毕世华 一心为民深得民心

在云南省临沧市镇康县边境村落红岩村，毕世华巡查边境时，一颗地雷让年仅37岁的他永远失去了左小腿。如今，他不得不拄着双拐在家中进行复健训练，无法再像往常一样，花上一两天时间去巡逻他守护的117号至121号界桩，一段6.7公里长的边境线。

作为党的十八大代表，他认真履职，关注民生，村民评价他：“带领我们致富，也对老百姓好，我们信赖他。”

作为外事界务员，他曾冒着炮火在边界插上国旗，也曾细致入微处理边民纠纷，被当地群众亲切称为“泥腿子外交官”“活界桩”。

作为曾经的村党总支书记，他带领村民布下的四大产业，让百姓尝到了致富的甜头，也让这个边境村落成了一个大的“活界桩”。

关注民生事业，党代表深得民心

2004年至2012年，毕世华曾先后担任红岩村委会主任、村党总支书记等职，他還有个光荣的身份：党的十八大代表。

2012年，刺树丫口村辍学儿童达到30%。“因为远，父母一般等到八九岁才送去读一年级，读着读着就不送了。”继续送孩子的，生产也常常被耽误。看在眼里，急在心头，作为党代表，首次履职时，他关注的就是边疆少数民族教育。当云南团讨论十八大报告时，他就提出了撤点并校带来的不便这一问题。

后来，“十八大巡讲团”来到南伞镇时，毕世华专门又为此事作了报告。巡讲团专门派人实地调查，并写了论证报告。

2014年开始，校点开始恢复，其中刷布场自然村、红岩自然村两个校点进行重修，并增加规模办学，坝子队自然村，直接恢复上课。

布下致富产业，美好家园固边疆

毕世华将“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”牢记心里。“村看村、户看户，群众看党员和干部。作为党员干部更要积极带头贯彻落实好上级党委、政府的惠民政策，带头干好村里的事务，群众才会信任，基层党组织才能发挥聚人心、固边疆、建设美好家园的作用。”毕世华说，通过发展产业带领村民致富，最能聚人心，从而达到固边疆的作用。

1997年，毕世华初中毕业进入红岩办事处（后更名为红岩村委会）做文书，同时参加了云南省委党校镇康分校连续六年的学习。此时，从小尝过贫困的他，开始把改善村里交通，解决群众用水，配置产业，让村民过上幸福生活纳入梦想。

很快机会就来了，2004年5月， 25岁的毕世华当选红岩村委会主任。之前，他参观了镇康县甘蔗种植示范点白岩村委会，觉得红岩村老百姓也有潜力种甘蔗增收。

原来习惯种包谷，现在种甘蔗前景不知，还得推掉一部分耕地做产业路，有的村民不愿意了。

怎么办 毕世华白天跟着村民一起下地干活，晚上直接在村民家里住下。党员干部齐上阵，用了一年时间才说服每一位农户。

即便如此，第一年种村里也只种了560亩甘蔗。所幸次年糖价回升，村民很快发现种甘蔗亩产收入是种包谷的近4倍，不用催都主动要求种植甘蔗了。

2006年，毕世华陆续被派去云南农业大学、华西村、小岗村、农科村学习。“跟各个省的精英讨论，交流后，得出一个发展方向，边境自然村得因地制宜布置产业，靠山吃山，把地盘活才行。”

毕世华和村“两委”反复商议决定，在海拔1200米以下种甘蔗，1200米至1400米之间发展咖啡+澳洲坚果套种模式，1600米至1900米之间种核桃，套种烤烟。

有了甘蔗的经验，后面的产业发展就顺利了。截至目前，村“两委”带领红岩村群众发展了2000多亩甘蔗、15340亩核桃和烤烟、4060余亩咖啡，套种澳洲坚果。“在我们镇康县，像我们这种家家都有至少一样产业的村委会独此一家。”毕世华不无骄傲地说。在他的带领下，村里还修了100多公里的产业路。

“我们红岩村村民，人年均收入6726元，比以前翻了几番。2004年以前，413户村民不足20辆车，现在户均至少一辆车，最多一户人家有9辆车。”在红岩村委会主任杨文刚来看，毕世华功不可没。

冒死插上国旗维护祖国边境安全

镇康县与缅甸果敢地区毗邻，国境线长96公里。县城所在地南伞镇是边境口岸重镇，距缅甸掸邦第一特区果敢县城9公里，距缅甸重要城市腊戌87公里。居住在镇康的广大农民世代生活在边境，对这里的山川河流、界碑界桩、通外出口了如指掌，有些就被政府聘任为界务员。毕世华就是其中一位。

2009年8月27日下午，“轰、轰——”刷布场执勤点听到境外传来两声巨响，正在巡逻的毕世华警觉到不对。“我一直喜欢看战争片，知道国旗插上去，就宣示了主权。”毕世华说， 他的第一反应，就是开车去县城买了一捆国旗，带着党员干部和武装干事一起去插国旗。

由于边境线长，只能分工。有人不敢去，“我就说，不要怕，插上国旗就安全了，最危险最远的地方我去。”毕世华带着李国斌去了119界桩，插好国旗又带着两个人去121界桩往120界桩方向插国旗。

这是毕世华第一次插国旗，在此之前的2009年8月8日，缅甸国内发生军事冲突，大量边民涌入镇康境内。“我们把边民避难看作投亲靠友，村干部带头领回家里照顾，我就领了七八个回去。”毕世华说，当时大家都不轻松，没有听过这么近的炮火，难民还在自己家里，插上国旗也是为了避免炮弹危及村里。“还真起了作用，双方武装人员没有过界，难民也知道过了红旗就安全了。”

面对枪炮声，他坦言会害怕，想到家里的幼儿，也会很惜命。“但这是我作为一个界务员应尽的职责，我相信把国旗插在国界线上，我们的群众就安全了。”

这次工作中，毕世华带领村民们创造了奇迹，在境外边民滞留的近半个月时间里，当地没有出现一例人员死亡，没有发生一起人畜传染病，甚至没有出过任何刑事和治安案件。

实际上，毕世华18岁参加工作就开始了这项工作，但正式聘任是2007年4月至今，负责中缅边境117、118、119、120、121号界桩地段6.7公里的界务巡查、管理和维护。

1998年，他处理的第一起纠纷是争地，面积不足一亩。事关国土主权，不能让的自然就不能让步，也不能让对方吃亏。“处理两国边民的纠纷比协调本村纠纷难多了。”第一次，毕世华感觉到了界务员工作的神圣。“我们与外交官不同的是，除了考虑国家尊严、领土完整，法律政策外，还要考虑民俗民风问题。”

一直以来，毕世华与境外边民关系都很亲近。毕世华去界桩附近干农活，双方互相请对方吃饭。“唠嗑时顺便把共同维护边境、和睦相处的政策宣传一遍。农忙时，还互相帮忙。”

外事无小事。毕世华细致的管理赢得了边民的尊重，灵活公正的处理方式，界务员“自家人”的亲近形象，让“有事找界务员”成为边民的共识。被聘为外事界务员以来，毕世华先后制止过牧行为120多起，处理过伐行为7起、过耕问题4起。