加强法制计量管理的几点措施

张杰华

计量工作在企业生产和质量管理中起着举足轻重的作用。企业计量工作是产品质量的技术基础；是节能降耗、提高经济效益的技术手段；是开发新品种和科技公关的重要支撑。搞好计量工作是企业自我完善、自身发展的需要，是企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展、参与国际市场竞争的需要。下面就如何加强法制计量管理工作谈谈粗浅认识。

一、工业计量的意义和作用

（1）市场经济发展中，工业计量起着主要技术基础作用。工业计量是一项企业生产、科研和经营管理中不可缺少的重要基础工作。它包括企业的能源计量、物料检测、工艺监控和质量检验、环境检测、安全防护及经营核算等方面。从某种意义上讲计量测试工作是代表企业效益和质量水平的重要标志，是企业参与市场竞争的首要条件。

（2）工业计量为提高产品质量起到重要保证作用。计量测试在提高企业产品质量中起着重要的保证作用，尤其是随着现代化生产的发展，必须从产品的原材料、元器件检测，到生产过程控制、工艺装配定位、半成品及成品检验全过程实现的准确可靠的计量检测数据提供保证。正是这些计量检测数据将生产各个环节用定量的关系有机的联结起来，协调动作，从而使生产处于最佳运转状态，才能稳定的生产出高质量的产品。

（3）工业计量是企业经济核算中的重要技术依据。“计量就是计钱”这句话在某种定义上说明了计量节能降耗在提高企业经济效益上所起的作用。为了改善企业经营管理水平，改变过去存在的假账真算，分摊消耗指标等落后的管理方式，必须以科学的计量检测数据为依据，加强对企业投入产出成本的核算和管理。用系统的、可靠的、最佳的计量数据来控制生产经营活动，并作为企业领导决策内部考核的依据，才能使企业取得公平贸易的市场竞争，获得最佳的经济效益。

二、加强法制计量管理应采取的措施

法制计量管理工作的内容是：加强计量基准和计量标准的管理，认真组织计量检定，做好计量器具新产品定型，严格计量器具生产许可证发放，有效管理计量器具的销售和进口，开展计量认证，依法实施计量监督等。它涉及到国民经济和社会生活的各个方面，应从以下几个方面加强法制计量管理：

（一）切实履行职能，全面建立强检计量器具工作档案

①是建立强检计量器具的档案，使强检计量器具的检定率达到90%，在建立强检计量器具的档案时要实施分类管理。②是逐步建立企业计量管理档案，通过建立计量管理档案深入了解企业全面的计量管理情况，为有效地开展计量服务工作和工业计量工作奠定基础。③是要建立定量包装生产企业的计量管理档案，从生产源头促使定量包装产品净含量合格率的提高，为实行动态管理和分类指导奠定基础。

（二）增强企业整体素质，提高计量管理水平

企业计量素质高低关键在于人的素质，因此，首先必须建设一支具有高度责任感、爱岗敬业、技术过硬的计量队伍，企业要把计量法制教育、计量科技教育、计量宣传教育作为常抓不懈课题。其次，企业计量机构必须形成网络化，企业的各项规章制度必须适应新形式发展的需要，推广建立健全企业计量确认体系工作，实行企业计量的内审、考核及相关的经济责任制度，并持之以恒一抓到底。再次，企业在提高计量管理水平上，必须变单纯的计量器具管理为计量检测体系的数据化管理，在市场竞争中开拓计量最新领域扩大服务范围，同时结合自身特点创出有利于本企业发展、有利于维护国家、企业和消费者利益的计量工作新方法、新思路，体现企业计量的自我价值。

（三）引入法制管理机构实行法律制约

要推动企业计量工作的深化和发展，光依靠规章制度、企业内部和外部环境是不够的，还必须引入法制管理机制，运用法律手段加以约束和规范企业计量工作。首先必须对全体职工开展广泛深入持久的计量法制宣传教育，使《计量法》和必要的一些计量法规、制度深入人心。其次是制定企业计量管理实施条例，建立内部计量执法的自查自纠体制，切实改变企业计量工作有法不依。计量行政部门应热情帮助企业普及计量法律、法规教育，并加大执法监督力度，提高企业职工计量执法意识。

（四）企业对内部的计量管理实施监督

（1）贯彻执行计量法令。企业计量机构应认真贯彻执行国家对工业计量系统制定的法律、法规，同时对本企业的其它非强制检定计量器具进行量值溯源，送检或自检，或校准，以保证测量结果的准确可靠。

（2）制定、修改计量检定或校准工作的规章制度。规章制度是保证计量工作在生产和经营管理中取得良好效果的管理文件，是统一管理，保证各项业务工作全面开展，进行计量技术仲裁不可缺少的重要工作，也为贯彻执行上级各项计量法规提供保障。因而，计量机构必须认真制定能够保证企业量值准确统一、计量器具合格使用及任务顺利完成的规章制度。

（3）监督管理各项检测数据。为保证企业能源核算、物料检测、原材料、元器件检验，生产过程控制、化验，安全防护、环境监测、医疗卫生检测以及成本核算、岗位制的考核、领导决策信息等数据准确可靠。企业应对生产经营中的各项检测数据进行日常监督管理。

总之，计量工作在企业生产和质量管理中起着举足轻重的作用。企业计量工作即是保證产品质量的技术基础，是节能降耗、提高经济效益的技术手段，更是开发新品种和科技公关的重要支撑。“没有计量寸步难行”，企业要发展，就需要加强法制计量管理。