浙江真情援疆结硕果

浙江真情援疆结硕果

浙江省援疆干部深入援疆项目施工现场检查指导工作。

好风凭借力，扬帆正当时。浙江省第八批援疆工作自2013年底全面启动以来，浙江省委、省政府高度重视，坚决贯彻中央关于援疆工作的一系列决策部署，大力弘扬浙江“崇尚实干”的精神，紧紧维绕社会稳定和长治久安总目标，把中央精神、当地实际、浙江优势有机结合起来，突出就业、教育、人才、基层基础和维稳等重点，努力开创援疆工作新局面。

3年来，浙江省援疆指挥部共实施援疆项目625个，到位资金41.47亿元。前两年项目开工率、资金到位率、计划完成率均达100%。截至2016年11月底，2016年完工项目237个，完工率97%；完成投资39亿元，占总投资的99%。

产业援疆圆数万人创业就业梦

2015年，库车县比西巴格乡农民阿布来提·阿吾提经宁波市援疆指挥部的穿针引线，来到服装业集聚的宁波市考察。机械化、自动化生产，规模化、现代化管理，信息化、电子化销售，让这个来自大漠边缘的维吾尔族汉子深受触动，眼前一亮，决定开辟发展新路径。

“我们的收入比以前多了近一倍。”在阿布来提·阿吾提成立的库车拜格商贸有限公司，19岁的维吾尔族小伙子木沙江成了这里的车间主管。机器化生产、流水线制作、电商试点展示，虽说目前只有50人的就业规模，却成了整个阿克苏地区手工业转型发展的典型之一。

这只是浙江产业援疆的一个缩影。

浙江省援疆指挥部有关负责人说，就业是民生之本，也是稳定之策。浙江省援疆指挥部立足地区的资源优势，通过产业援疆，带动群众创业就业，促进当地发展，筑牢社会和谐稳定的基础。

3年来，浙江产业援疆成效凸显，大力推进纺织服装产业援疆工作，地区和一师新增产业合作项目52个，协议资金196.6亿元，到位资金102亿元，实际解决就业1.2万人，80%为当地少数民族群众。

为拉长和延伸纺织服装产业链，在阿克苏纺织工业城（开发区）建设研发大楼、标准厂房和园区道路的基础上，又大力推进浙能热电联产、污水处理和服装、织造厂房等一批基础设施，一批纺织、服装、家纺、袜业企业入驻阿克苏纺织工业城。一师阿拉尔市的洁丽雅首期投资10亿元的全产业链项目如期投产，用工2300人，民族员工占一半，成功探索出了南疆就地就近就业的援疆路子。

与此同时，浙江省援疆指挥部依托浙江省电子商务产业和人才优势，帮助地区搭建电子商务平台，在阿克苏市创办了电子商务产业园，引进47家电商和服务企业入驻；设立杭州之外唯一淘宝学院，编写维汉双语电商培训教材，培训电商人才5000名。阿克苏市、库车县、乌什县也相继在2015～2016年被国家商务部命名为“国家电子商务进农村综合示范县（市）”。

农业“一县一品”工程持续深入实施。浙江省援疆指挥部大力推动设施农业和科技农业建设，湖羊种羊场、蔬菜育苗中心、畜牧市场、林果品交易市场以及甜瓜、食用菌和乳鸽生产基地等，成为农民增收致富的“摇钱树”，使他们有事干、有钱挣、有盼头。

浙江省援疆指挥部还积极探索就业创业能力建设的有效途径，举办企业用工招聘会、大中专学生专场洽谈会、青年创业创新大赛等活动，开展职工“国语+技能”培训、少数民族青年农技培训、创业培训师资提升班，实施“万人万台”袜业示范项目。推进校企合作，安排浙江优秀教师、专家在阿克苏开展技能、创业、职教服务，组织企业职工、创业之星、高技能人才赴浙江学习考察。

智力援疆为当地培养人才队伍

2016年，浙江省共安排智力支持类援疆资金近亿元，其中浙江省援疆指挥部安排的统筹性项目24个，预计可为当地培训培养各类干部人才6000余人。

“人的素质提高，是发展的前提，是稳定的基础。”浙江省援疆指挥部有关负责人说，浙江省第八批援疆工作开展以来，坚持“输血”与“造血”相结合，开展了一系列智力援疆项目，成效显著。完成5072名少数民族双语教师培训计划，开展双语教育质量监测，举办地区少儿双语口语和首届教师双语口语大赛，促进双语教育普及推广；实施职教援疆六大工程，目前已举办4期，培训学员均获高级技能证书，安排近200名职教老师赴浙江挂职。同时，还投资5000万元启动建设南疆唯一的职教师资培训中心。建立浙江—阿克苏（一师）职业学校联盟，组织浙江35家职业院校与地区和一师职校结对，托管式支持职教发展；会同当地连续举办两届地区和一师中职学生技能大赛，促进校企合作办学、兵地融合发展，积极推动两地开展创业咨询服务和优秀创客培训，提高了职校对学生的吸引力和在校生稳定率。

打造一批带不走的人才队伍，是浙江省智力援疆的出发点和落脚点。为此，浙江省援疆指挥部持续推进“传帮带工程”，从建立援疆人才工作室到举行援疆人才传帮带大赛、现场会交流、创意大赛、演讲比赛、总结表彰等系统化的“传帮带工程”，形成了一套工作机制和经验，为打造一支留得住、能战斗的本土人才队伍，促进民族团结奠定了基础。截至目前，两批600多名援疆人才建立了45个传帮带工作室，共帮带1200多名当地人才（其中少数民族400多名），200多名教师职称得到提升、280项地区级以上教学科研课题立项，500多名医务人员新取得医师资格、120余项医疗技术空白被填补。

