“第三次抵消战略”无法帮助美国赢得一场大规模战争

裴伦理

美国《国家利益》杂志于2016年7月5日刊登原美国特种作战部队高级情报分析员、军事评论专家朱尔斯·赫斯特撰写的名为《美国的“第三次抵消战略”不足以阻止未来一场大规模战争》一文。文章称，美国的防务计划制定人员希望五角大楼的“第三次抵消战略”能够慑止中国和俄罗斯与美国发生军事冲突。但是，美国财政的恶化、国家制造能力的萎缩及脆弱的全球供应链，都让其在一场未来战争中很难获取并保持这一优势。更糟糕的是，仅从美国追求绝对性的技术优势并装备少量昂贵的高精尖武器这一点，中国和俄罗斯或许据此认为，美国只是想打一场短促、利索的战争，而没有能力维持长期的战争。

一场不同于“沙漠风暴”的战争

以技术制胜的战例，许多防务专家都愿意以“沙漠风暴”作为例证。不过，实际上相对于技术优势，伊拉克军队的无能更是导致美军取胜的直接原因。

如果与中国或俄罗斯打一场远征战争，美国会遭遇很多其在1991年海湾战争中根本没有碰到的困难，这将会导致美军较高的伤亡。中国与俄罗斯大力发展“拒止”战略和相应的武器系统，能够阻止美军在他们的国土周边集结。进入波罗的海或南海的美军海空力量会受到大量远程反舰导弹、弹道导弹、有人/无人潜艇、机动防空武器和巡航导弹的打击。集结在该地区的地面部队将面临各种威胁，他们会受到突击袭扰和战略轰炸。美国军事高层可能需要准备承受类似二战期间1941年在太平洋战区所遭遇到的失败。美国将会为夺取作战空间优势，而最终付出高昂的海空代价。

一旦兵力部署到中俄境内，美国为决定性赢得战争所付出的努力，将会被庞大的中国或俄罗斯地面部队全部瓦解。在与美国的对抗中，中国和俄罗斯可能会输掉海上与空中战争，但是拒绝承认失败。最后，美国不得不面临着两种选择：要么继续升级战争规模，但这将会付出惨重的代价；要么终止战争，不得不接受一个让人沮丧的和平。

抛除上述不利作战的地理因素不说，中国与俄罗斯强大的经济实力（俄罗斯相对较弱），使得他们同样有能力组建并向美国投送一支规模相当的军队。到2021年，中国的经济规模将与美国持平，这意味着美国自1812年第二次独立战争以来，首次面对一个经济实力对等或超出自己的对手。

全民动员与窘迫的财政

一旦与俄罗斯或中国发生常规的武装冲突，美国将很有可能沿用过去的战争模式，但这场未来战争的费用，将远超伊拉克战争和阿富汗战争所花费的1.6万亿美元。但不幸的是，美国当前的经济形势，比此前任何一次现代战争前的表现都差。

目前，1架五代战机的价格在1944年可以购买超过150架P-51“野马”战斗机（按2015年美元币值计算）；1辆M1“艾布拉姆斯”坦克可以购买18辆M4“谢尔曼”坦克（按2016年美元币值计算）。即便按二战高峰期的财政消耗（GDP的18.75%）的一半计算，美国与中国或俄罗斯的冲突，每年也可能会消耗掉3万亿～5万亿美元（按GDP的9.4%计算），具体数字要视未来美国的国内生产总值而定。

与中国或俄罗斯发生的戰争，可能让美国债务的利率高涨到无法忍受的地步。目前，10年期国债支付利率低于2%，接近历史最低纪录，这是因为世界相信美国的偿还能力。但是美国迅速高举的债务和战争的爆发，可能会动摇这种信心。外国债权人会寻求更安全的市场，对美国国债的需求也会大大降低。2015年，美国共支付了2230亿美元的债息，但如果因战争爆发而导致利率上升到20世纪90年代的水平，那么美国政府要支付的债息将是目前的3倍，但这还远远没有达到曾经的历史最高水平。即使美国能赢得战争，但是在严峻的金融形势下，美国会发现自己因过度举债，最后变得和第一次世界大战后的欧洲没有什么两样。

制造业的衰落与全球供应链的影响

如果美国有能力打一场大规模战争，但是维持战争所需的商品生产和原材料获取，是其必须面对的挑战。包括F-35战斗机在内的许多武器系统，越来越多地依赖外国组件和原材料，其中很多由中国公司提供。退役的约翰·亚当斯将军曾多次指出，大部分的国防原材料来自国外，战时美国很容易受到供应中断和工业间谍活动的影响。

美国曾一度是世界上最大的装备制造国，现在已让位给中国。而在一场旷日持久的战争中，具备强大生产能力的一方将拥有更大的优势。与中国或俄罗斯作战，必须进行跨洋后勤，运输负担将是巨大的。二战期间，太平洋战区的每名步兵每天需要20千克的补给，即便是朝鲜战争，美国空军也损失了近1500架飞机。一旦发生战争，美国制造业会努力生产，极力赶超像中国这样的竞争对手。但是，如果战斗损失超过产量，美国的技术优势可能会随着时间的推移而慢慢消失。

真正的威慑

当前，技术优势仍然是军事威慑的重要组成部分，但它并不是什么“高招”。美国之所以能从“第二次抵消战略”中获得战略优势，是因为它的经济规模几乎是苏联的2倍。正是飞速发展的经济，才使得美国能够在技术研发上，连续大规模地投资20多年，财政上也足以支撑一场长期的战争。

中国和俄罗斯不是伊拉克。想要击败他们中的任何一个，都离不开地区伙伴的合作与支持。中国和俄罗斯巧妙地创造了 “反介入/区域拒止”战略，旨在给逼近的美国军队造成最大的伤亡。中国和俄罗斯很清楚，美国缺乏财政实力，如果不付出严重的经济损失或者让全民陷入战争，美国是无力支撑起这样一场长期战争的。未经大规模的全民动员就进行一场大规模战争，美国迄今还没有经历过。

经济支撑着国家力量的两大支柱：政治影响和军事实力，所以真正的威慑源自一个国家的经济实力。当前，美国在国内外滥用武力，这在一定程度上削弱了美国的战争能力。单独一个“第三次抵消战略”，并不能改变这一颓势，美国的战略轨迹必须改变，必须加强自己的国内力量，重建经济优势，才能推动其战争机器。

（摘自《防务视点》）