浅析北京文化产业的发展契机

程珊

（中国人民大学）

【摘要】作为全国文化中心的首都北京，其文化产业发展状况在一定程度上引領着中国文化产业发展的进程，实现不断提高我国文化产业整体实力和竞争力的要求。但是与发达国家相比，文化产业发展也存在着一些不足。本文试图从北京产业结构的角度分析其文化产业发展的现状，分析北京文化产业的优势与不足。并从营造有利的社会文化环境、加强政策支持、促进文化产业聚集区建设以及完善文化产业发展的法制环境四个方面提出建议，推动文化产业成为北京经济的支柱产业，调整现有的不合理产业结构，促进文化产业取得更大的发展。

【关键词】文化产业 北京 发展契机

文化产业是满足社会与人们的文化消费需求的一种产业，是以文化为主要资源的产业，是运用工业化、市场化、产业化的手段或企业运作的方式生产、经营精神文化产品，提供精神文化服务的一种行业。它是一个巨大的“产业群”。文化产业是文化建设的重要组成部分，对推动先进文化的创新发展、繁荣文化事业有着不可替代的作用。作为全国文化中心的首都北京，其文化产业发展状况在一定程度上引领着中国文化产业发展的进程，实现不断提高我国文化产业整体实力和竞争力的要求。20世纪90年代，市场机制的积极作用得到确认，文化领域基于适应建立社会主义市场经济体制基础的改革创新陆续启动。观念革新为发展文化产业提供了思想准备，也打开了利用市场机制促进文化事业和文化产业发展的闸门。2000年到2010年，首都经济的持续增长和财力状况的进一步改善，为北京文化发展提供了有利条件，这一期间对文化的投入明显增加。据国家统计局发布的数据，2008 年北京文化产业法人单位实现增加值641亿元，占全市地区生产总值的5.77%，比重居全国第一，绝对值居全国第四。

一、北京发展文化产业的优势

北京历来是国家的政治文化中心，拥有深厚的人文历史和丰富的文化资源，一直傲视全国乃至亚太各地，在发展文化产业方面有绝对的优势。

1、区位优势。北京作为我国的首都，是全国的政治、经济、文化中心。其区位优势主要表现在三个方面：首先体现在政策方面，北京市政府一直支持文化产业发展，积极响应“十二五”文化产业倍增计划、推出文化之都多项举措、提出文化“走出去”的扶持政策。其次体现在环境方面，北京背靠亚洲增长最强劲的中国财富阶层，兼且国内艺术家、拍卖行、画廊云集，是中国最活跃的艺术品交易中心。第三是文化市场巨大。随着国民收入和受教育程度的日渐提高，北京人在文化消费方面也呈现出日渐增长的势头。

2、人才资源优势。北京的人才资源优势首先表现为集中了大量教育、科技人才。据统计，北京现有高等院校100多所，国家级科研机构388所。每年向社会输送高素质人才10万余人，科技人员8万多人，国家两院院士有55%在北京，人才指标居全国榜首。虽然并非所有人才都去从事文化产业，但应该看到，文化产业的发展涉及众多领域，需要其他行业来自不同方面的支持。所以，北京的人才优势对文化产业发展的作用是不可低估的。

3、文化资源优势。一方面对于旅游业而言，北京无论是作为全国政治、经济、文化的中心还是作为著名古都、历史名城，都具有重要的意义，都是重要的旅游资源。北京的故宫、北海、颐和园、圆明园、长城等历史遗迹有着不可替代的游览价值。另一方面，北京拥有全国最多、最好的各种文艺演出团体，有国内一流的电影院、剧院和其他演出场所在影视制作、音像制作、图书出版、媒体传播、会展交流等诸多方面也是得天独厚，具有明显的优势。

二、北京发展文化产业的不足

北京的文化产业发展还不够完善，表现在社会文化环境、人才培养、政策资金扶持力度、各类文化创意产业集聚区建设以及法制环境等方面。具体来说，北京发展文化产业的不足主要表现在以下方面：

1、规模小、效益低，产业竞争力差。随着2008年奥运会的结束，国际文化资本逐步进入北京文化市场，而北京的文化产业在总体上缺乏竞争力。首先，文化产业规模小，主要表现为经营单位众多、资源极度分散、产业集约化程度不高。其次，文化产业效益低。虽然近年来北京文化产业的收入持续增长，但是同发达国家相比，差距仍然十分明显。

2、产业内部结构不尽合理。长期以来，北京文化产业的主导产业以出版、印刷业、广告业为主，一些新兴行业规模、市场份额偏小。以2016年为例，出版、印刷、广告业资产比重占文化领域资产比重的47.36%，经营收入占全部收入的74.19%，而其他产业总共产值仅为25.81%，与当今国外大城市相比，影视等新型产业规模偏小。

