如何有效加强公路施工建设管理

宋扬

[摘 要]公路工程质量的形成受到施工人员、施工过程、管理体制等诸多因素的影响。工程项目施工的管理人员是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，提高他们的素质，保证较强的质量管理能力，达到有效的质量建设。

[关键词]公路建设 质量管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0210-01

“百年大计，质量第一”，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理。“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。要求我们不断提高自已的管理水平，提高自己的质量意识，方能融入这个快餐式社会。

一、当前我国公路施工建设中管理机制存在的问题

施工的企业规模过于庞大，但是内部的管理机制和服务体系不够健全，层级间的控制没有达到要求。人员的配备不够合理化，相关的责任人权力分配不清。企业在对公路施工进行改革的时候，都没有构建现代化的企业文化管理构架。用人机制仍是沿用过去的人事管理制度，企业的考核过于形式化，没有硬性约束；企业员工培训方式过于薄弱，员工的个人价值和企业的经营理念有差異，所以很多人才不能够充分发挥才能。企业的管理意识薄弱，没有长远考虑企业的战略目标，导致企业的扩张比较盲目，甚至为了产值牺牲掉利益。从而项目的管理制度跟不上，人员素质低下，企业的成本和质量都出现了管理上的漏洞，经营和管理发生了错位。项目的施工管理和施工单位之间有很大的矛盾，项目需求和资源体系不够完善，导致生产配置粗放，不符合项目管理的需求，这对施工的质量、进度和效益都产生了严重的影响，给企业的深远发展造成阻碍。

二、加强对施工建设中的质量管理

在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当。

1、施工过程质量控制的重要性

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。例如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行”包换”或”退款”，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

2、质量管理措施坚定性

质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患，给企业带来负面影响。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。

质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。

3、施工人员质量控制的认识性

工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。

①首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。

②其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。

4、质量控制材料的过硬性

用于建筑工程的材料，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采保人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。

优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识，忠于事业、守信于项目经理的人任采保人员。掌握信息，优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。针对地材市场产品质量混杂情况，还要实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用，并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。

总之，施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这样才能把公路建设的质量和收益大大提高，带来最佳的经济利益。