“组团式”援疆是浙江省的一大亮点。浙江省集中选派35名医疗人才骨干，组团式支援地区第一人民医院和兵团一师医院，以建学科、强管理、填空白、带人才为目标，多层次多渠道开展医疗人才组团式援疆，启动库车等组团式教育援疆。截至目前，共开展门诊3300余人次，手术1200余人次，讲座420余次，填补空白手术10多项，建立师徒帮带关系135人，申报科研课题30多项，开展新技术新项目65项，基层义诊10次。

在此基础上，浙江省援疆指挥部着眼针对性、实用性，坚持分类培训、精学管用，实施了以领军、领导、领雁、领航、领衔的“五领人才”培训工程，通过“送出去、请进来”，组织当地人才赴浙培训3800余人次，组织浙江专家来阿培训2000余人次，帮助当地培训各类干部人才2.5万余人次。

文化援疆构筑群众精神家园

阿克苏市喀拉塔勒镇博斯坦村文化礼堂是浙江省、杭州市援建的文化礼堂之一。夜幕降临，村民们陆续来到文化礼堂参加活动，有的在绿色网吧上网，有的在健身广场锻炼，有的在图书室看书。最热闹的还属模特队彩排现场，20多名中青年妇女身着艳丽的民族服装，伴着动感的音乐旋律款款走来，举手投足间尽显优雅大方，观看的村民不断鼓掌喝彩。

“冬天农闲时周边的村民都赶过来，礼堂里站都站不下。”村模特队队长热许古丽·吐尔迪激动地说，维吾尔族群众有爱唱爱跳的传统，但过去没有好场地，平时文体活动不多。2014年9月，浙江省、杭州市援疆指挥部投资120万元建设的文化礼堂投入使用后，村民终于有了好去处。如今，村里还成立了篮球队、排球队和红歌队，各类活动丰富多彩。

近3年来，浙江省援疆指挥部共安排援疆资金1.3亿元，建成200多个农村文化礼堂，提前实现了“一乡一示范村”全覆盖目标。在有条件的乡村，还探索建设集文化礼堂和村“两委”、卫生室、村淘超市等，服务群众、凝聚人心。

浙江省实施文化援疆，不但建“文化礼堂”，而且举办“礼堂文化”活动，以文化礼堂为平台，安排专项资金，启动地区首次集体育联赛、阿克苏好声音、双语和农民画交流为一体的“同心杯”群众文体系列活动，吸引了各族群众广泛参与。

同时，深入实施“牵手融情、育才培英”等文化交流工程，组织农村文化礼堂管理员、书画艺术家赴浙江省学习培训，开展浙阿两地书画名家、摄影家采风交流、农民画家“同心共绘中国梦”文化交流、浙江省书法博士团“蒲公英计划”阿克苏专区等文化交流10余场次，参与人数400人。

以文化礼堂为主的其他文化援疆领域也丰富多彩：启动浙江优秀影视作品维吾尔语译制项目，向阿克苏电视台捐赠了500集优秀影视节目和价值300万元的电视转播车，支持中国美院等单位举办克孜尔石窟壁画国际学术研讨会，与中国摄影家协会举办“大美新疆·绚丽阿克苏”摄影大赛，促进多批次两地作家、画家、书法家、摄影家等加强文化交流，有效配合了“去极端化”工作。

眼下，文化礼堂已经远远超越了简单的文体活动功能，成为群众生产生活中不可或缺的“红色细胞”，既凝聚村庄的精气神，又重塑起崭新的乡村文化形态。

浙江援疆模式闪耀天山南北

援疆的成效好不好，队伍建设是关键。3年来，浙江省援疆指挥部坚持每年以“队伍建设年”开局，围绕“三问四为”(三问：进疆为什么、在疆干什么、离疆留什么；四为：为祖国分忧、为新疆奉献、为浙江争光、为人生添彩)这条主线，加强“严管+厚爱”各项工作，为援疆工作提供了坚强组织保证。浙江省援疆不仅援疆成绩斐然，还涌现出一批优秀的援疆干部，让全疆乃至全国人民都为之感动和赞许。

最令人感动和难以忘怀的是，湖州市对口支援阿克苏地区柯坪县指挥部指挥长、党委书记黄群超，2015年8月11日晚，因积劳成疾，突发心脏病去世，在援疆工作岗位殉职，年仅47岁。黄群超用奉献铸就了援疆的军功章，他用生命诠释了一位共产党员对党和人民的无限忠诚。

典型的力量是无穷的。黄群超同志因公殉职后，浙江省援疆指挥部党委立即作出向他学习的决定，致力打造黄群超式的援疆团队。同时，浙新两省区党委相继追授黄群超同志为优秀共产党员，自治区党委组织部举办黄群超同志先进事迹报告会，号召全体援疆干部向他学习。

浙江省援疆指挥部的李万虎、金美媛、潘财岳也从全国3000多名援疆干部中脱颖而出，当选“最美援疆干部”，他们既是全国援疆干部中的优秀代表，也是浙江省援疆干部的缩影。

实践证明，只有打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良、务实创新的援疆干部人才队伍，才能保障援疆工作落到实处并不断创新。

3年来，在浙江省和各市援疆指挥部和800多名援疆干部人才的共同努力下，浙江援疆的成绩和经验得到了中央和浙新两省区领导的充分肯定，中央新疆办更是高度赞扬浙江援疆创造了可复制、可推广的模式，援疆干部人才以务实、创新、谦逊、守纪、奉献的形象，得到了阿克苏和兵团一师各族干部群众的好评。

（浙江省援疆工作前方指挥部供稿）