浅谈云南永平县发展高原特色农业的现状及对策

摘要：永平县作为一个山区民族县，境内山区面积占比90%以上，是发展高原特色农业的绝佳场所，对永平县农业经济的发展能够起到重要作用。文章从永平县高原特色农业的发展现状着手，就如何加快高原特色农业发展提出几点发展对策建议，以期为其他地区发展特色农业提供适当参考。

关键词：高原特色农业；发展对策；永平县

字树云. 浅谈云南永平县发展高原特色农业的现状及对策[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：15-16.

一、永平县高原特色农业的发展现状

永平是一个典型的山区民族县，高山占全县总面积的8.1%，山地占到85.7%，剩下的6.2%的全是河谷平坝。全县实有耕地面积达19.6万亩，人均耕地面积为1.09亩。全县下辖4乡3镇，共有75个村（居）委会，境内有22个民族，总人口数量达到18.6万人。全县一直注重经济稳定增长，加快结构调整和发展方式转变，不断推进经济持续健康发展。

截止到2016年初，永平县农业总产值达到25.9亿元，农村居民人均可支配收入同比上年增长11.56%，达到7739元。粮食总产量达10.5万吨，有11.6万头大牲畜存栏，26.3万头生猪存栏，15.37万只山绵羊存栏，还有家禽存栏88.8万只。2015年度生猪出栏量达30万头、肉羊出栏量为12.6万只，肉牛出栏量为5.19万，同时家禽出栏量也达到101.4万羽，肉类总产量高达3万吨，创下新高。全县目前中药材种植面积达2.05万亩，茶园面积也有3万亩，其中包含2.09万亩的高山生态茶标准化茶园。同时2016年新增土地流转面积达1375亩，还有7290亩的特色经济作物种植。目前全县拥有6个家庭农场，11个农民专业合作示范社。茶叶、核桃、畜禽制品加工等一批农业龙头企业不断发展壮大，总的来说，永平县高原特色农业现代化发展经过短短几年就收效明显，亮点纷呈，为农村经济发展提供了不竭的动力，能够增加农业效益，帮助农民顺利实现收入增加的目标。

二、永平县高原特色农业的发展对策

1、加强政策扶持，拓宽投入渠道

县政府相关部门应当加快制定高原特色农业政策扶持和激励机制，维持现有农业投入水平不变，多方争取相关部门的支持，在新增财政支出或者提高固定资产投资水平时适当向农业经济领域倾斜，推动特色农业发展。

（1）加强基础设施建设投入

按照现代化农业发展的基本标准，根据“基础设施建设与产业布局同步发展”的原则，加强全县高原特色农业基础设施建设投入，为现代农业发展奠定设施基础，促进全县特色农业综合生产能力水平提升，改变过去靠天吃饭的局限性，使农业投入成本水平降低，带动农户发展高原特色农业的积极性[1]。

（2）加强对企业的扶持

向政府部门以及金融监管部门进行争取，获得更多关于特色农产品生产与加工方面的政策扶持，在农业企业融资方面，金融机构能够放低准入门槛，加强开发性信贷，使信贷服务范围得到有效拓宽。同时，在引进新品种、產品加工、营销、品牌培育方面采取以奖代补的方式进行扶持加强，确保农业种植和企业尽快进行正常运转，使自身辐射带动能力得以增强。尤其是那些具备一定自身优势的创新型企业，应当在财政和金融方面加强引导和扶持，让创业者的信心倍增。

（3）加强试验示范经费投入

农业试验示范是农业科技转化为现实生产力的重要环节，也是农业科研成果由实验室经由试验田走向社会的必要途径。同时还能帮助广大农民减小投资风险，因为在试验示范的过程中才能搞清楚误差来源，并加以适当控制，也能将成果优势展示给农民，让农民对新技术产生信心，这样有利于推广工作取得进展。此外，政府方面应在年度财政预算中考虑“试验、示范和推广”三项经费，根据种类、时间和范围的不同加大投入，并不断提高农技推广人员自身素质，使农业技术推广的有效性得以提高。

