政府会计改革进程中的困惑和机遇探究

摘要：本文根据近年来会计的发展进程，政府在会计改革中的階段性成果和现阶段的困难和未来改革中应该抓住的机遇进行深刻分析。

关键词：政府；会计改革；困惑和机遇

中图分类号：F810.6；F233 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

随着经济发展，会计发展进程的加快，这对于政府来说，会计改革势在必行。但是会计改革带来机遇同时也带来了挑战。政府要做出正确的决策，探索出适合政府发展的会计改革方向。

一、政府会计改革现状

政府会计改革近年来一直是重要的改革任务。政府会计改革的进程也不断加快。无论是从会计体系到会计目标，还是从会计计量到会计决策都有了巨大成果。但是政府会计的改革仍然任重而道远，政府会计系统中仍存在很多缺陷，采取哪有问题补哪的办法不能从根本上解决问题，也不能完全满足政府决策的需要，所以政府会计改革依旧是一项重要的改革任务。

二、政府会计改革的面临的挑战

政府会计改革是根据政府财务报告的需要进行改革。政府会计改革已经完成了满足管理需要的任务要求。现阶段，改革的目标已经升级为政府会计工作应用于决算环节。在政府需要发行债券、对信用等级进行评估、对资产的负债和收入有完整的报告总结时给予政府有力的技术支撑。我国政府会计制度还存在着缺陷，完善政府会计制度也是会计改革的一大重要任务。政府会计的改革能导致政府财政决策的改革，这是政府会计改革的根本目的。

三、政府会计改革带来的机遇

1.加强会计法制建设的益处

会计大法律是会计工作的准则，会计工作是围绕会计准则展开的。所以要想改革政府会计首先就要从会计法律法规开始改革。完善政府会计的法律体系，提高会计法律法规的科学性、严谨性和可行性，同时提高会计审计水平，提高政府会计信息质量。

加强政府工作人员的会计普法工作，提高政府工作人员的自觉性。采取多种形式宣传会计法规，加强人们的法律意识，也增加社会各个群体对政府会计工作的监督。让广大的群众参与到 政府会计改革中去。

加强对政府会计的监督检查，根据会计法规的设立，对会计工作进行严格的检查和监督，提高会计信息的质量，建立会计诚信平台，对违规的会计人员进行登记记录，公开会计人员的诚信状况，加强社会对会计的监督管理。

2.加快政府及非营利组织会计改革的益处

在完善宏观法律法规之后，要针对政府及非营利机构的特点，对政府会计制度进行改革。健全政府会计系统的监督管理体系，对政府财政报告的质量进行检验。政府会计法律法规的完善能确保政府会计改革的顺利实施。

同时民间非营利机构的会计法规制度是这一改革的另一大方面。适应民间非营利机构的发展要求，同时对社会和人民负责，切实落实各项各项社会事业的开展，保护人民的利益。

3.推广管理会计的广泛运用的益处

加强管理会计的广泛运用能加强会计的管理职能，让会计更多的参与到管理和决策环节中去。以管理会计为指导，能帮助政府决策的科学性，用数据说话，用管理会计的方法进行分析，加强对成本的管理，交流管理会计的方法和经验。加强策划和宣传，积极推动管理会计的培训和应用。

加强管理会计运用的同时也要提高管理会计自身的效能。深入研究管理会计体系，积极参与政府的管理职能，发挥管理会计的重要作用。才能得到重视和关注，推动行政职能的有效性。

4.完善内部控制规范体系的益处

为了积极落实财政的职能，就要求政府决策的科学性。这对会计工作的要求就有所提高。加强对会计工作的监督，就要求从行政部门内部开始。内部监督，互相监督是政府会计廉洁公正的基础。对内部监督的实施附加法规制度的规范，有政府内部设置专人专门监督实施。内部监督的职能才能对政府会计工作的监督发挥作用。

5.加强会计信息化管理的益处

加强会计信息化的管理能有效的防止会计信息的丢失和模糊。无论企业还是政府，会计信息化都能使会计信息更加明晰，使会计信息标准化、科学化。通过会计信息化能帮助政府降低会计成本，也能有效计算各项政府事务的成本。加强政府资金的运用方向和比例的管理。对会计信息的深度运用能加强决策的科学性。

同时会计信息化能利用互联网和大数据对会计信息进行分类总结，统计。这将影响着会计事业的发展和进一步的改革计划。

6.加强会计人才培养的益处

我国已经开始了会计职称的改革，这是考察会计从业人员能力的重要环节。对会计从业人员的考核不是为了考试而考试，而是要筛选适合从事的人才。对于职称的等级考试，应该对会计人员的资格评估更加系统，考核内容更加有实践性。

加强对会计从业人员的继续教育也是非常有必要的。会计从业人员是会计系统内部的人员，是直接实施会计改革的基础。所以加强会计人员的继续教育，不断更新会计人员的结构体系。让这些会计人员在会计工作一步步实施中做好把关工作。这将大大减轻监督和后期管理的压力，从根本上解决问题。

对会计人才的培养也是非常重要的，尤其对会计领军人物的培养。他们的模范带头作用力量巨大。对领军人物的培养能规范这个行业的风气。他们在基层群众中的影响力很可能影响整个会计改革的进程。同时，加强会计从业人员的职业道德建设，加强道德准则的制定和实施，加强会计职业道德建设，大力宣传会计诚信的重要性。建立会计诚信档案，对会计人员的违规行为进行公示，让这种违规人员无处可藏，有着警示作用，对其他会计人员的职业道德素质有着教育作用，进一步提升会计信息的质量。

加强会计人员的团队建设。对会计人员的队伍建设能提高会计工作的效率，和会计成果的科学性。团队中，互相还能有监督管理的作用。对业务的提高的职业素养的培养都有着重要作用。

7.政府会计理论的研究指导我们迎接挑战

理论指导着实践，理论的不断进步才能指导政府会计改革进程的推进。加强会计理论的研究，为实践奠定基础。为改革提供强大的理论支持也是重要工作之一。

四、结语

综上所述，政府会计的改革虽进程加快，但是同时暴露出的问题也是很多的。这些亟待解决的问题需要我们政府和社会群体的一起努力才能解决。政府会计改革对我们来说是机遇也是挑战。我们只有抓住机遇，迎接挑战才能取得政府会计改革的最终胜利。

参考文献：

[1]戚啸艳，韩静，赵建国.政府会计改革进程中的困惑和机遇解构[J].会计研究，2013（6）：33-38+95.

[2]徐乐.政府会计改革进程中的困惑和机遇解构[J].现代国企研究，2016（24）：72+281.

[3]黄冰.我国会计国际化进程研究[D].湘潭大学，2005.

作者简介：王威然（1975-），男，湖南双峰人，本科学历，硕士学位，娄底职院会计学院院长，注册会计师，高级会计师，主要从事会计理论与实践、会计职业教育研究。