中发挥着重要的作用。本文主要以拉萨林周县为研究对象，在研究中发现拉萨林周县湿地生态保护在取得了一定成就的同时，也正面临着诸多层面的挑战。所以，本文从提升全民湿地保护意识，加大监督执法力度，适度开发，科学规划等维度对拉萨林周县湿地生态保护提出了几点建议。

引言

在今天的社会发展过程当中，处理好人与自然的关系，实现可持续的发展是各个国家关注的主要问题。湿地由于处在边缘地带，是地球生态链条中比较薄弱的一环。西藏拉萨林周县依托地理区位优势，通过设立保护区的方式来强化该地方生态系统的安全。但是，由于主客观等层面的原因，拉萨林周县湿地生态保护工作依然存在着很大的提升空间。因此，本文对拉萨林周县湿地生态保护的现状进行分析，然后探讨其今后的保护与提升策略具有现实的借鉴意义。

一、拉萨林周县湿地基本情况介绍

林周县隶属西藏拉萨市，地处西藏中部、拉萨河上游澎波河流域，县驻地距拉萨市65公里。拉萨河上游，藏语意为“天然形成的地方”。这里水系密布，植被丰富，不仅是“拉萨的后花园”，还是国家一级保护动物黑颈鹤的天堂。拉萨林周县黑颈鹤自然保护区的成立与发展最早可以追溯到上个世纪80年代的中期，该保护区最初的面积是98.8平方公里，后来扩大为西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤自然保护区，所覆盖的国土面积也达到了6143.5平方公里。每年会有近千只黑颈鹤来此过冬。目前，在整个林周县分布着三个市一级的湿地保护区。分别是甘曲湿地，帕热湿地，江惹夏湿地。

二、文献综述

如何进行科学的湿地生态保护一直是各国环保主义者研究的主要方向。本节主要从国内与国外两个层面来对围绕湿地生态保护的研究现状进行分析。

（一）国内研究

目前，在学术领域，围绕拉萨林周县湿地生态保护的研究还相对比较少，仅有的一些研究主要是从定性的角度来进行推理与分析，缺乏实地考证研究。也有的研究者从法律的层面来为湿地生态保护寻求更多的法律层面的依据。例如，李敬兴在《我国湿地资源保护法律制度研究》一文中指出，建立与完善湿地保护的国家法规的必要性与紧迫性；复旦大学的马涛博士则是从湿地资源的综合开发与利用的维度来探讨了今后的湿地生态的保护实施路径。陶冶以黑龙江的湿地中的植被资源位研究对象，分析了在湿地生态保护体系中植被资源所发挥的重要作用以及通过植被景观设计来更好的提升植被景观价值。从整体上来看，当前围绕湿地保护的价值与意义在学术领域达成了比较普遍的共识。如何从湿地自身的生态资源属性特点出发，制定出更加科学的湿地生态保护策略将是未来研究的一个主要的趋势。

（二）国外研究

同我国当前的湿地研究相比，国外的湿地研究，尤其是湿地保护的广度与深度等方面都取得了不错的成绩。例如，学者Saha以地中海周边地区的滨海湿地的发展与保护情况进行了研究，指出在进行湿地保护的过程当中，要避免湿地生态系统自身的退化。Tumer在研究中指出要从湿地资源的开发出发，将其与生态旅游进行必要的对接，在这个过程当中要处理好保护与发展之间的关系。除了围绕湿地本身的生态系统进行研究之外，国外的很多研究人员也逐渐意识到全球环境的变化对于湿地生态系统的影响，湿地保护已经不再局限于一个国家，一个地区，应该从全球的角度来进行具体的保护政策的制定。

总之，无论是从国内的研究视角，还是从国外的视角来看，湿地生态保护已经成为了全球层面的共识。但是，如何将这种共识转化为具体的方式与方法来去更好的保护湿地的生态环境，需要各个国家从自身的发展特点以及湿地的分布特点出发来探索出一条符合本国发展实际的湿地生态保护之路。

三、拉萨林周县湿地保护的具体策略

拉萨林周县湿地保护已经取得了不错的发展成绩，但是，距离理想的预期之间还存在着一定的提升空间。所以，本文经过实际考察与调研，分析其在湿地生态保护过程当中存在的一些不足，然后，经过咨询行业专家，查阅相关文献，从以下几个方面来探讨今后拉萨林周县湿地保护的具体实施策略。

