深入贯彻落实国家标准公安部检测中心积极开展GB/T 28181-2016标准符合性检测工作

■文/本刊记者 王 菲

深入贯彻落实国家标准公安部检测中心积极开展GB/T 28181-2016标准符合性检测工作

■文/本刊记者 王 菲

2017年3月24日，为加快推进GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》标准的实施，更好地为公共安全视频监控联网系统建设提供技术支持，国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）（以下简称公安部检测中心）发布《关于开展GB/T28181-2016标准符合性检测业务的公告》，开始正式受理GB/T28181-2016标准符合性检测业务。

近年来，视频监控技术在社会公共安全领域得到广泛普及，而公共安全视频监控建设联网应用则是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段。2015年5月，国家发展改革委、中央综治办等九部委联合印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求围绕建设平安中国、法治中国的总目标，统筹公共安全视频监控系统建设，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用，提出“到2020年，基本实现‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’的公共安全视频监控建设联网应用”的目标。随后，公安部下发的《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》和国务院审批同意的《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》等文件中又提出了多项建设任务。在诸多政策利好的前提下，全国各地公共安全视频监控联网建设应用和公安机关视频图像信息综合应用工作正在逐步深入推进。

与此同时，视频监控系统联网建设与应用工作离不开信息传输、交换与控制的标准化与规范化，各地在实际推进过程中陆续提出了共享应用、深度应用等技术方面的新需求。原有GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（以下简称GB/T 28181-2011标准）及其《修改补充文件》已经不能完全满足形势发展需要，标准制修订以及基于新标准的技术产品质量监督检验工作迫在眉睫。

近日，本刊记者就GB/T28181标准符合性检测工作的开展情况采访了公安部检测中心副主任郑征。据郑征主任介绍，自2011年年底起，公安部检测中心在部科信局的指导下，开始GB/T 28181标准符合性检测的技术准备工作。2012年6月，中心正式受理GB/T 28181-2011标准符合性检测工作。截止2017年3月，已有百余家企业的三千多个型号的设备和近四百个平台软件，以及数十项工程通过了GB/T 28181-2011标准符合性检测。2017年3月24日，中心发布《关于开展GB/T 28181-2016标准符合性检测业务的公告》，开始受理GB/T 28181-2016标准符合性检测工作。

GB/T 28181-2016标准发布实施

2016年8月1日，经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（以下简称GB/T 28181-2016标准）正式实施。GB/T 28181-2016标准是基于GB/T 28181-2011标准实施过程中视频联网工程建设应用实践和广泛听取业内建议的基础上，由公安部第一研究所、浙江公安科技研究所、北京中盾安全技术开发公司等多家单位共同编制而成的。

GB/T 28181-2016标准适用于公共安全视频监控联网系统的方案设计、系统检测、验收以及与之相关的设备研发、生产各环节。其主旨是从总体架构上规范视频监控联网系统的互联结构，并通过对互联协议信令格式与流程，以及媒体格式的统一，实现设备与平台软件的无缝互联。与GB/T 28181-2011标准相比，GB/T 28181-2016标准扩展了适用范围，在内容和细节上进行了调整，增加了考察点。GB/T 28181-2016标准的贯彻实施，为规范视频监控联网系统建设应用、满足互联互通的技术发展新需求奠定了重要基础。

GB/T 28181-2011标准符合性检测工作

检测作为验证相关技术产品质量的有效方法，对企业在产品研发、工程实施及业务运维等各个环节都有重要的技术指导作用。在GB/T 28181-2011标准实施阶段，部科信局就对GB/T 28181标准符合性检测工作十分重视，将之作为推进公共安全视频监控联网建设及应用的重要抓手。根据部科信局下达的《关于组织开展全国公安机关视频监控系统联网标准符合性检测工作的通知》（公科信传发〔2012〕218号）和《关于落实<全国公安机关视频监控系统联网标准符合性检测工作实施方案>有关要求的通知》（公科信〔2012〕89号）文件要求，自2012年6月起，公安部检测中心开始承担全国公安机关视频监控系统联网标准符合性检测的相关工作。

湖北省公安厅视频图像联网平台GB/T 28181标准符合性工程类检测会

四年多来，公安部检测中心积极开展GB/T 28181-2011标准宣贯、技术培训、检测技术方法研究、企业送检产品及工程标准符合性检测等相关工作。先后完成了全国20多个省级平台的检测工作，对全国数百家企业的IPC、DVR/NVR、解码器及管理平台软件进行标准符合性检测；为全国安防标委会、全国省级公安技防管理部门及安防工程检测机构、安防企业代表进行技术培训若干次。

目前，公安部检测中心在GB/T 28181标准符合性检测工作上积累了丰富的技术和实践经验，确立了公共安全行业中GB/T 28181标准符合性检测的主导和权威地位。在采访中，记者了解到，2014年，公安部检测中心GB/T 28181标准符合性检测工作专项工作组以其周密的组织部署、严谨的工作态度和专业的技术水平荣获公安部第一研究所“集体三等功”称号，赢得了各级管理单位、企业和兄弟单位的高度赞扬。

GB/T 28181-2016标准符合性检测工作

为贯彻落实GB/T 28181标准换版工作，配合开展相关技术产品质量监督管理，公安部检测中心再次把握发展契机顺势而上，组织技术力量及时开展相关准备工作。在标准编制过程中，中心多次派人与标准编制组人员进行讨论，参与了部分内容的制修订工作。GB/T 28181-2016标准发布实施后，中心和业务主管单位进行多次沟通，确定测试项目、要求及方法，编制测试实施细则，配合研制检测工具，实现了多项技术攻关。

GB/T 28181标准符合性检测实验室

GB/T 28181-2016标准符合性检测继续沿用GB/T 28181-2011标准符合性检测工作的检测范围，包括IPC设备、NVR/DVR设备、解码器设备等三类设备及公共安全视频监控联网平台（含平台互联或平台全项）。

与GB/T 28181-2011标准符合性检测工作相比，GB/ T 28181-2016标准符合性检测的检测项目和工作量均有较大增加，IPC设备检测项目包括设备注册、注销、校对等共34项；NVR/DVR设备检测项目包括设备目录查询、实时点播等共34项；解码器设备检测项目包括解码器状态查询、远程启动等共11项；平台软件检测项目分别包括平台互联70项或平台全项143项。

郑征主任表示，GB/T 28181标准符合性检测工作对视频监控产品研发、联网系统建设及应用等各项工作都具有重要的技术把关意义。中心要继续深入研究GB/T 28181-2016标准修订内容的检测方法及检测工具，进一步完善检测项目，促进服务能力与水平的整体提升。同时，中心与该标准的主要编制单位正在共同起草GB/T 28181-2016标准符合性测试规范的公共安全行业标准，该标准将作为GB/T 28181-2016标准的配套标准使用。在标准推广工作中，中心也将本着服务行业的宗旨，积极配合部科信局及全国安防标委会，面向全国各地的产品制造商、工程商及用户提供标准宣贯，同时，还会针对不同企业的实际情况，对送检企业进行技术指导。记者相信，公安部监测中心将以高度的使命感和强烈的责任心，再接再厉，为全国各级公共安全视频监控系统联网建设应用工作的稳步推进提供更加强有力的技术支持。