3、文化产业科技含量低。用高新技术推动文化产业的发展，已成为国际文化产业发展的一种趋势。国内外有影响的文化产业都在不断通过其文化产品及文化服务的科技含量来开发，转变和引导市场消费热点，增强自身的市场竞争力。然而，北京的文化产业的科技创新机制尚未真正建立。文化产业科技投入不足，尤其是传统的文化产业，运用现代科技的能力较差，以高新技术装备起来的文化产业设施和新产品开发能力比较薄弱，文化产业的技术创新能力和新产品开发能力比较弱，这些都成为制约文化产业在国民经济中发挥作用的“瓶颈”。

4、管理体制不健全。一方面，部门间行政分割明显，使得原本完整的文化链条发生断裂，造成经营管理上的诸多困难。另一方面，与中央相关部门的协调机制不健全。各部门各自为政，重复建设，资源浪费现象严重。

5、对文化产业的支持力度不足。北京政府高度重视文化产业的发展，但也存在一些问题，主要表现在对民营中小文化企业提供融资支持的政策还比较少，其次是现行的税收优惠政策覆盖面窄，政策对产业持续发展的鼓励作用是有限的。

三、北京文化产业的未来发展方向

未来北京还需要在营造社会文化环境，建设一批特色鲜明、优势突出的文化产业基地和园区，实现文化产业集群发展和扩大产业规模效应等方面做出不懈的努力。

1、营造有利的社会文化环境，重视人才培养

北京是我国文化中心，汇集了各个行业和领域最优秀的人才，是多元文化的汇聚地。另外，随着北京文化产业实施“走出去”战略以来，不断吸引和囊括了来自世界各地的时尚、艺术等元素，使整个城市充满了浓郁的文化创意气息。此外，北京拥有众多的历史遗迹和文化古迹、画廊和剧院，给前沿艺术、建筑、夜生活和节日庆典提供了良好的物质基础。这为北京发展文化产业提供了以下启示。

首先，北京应该注重丰富街区文化，为市民提供学习、交流创意文化的场所，比如开放更多的博物馆，激发市民的创意灵感。其次，我国和创意及艺术设计相关的高等教育应该逐渐积累经验，结合我国产业发展的实际情况，为学生在高校中搭建知识文化和市场运作的平台，培育具有文化创意思维和市场意识的优秀人才。再次，北京的文化创意企业应积极引进各类复合型人才，同时可以通过与伦敦等世界顶级文化创意产业城市的机构进行人才交流与合作，有针对性地培养自己所需的人才。

2、加强政策支持，全面营造文化创意产业发展的经济环境

为了给文化企业建立优质健康的环境，主要可在以下三个方面集中发力：首先，政府就组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等方面加强机制建设，对创意文化产品从研发、制作、销售到出口，实施全方位的系统性扶持，特别是在融资方面对文化产业的发展起到了不可或缺的作用。其次，规划文化产业蓝图，倡导创意产業概念，为公民培养创意生活与创意环境，发掘大众文化对经济的影响力。再次，建议各地政府与民间广泛合作，以伙伴关系解决文化产业面临的问题，为文化产业提供补救对策，如保护知识产权、促进文化产品输出、提供从业者教育培训等。

3、加强文化产业集聚区建设

产业结构转型是北京文化产业空间集聚的根本动力，同时在集聚过程中也应受到以政府为主的各方力量的推进，这些力量交互作用才能促成北京合理的文化产业空间网络组织的形成。目前来说，北京文化产业园区的特色不够鲜明，除了少数几个具有代表性的园区以外，其他园区的集聚效应还不明显。因此，北京应加强文化产业园区的集聚能力建设，将分散的企业集中起来，完善产业链条，从而促进彼此间的交流与协作。

4、完善文化产业发展的法制环境———保护知识产权

文化产业作为一种“智力密集型产业”，其产品和服务的开发需要投入大量的智力、人力及财力，然而由于被模仿的可能性大，文化产业比一般的产业对知识产权保护的要求与依赖程度更高。因此，北京乃至全国都应该重点关注知识产权的法制建设，形成尊重知识产权的良好法制环境。有关部门应督促企业自觉树立知识产权保护意识，用法律武器维护自己和其他企业的切身利益。

四、结语

毫无疑问，北京文化产业的发展有着非常宽阔的前景，这是由北京发展文化产业的迫切需求和良好基础所决定的，尽管存在的问题不少，但只要真正引人市场意识，结合体制改革完善相关政策法规，充分发挥资源优势，打造具有国际影响的文化企业集团和文化品牌，则文化产业成为北京经济的重要支柱产业、北京成为全国文化产业的中心，相信会是一个虽有待时日却可望达到的目标。

参考文献：

[1]徐学才，邵志清，郑拴虎.北京文化产业发展现状及其对策思考.[J].环渤海经济瞭望

[2]洪涓，刘甦，孙黛琳，付建文.北京与伦敦文化创意产业发展比较研究.[J].城市问题.2013.6

[3]陈洁民.尹秀艳.北京文化创意产业发展现状分析[J].北京城市学院学报.2009年第4期

[4]邹红.北京文化产业发展的区域性优势[J].北京师范大学学报（社会科学版）.2004年第1期

[5]孔建华.二十年来，北京文化产业发展的历程、经验与启示[D].艺术与投资