关于构建现代公共文化服务体系的粗浅思考

裴海军

[摘 要]河北秦皇岛市第十二次党代会明确提出，“坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展”。我们秦皇岛作为第一批“创建国家公共文化服务体系示范区”，在公共文化服务方面已走在了全国的“第一方阵”。如何围绕“四个全面”战略布局，进一步构建反映时代发展趋势、符合文化发展规律、体现群众文化诉求的现代公共文化服务体系，是宣传文化系统面临的重点任务。

[关键词]现代公共文化服务

中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0268-01

一、把现代公共文化服务体系建设摆在突出位置。强认识。增强推动文化大发展大繁荣的责任意识、机遇意识，把公共文化服务体系建设列入各级党委、政府重要议事日程，纳入国民经济社会发展规划，纳入产业结构布局和国民经济统计范围，促进文化与经济社会同步协调发展。建机制。建立在党委领导下的宣传文化建设联席会议制度，研究和部署宣传文化工作的重要事项，加强对文化体制改革和文化事业、文化产业发展、公共文化服务体系建设的统一领导和综合协调。重考核。把现代公共文化体系建设作为衡量区域发展水平和领导干部工作业绩的重要内容，制定切合本地、本单位实际的文化发展战略。

二、强化现代公共文化基础设施建设。构建覆盖城乡的设施网络。以大型公共文化设施为骨干，以乡镇和社区基层文化设施为基础，建立完善覆盖城乡的市、县、乡镇、村四级公共文化设施网络。积极落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策。整合公共文化资源。推动基层公共文化设施共建共享，统筹建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心。坚持建管并用，推动基层公共文化设施切实提高服务效能、发挥综合效益。推进文化遗产保护传承。结合美丽乡村建设，重视对历史文化名城、名镇、名村、街区和名人故居的申报保护，推進物质与非物质文化遗产保护工作，留下“记得住的乡愁”。

三、丰富精神文化产品供给。创新以城带乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶。加快城乡文化一体化发展，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、“政府买单、百姓看戏”工程、乡镇和社区综合文化站等文化惠民工程。创新基层文化活动内容，吸引城乡群众广泛参与。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动“三下乡”、“四进社区”，组织品牌群众文化活动评比表彰。建立基层群众文化活动指导员、志愿者服务队伍。创新服务方式，努力实现公共文化服务“适销对路”。开展菜单式、订单式服务，提供更多为群众喜闻乐见、充满正能量的优秀文化产品和服务。把完善公共数字文化服务体系作为重点任务，加大云计算、大数据等现代科技在公共文化服务中的应用，发挥“互联网+”的创新驱动作用。

四、培养一支高效稳定的现代公共文化服务队伍。将文化人才培养纳入全市人才培养规划。启动实施文化人才培养工程，造就一批文化名人名家，一批文化领域各类专业领军人物、创意创新人才、专业技术人才、经营管理人才和适应文化走出去的国际化人才。创新人才培养模式，加强文化艺术人才培养基地和摇篮建设，建立民间人才发现和培养机制。推进“四个一批”工程。加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设。建立重大文化项目首席专家制度，面向国内国际吸引和培养一批能出精品、出效益的文化领军人才，一批具有一定知名度的名家大师，形成文化名人梯队阵容。落实专业文化人员编制。确保乡镇（街道）综合文化站人员不少于3人，行政村（社区）配备1名财政补贴的文化管理员。设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。择优选调和公开招聘有大专学历的乡镇、街道文化专干，各乡镇（街道）综合文化站组织大学生“村官”参与基层宣传文化工作。招募基层宣传文化工作志愿者，支持农村乡土人才、民间艺术人才担当“文化义工”，造就一支扎根基层、传承文化、服务群众的城乡文化工作者队伍。