基建施工中的管理与协调

唐广庆

[摘 要]油田基础设施及工业建筑的施工，都存在着专业协调的问题。要建造一个高质量、高标准的油田基础设施，在整个施工和投产运行过程中各部门之间的协调与配合是至关重要，各部门的协调不仅影响施工进度，更直接影响后期运行及维护。

[关键词]基础设施；工业建筑；施工；管理与协调

中图分类号：TG54 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0353-01

1 出现和产生问题的原因

牵涉到从设计到施工，从建设单位到各专业队伍、监理等多个技术工种、生产运行管理部门等方面。

1.1 从技术质量的角度分析

如果在技术上不能全面充分考虑，特别是一些交叉部位的细节，一旦考虑不周，极易产生问题。

（1）由于油田建筑的特殊性，功能相同，但各站工艺不一定相同，这就增加了技术工作难度和各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员不能及时掌握，同样会带来各种问题。在现行的管理体制中，施工单位的专业分包现象普遍存在，专业分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确，增加了协调管理难度。此外，施工组织管理不健全，部分专业人员思想麻痹，加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

（2）由于各专业的分工协调不合理，技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求无法全面了解和掌握，再加上新产品、新技术的应用，對其性能与施工工序不熟悉，同样给协调工作带来诸多的问题。

2 施工协调管理

要管理好每个项目，首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术要求，弄清施工中的薄弱环节和关键部位，关键是要亲自到施工现场进行勘察和了解，才能清楚、全面的了解工程，掌握工程概况。

2.1 同设计单位之间的工作协调

项目经理与设计人员联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图，完善施工方案。开工前主持施工图审查，协调施工单位会同设计部门、供应商提出建议，完善设计内容和设备物资选型。竣工资料编制要求及注意事项：

（1）竣工文件应在工程建设中汇集和形成，必须与工程实际情况相符，内容要真实反映工程实际情况，保证资料的原始性及真实性和准确性，要做到字迹清楚，分页编码，严格竣工资料的编制和审核责任制，签署完备，并注明签署日期。

（2）竣工资料的标准格式及式样以《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册》为准。

（3）合同。建设工程施工合同应通过“合同管理系统”申报，按照系统设定的审批流程，在规定的审查时限内完成审查审批，并在开工前完成合同签订手续。未通过“合同管理系统”签订的合同，财务部门不予办理工程预付款、进度款的拨付，不得进行工程结算建设单位应至少在工程开工前5日，与施工单位签订施工合同。

（4）竣工图要求。竣工图纸必须齐全、准确，应包括所有的施工图，做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程记录“三对口”。施工中没有变更的施工图，经建设单位审核，加盖“竣工图专用章”；施工中有部分变更的施工图，可在原图上修改，修改的部分加盖“竣工图核定章”，全图修改后，经建设单位审核，加盖“竣工图专用章”；在“竣工图专用章”上，建设单位工程项目经理或总监理工程师要签字或盖章确认属于设计变更、设计联络内容的，除在竣工图纸上标注外，须配套办理设计变更、设计联络，其相应的内容，要在竣工图纸上反映，并与相应的设计变更和设计联络单内容一致

（5）开工报告。建设工程具备实施条件后，建设单位应当组织编制开工报告，开工报告经有关主管部门审批后，才能开工建设。油田公司投资的新建、扩建、改建、小区综合整治工程的开工报告由油田公司基建管理中心审批；生产维护、节余资金、各建设单位自筹资金等项目的开工报告由建设单位审批

2.2 与监理工程师工作的协调

在施工全过程中，严格要求监理对施工单位的质量管理、工程进度进行专检的验收和检查，并要求施工单位按照监理工程师提出的要求，予以整改。贯彻项目管理已建立的质量控制、检查、管理制度，并以此对各分包单位予以加强约束，杜绝分包单位不服从监理工作的违规现象发生，保证监理职能的权威性。严格执行“一案三工序”的准则，上道工序不合格，下道工序不施工，使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一致的情况，遵循“先执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则，在现场管理工作中，维护好监理工程师的权威性。按总进度计划制定的控制节点，组织协调工作会议；每周由项目经理负责组织施工协调会；每日由项目经理负责主持与分包单位施工协调会；基建中心以周为单位，提出工程简报，通报工程进展情况及需要解决的问题，使参见各方了解工程的进展情况，及时解决施工中出现的困难和问题。根据工程进展，定期召开协调会，帮助使用单位协调与生产管理部门之间的关系以确保工程的正常进行。

3 做好协调工作的方法

协调工作并不复杂，只要在施工中能严格按规范要求做好每一道工序，并及时进行工序交接，就不会出现上述矛盾，至少会减少问题的出现。但在实际工作中，由于上述人为的、技术上、管理上的因素，专业之间存在的问题和矛盾是非常突出的。

3.1 充分认识协调工作的重要性

作为工程的建设者、管理者，从设计、监理到施工的各专业班组首先要从对使用单位负责的角度认识问题，要从履行合同中自己的责任义务的角度，认真对待协调问题。

3.2 加强管理，建立科学的管理模式

在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平的目的。

4 加强协调管理的具体措施

4.1 技术协调

（1）提高设计图纸的质量，充分考虑现场生产实际。

（2）加强图纸会审与设计交底，及时发现错项、缺项。

4.2 管理协调

（1）要全面了解、掌握各专业的工序和设计的要求。要建立一整套健全的管理制度；要建立由管理层到班组的逐级责任制度；要在责任制度的基础上建立奖惩制度。

（2）要建立严格的隐蔽验收与中间验收；要抓好工程收尾工作。

4.3 提高施工管理人员的业务水平、综合素质

油田基础设施质量的好坏与管理人员的水平素质不可分，在做好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训，提高专业水平，培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风。

5 结束语

随着现代油田基础建设的科技含量越来越高，施工新技术与新产品的更新发展，施工中各专业的协调对施工的重要性越发突出。我们必须加强这方面的管理，把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。

参考文献

[1] 建筑施工手册[M].中国建筑工业出版社，1997.