2、注重高原农业特色化和差异化发展

首先，应当继续大力发展泡核桃产业。加强对现有158万亩泡核桃的种植和管理，引进行业龙头企业，大力发展泡核桃产品加工；同时还要不断拓宽外部市场，加速产业转型升级，以实现富民强县的目标。其次，要加快推进高山生态茶产业发展，以龙门大平坦为中心，全力打造“离星空最近的茶园”，重视宝台山、万宝山以及云台山等高山生态茶基地新区建设。并在“十三五”期间继续新建标准化高山生态茶园2万亩，对1万亩老茶园进行改造，最终使全县高山生态茶园总面积达到5万亩，从而更好地促进永平县高山生态茶产业的发展[2]。

加强永平白鹅养殖与加工，并做好标准化白鹅养殖基地建设。目前，永平白鹅养殖数量已经达到了5万只，每年约有10万只出栏量。同时，还应根据全县林下经济发展大力发展“博南山鸡”养殖，不断提高养殖标准化水平，力争年养殖规模达100万只，并保持120万只的出栏量。

最后，还要加快肉牛、生猪养殖基地建设，适当提高扩大养殖规模，并做好相关配套基础设施建设工作，提高草料加工以及规范管理水平，力争年肉牛和生猪出栏量分别达到5万头和40万头以上。

除此之外，还应注重生态优先，实行保护与开发齐头并进，加强林下中草药开发和基地建设，重点种植文党参以及黄精等中草药，力争种植规模达到5万亩以上，帮助农民增收致富；同时还应不断加强烤烟种植，并因地制宜发展各种产业，比如说在低热河谷地区，往往比较适合种植枇杷和芒果等，对于中高海拔地区，可以发展猕猴桃等特色水果，对于城乡结合部以及适合休闲观光场所，发展花卉产业往往会取得不错的收益。

3、强化高原特色农业科技支撑

首先，应当从全县农业科技掌握现状出发，适当提高全县农科领域的科研投入，加快农科工作团队科研机制调整，促进科研经费应用质量提升，让农业科技相关技术得以有效改善，与高原特色农业发展模式相吻合。其次，要做好永平县高原特色农业科研设计工作，确保农业科学技术优势得以充分发挥，这样就能确保农产品取得技术革新，从而促进经济效益提升，使农科科研实力得到明显增强[3]。最后，要将全县特色农业开发确立为高原农业工作的中心，加强与社会其他产业的相互协作，让特色农业的开发不仅仅作为农产品生产机制而存在，还能有效弘扬本县特色文化，促进农业科技工作价值提升。

4、加强示范引导

要充分发挥示范引导作用，通过示范带动、创办科技园、典型引路等示范样板，同时由家庭农场以及农业社会组织负责示范基地的经营任务，发挥对全县高原特色农业发展的引导作用，提高特色农业的标准化和设施化水平，从而使农业对自然灾害的抵御能力明显增强。制定项目实施方案时，应当把群众利益充分考虑进去，科学地进行实施步骤设计，确保其具有可操性。可以借鉴其他地区的做法，在现有农业种植的基础上，注重长短结合，发展林下经济产业，实现以短养长的目的。另外，还应努力获得农户的积极配合，继续推进退耕还林项目。

三、结语

综上所述，高原特色农业也是农业经济发展的重要增长因子。全县处于云南大理地区，在高原特色农业发展方面具有先天优势，为了更好地促进永平县高原特色农业发展，还应制定高原特色农业发展计划，加强政策扶持，拓宽投入渠道，强化高原特色农业科技支撑，加强示范引导，这样能够有效促进全县高原特色农业发展水平的提升，进而推动当地农业经济发展。

参考文献

[1] 王江全. 浅析福贡县高原特色生态农业的发展现状与对策[J]. 农民致富之友，2014（8）：34-35.

[2] 何德丽. 文山市发展高原特色农业存在的问题及对策[C]. 云南省科协学术年会暨高原特色农业发展论坛，2012.

[3] 谢霓泓. 高原特色农业研究—以玉溪为例[M]. 昆明：云南大学出版社，2015.