浅析现场签证管理在工程管理中的应用意义

张强

[摘 要]在工程建设实施过程中，只有重视并加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，才能合理、有效地降低实施阶段的工程造价，保证投资得以高效地开展。

[关键词]建筑工程 现场签证 降低 造价

中图分类号：S102 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0197-01

本文主要介绍了现场签证的含义及与造价的关系，分析产生现场签证的原因，提出有效控制现场签证的对策与建议，以供参考。

一、现场签证的概述

（一）现场签证的含义

现场签证是指施工合同与施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。一般是由施工企业详细做出记录，经建设单位、现场监理与施工单位现场核实工程量后进行签证，同时报送上级领导签证盖章后作为编制预算办理结算的依据。

（二）现场签证与工程造价的关系

建设工程项目管理中的造价控制除设计阶段外，影响单位工程造价的主要因素有：设计变更、现场签证、技术措施、材料代用四个部分。其中，现场签证是影响工程造价的重要因素之一，如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理，将会产生很多不必要的现场签证，从而增大工程造价。

监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性，能做到预控管理，则能减少签证数量，从而减少不必要的工程造价。所以现场签证的多少直接影响工程造价。据有关统计表明，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见，重视施工阶段造价控制，加强施工过程中的现场签证管理，是提高建设单位投资效益的一条重要途径。所以现场签证的正确与否，直接影响到单位工程造价及整个建设项目的造价。

二、现场签证产生的原因

（一）由于设计变更产生的签证

（1）由于建设单位对项目建设的构思发生变化使得原设计发生改变，从而引起施工返工。如某大楼的装饰装修工程，地板最初设计是铺地板砖，可是施工好后业主又要求改成木地板，施工单位只得将己铺好的地板砖拆除，拆除发生的费用施工单位是可以办理现场签证向业主进行索赔的。

（2）因设计单位的设计工作粗糙，各专业在施工时发生碰撞。如设计的厂房钢结构柱子或梁影响了管道、电缆的布置，為了避让管线对已建好的钢结构必须进行修改。

（3）由于设计单位设计的施工工艺不成熟，在试运行阶段又发生了修改。如水冷空调系统冷冻机组原图纸设计的冷却水管管路口径过小，在运行时发现冷却能力不够，只好把原来装好的管道拆除换成大口径的管道。

（二）工程的进度计划发生了变更

（1）因业主原因造成工程中途停建、缓建、甚至解除合同给施工单位造成损失的。如：建设单位提供的材料或设备等没有如期到位或者设计变更等原因造成关键线路的工期延长、人员窝工；建设单位的在建工程违背国家政策被政府勒令停工，施工合同随之终止。

（2）非正常施工条件下采取的特殊技术措施费用。如：约定非常天气下的特殊施工技术措施费、赶工措施费等。

（三）施工条件发生了变更

由于根据经验不能想到的工作，而施工过程中必须要完成，或因影响施工而必须实施的工作，一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证，这样就增加了工程造价。例如：施工现场在踏勘的时候是平整的，但是在承包方交接现场的时候突然发现平整的场地上增加了很多垃圾，这些垃圾直接影响了工程项目开工，承包方就有可能马上找甲方要求签证―清理外运垃圾，不外运就不能放线、挖槽。这时一般要给予认可―签证，这就在工程还没有开工就有了增加造价的签证。

三、有效控制现场签证的对策与建议

在工程造价全过程管理中，现场签证不可避免，必然存在着“三超”的隐患，因此，加强现场签证管理，控制“源头”，堵塞“漏洞”，把现场签证费用降低到最低限度，使每一项投资发挥最大效益。具体应做好以下几点：

（一）建立健全签证内容审核制度

现场签证单上每一个字都必须正确，有时只是一字之差，引起的造价就相差几倍以上，给工程结算带来非常大的麻烦，给业主造成不必要的经济损失，所以内容应实事求是、数据准确，必须和实际相符，并不得超出应签证的范围。如对于材料签证，就应将材料名称、品牌、规格、品种、质超、数量、产地、供料方式、时间、地点等表述清楚。这就要求业主建立明确的审核制度，做到签证形式合法、内容实事求是，手续齐备，不该签的坚决不签，维护经济签证的严肃性。

（二）尽量减少设计变更

设计变更是引起经济签证最大的源头，应尽量减少设计变更。首先，要提高勘测水平和设计质量。由于一些工程设计时间短，在设计时所需的勘测资料时有欠缺，很多工程变更的发生都是由于勘察数据不足、勘察资料误差较大、设计图纸粗糙等原因导致的，给工程造价带来巨大损失。在设计之初，适当增加前期投入，提高勘测精度和设计质量，作出合理和周全的设计，减少对后期施工的影响，其次，要仔细审图，一方面要提交给各图纸审查单位审图，满足相关部门的要求；另一方面，建设单位要认真审图，确保图纸准确地表达了建设单位的建造意图，尽量减少错漏的发生；第三，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要做到先算账后变更。设计变更发生后，对变更的审查非常重要。必须严格禁止通过设计变更扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容。

（三）规范现场签证

现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、时间等要明确；签证单必须要电脑打印的不允许手工填写，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的依据；签证应由建设单位统一编号归档，统一由建设单位送审，以避免在送审过程中，各方根据自己的需要自行更改签证单。同时，对于一些隐蔽工程或最大的现场变化，还应附影像资料，使结算人员充分了解签证内容的现场情况。

（四）提高工作人员的业务水平

在接到一项工程任务时，预算员首先要熟悉和了解施工图和合同的上规定的内容；其次要通过深入施工现场及时发现问题，并且做好详细的记录，督促技术人员和施工员办理设计变更和现场签证；其次，预算员要提高自己的业务技能，能够根据设计变更及时准确地最好预算编制。为了避免工程投资的增加，造价管理人员要熟悉合同文本和相关法律知识，要经常深入现场了解施工情况，协助现场管理人员搞好工程量的同时，认真分析变更带来的实际工作量。

总之，在现场签证的管理过程中只要我们坚持认真和实事求事，做到理由充分、手续齐全、计算合理、审签准确、办理及时就能够保证参建各方的合法利益，合理地控制工程造价。

参考文献

[1] 高宝平.浅谈工程建设现场签证费用管理[J].现代装饰：中旬，2010（1）.

[2] 崔凯.工程施工现场签证管理探讨[J].建筑经济，2011（8）.