（一）提升全民湿地保护意识

在拉萨林周县湿地生态系统保护的过程当中，提升全民湿地生态保护意识具有极为重要的意义。一方面，可以借助当前发达的媒体，例如，微信、微博以及手机APP 等来进行相关湿地生态保护政策、法规的推送，让广大湿地地区的居民能够在思想意识层面进一步得到必要的强化与提升；另一方面，从基层入手，组织一批富有责任感与生态环保意识的居民来担当湿地保护宣传员与监督员。通过这种方式在拉萨林周县营造一个良好的湿地生态保护的氛围。提升全民的湿地保护意识，提高湿地生态环境保护的自觉性，可以在很大层面上避免人为原因对林周生态环境的破坏。另外，在意识层面的提升，不仅有利于拉萨林周湿地生态的保护，也有利于我国其它地区生态环境的保护。

（二）加大监督执法力度

由于拉萨林周县处在黑颈鹤自然保护区，近几年来，非法猎杀黑颈鹤的案件屡屡发生，因此，当地政府应该整合相关执法力量，严厉打击各种形式的湿地生态环境的破坏行为。在具体的执行阶段，一方面，要从技术层面来完善动态湿地环境监控系统，让破坏湿地生态环境行为无所遁形；另一方面，要从岗位设置层面，补充编制，增加巡查人员数量，并且做好重大生态破坏事件的应急处理机制，通过快速反应来将潜在的风险排除或者将造成了湿地生态破坏损失降到最低。在生态旅游开发的过程当中，相关的生态环境保护监督部门，要落实责任制，对于湿地保护区存在的各种违反保护规定的各种旅游开发行为采取零容忍的态度。总之，只有建立在保护基础上的生态旅游开发才能更好的实现自然保护区与生态旅游之间的和谐发展。

（三）适度开发

湿地不仅是重要的生态调节系统，也具有一定的旅游体验价值。所以，在经过科学论证的基础上，应该对拉萨林周县的湿地资源进行湿度的开发。其开发的目的一方面是，通过游客近距离的体验，来提升大众的湿地生态保护的意识。另一方面，通过适度开发也可以带动当地旅游经济的发展，增加林周县居民的收入，为广大的居民带来更多的福祉。需要强调的是，在进行湿地开发的过程中要把握好科学性与适度性的原则。要将湿地开发控制在其所能承载的负荷范围之内，要坚决避免在开发过程中存在着种种短视的，急功近利的行为。因此，在生态旅游开发项目的设计与实施的过程当中，要遵循严格的环境评估，对于存在潜在生態环境威胁与破坏的项目，坚决不予批准。总之，在保护的基础上进行开发应该是拉萨林周县湿地生态系统保护的一个重要的思路与落脚点。

（四）科学规划

当前，拉萨林周县湿地覆盖的面积有减少的趋势，这与地区规划有着直接的关系。因此，在今后的拉萨林周县湿地生态保护策略的实施过程当中要确立红色警戒线，也就是说要将湿地面积控制在一个相对稳定的水平，要坚决避免任何形式的占有湿地的开发行为。所以，从生态保护的角度，从建设绿色中国，生态中国的角度来落实拉萨林周县湿地的规划与保护是今后的一个主要方向。当地的湿地保护部门以及旅游管理部门应该从科学发展观的角度出发，遵循湿地保护的客观规律，实现发展与保护的和谐与共生。将整个的湿地生态保护纳入国家的环境保护体系之中，在科技进步的支持下实现更大程度的发展与进步。

总之，从定位上来看，拉萨林周县湿地首先是一个自然保护区，所要生态资源的保护是第一位的，其次才是生态旅游的开发。

四、结语

我国湿地保护工作实践和取得的成效受到了国际社会广泛赞誉，湿地公约前秘书长安纳达评价中国为“向广大发展中国家树立了典范”。因此，在今后的湿地生态保护过程当中应当从宏观与微观等角度来进行湿地生态保护的具体实施方案与策略。

（作者单位：西藏大学）