砥砺奋进 成就辉煌

李朴民

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开辟了治国理政新境界，实现了党和国家事业的继往开来。在改革发展领域，党中央作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，体制改革和经济社会发展取得辉煌成就。

第一，供给侧结构性改革扎实推进，发展的质量和效益明显提高。各地区各部门对这一工作主线的认识逐步深化，“三去一降一补”重点任务取得初步成效。2016年分别退出钢铁、煤炭产能6500万吨和2.9亿吨以上，降低实体经济成本超过1万亿元，商品房待售面积持续下降，市场化银行债权转股权有序启动，关键领域和薄弱环节补短板力度进一步加大。通过推进供给侧结构性改革，有效改善了供求关系和市场预期，化解了诸多结构性矛盾，防范和缓释了风险隐患，促进了产业转型升级和供给质量提升。

第二，经济保持中高速增长，综合国力显著增强。在世界经济持续低迷的大环境下，我国精准实施区间调控、定向调控、相机调控，实现了经济持续健康发展，可以说是“风景这边独好”。2013—2016年，国内生产总值分别增长7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，就业增加，物价稳定，经济运行保持在合理区间。2016年经济总量达74.4万亿元，稳居世界第二位；对世界经济增长的贡献率为33.2%，在全球主要经济体中居首位。

第三，持续深化经济体制改革，发展的活力和动力进一步释放。党的十八大特别是十八届三中全会以来，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，全面深化改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、成效显著，各领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立，出台实施了一批具有标志性、关键性的重大改革方案，突破了一些过去认为不可能突破的关口。比如，在经济体制改革方面，“放管服”改革纵深推进，混合所有制、盐业、国有林场林区等重点领域改革落地实施，农产品、电力、铁路、医药等价格机制市场化改革迈出关键步伐。

第四，创新驱动发展战略深入实施，产业发展向中高端水平迈进。农业一二三产业融合发展，工业转型升级步伐加快，第三产业占比持续提高。新技术新產业新业态新模式蓬勃发展，创新对发展的支撑作用明显增强，8个区域全面创新改革试验和28个国家双创示范基地建设全面推进，“互联网+”行动计划和国家大数据战略深入实施，新动能成长速度和作用超出预期。

第五，区域城乡协调协同发展，新的增长极增长带加快形成。“三大战略”和“四大板块”的叠加效应有效发挥，区域城乡发展格局重塑优化。京津冀协同发展有力有序有效推进，北京非首都功能疏解工作稳步实施。长江经济带绿色生态走廊建设步伐加快。深入实施区域发展总体战略和差别化区域政策，加快新一轮西部大开发，出台实施新一轮东北振兴战略和重大政策举措，明确中部地区“一中心、四区”重要战略定位，支持东部地区转型升级、开放创新、陆海统筹。新型城镇化质量和水平不断提升。

第六，“一带一路”建设成果丰硕，开放型经济发展水平不断提升。“六廊六路多国多港”主骨架建设稳步推进，成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，以“五通”为抓手不断扩大朋友圈，向世界提供中国方案和全球性公共产品。复合型基础设施网络正在形成，国际产能合作取得实质性进展，雅万高铁、瓜达尔港等一批重点领域标志性项目加快建设，带动了中国装备、技术、标准、服务“走出去”。出台吸引外资20条措施，外商投资便利化水平不断提高。

第七，坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感、幸福感明显增强。教育、医疗等民生事业持续改善，覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全，居民收入保持较快增长。脱贫攻坚战全面打响，2013—2016年农村贫困人口累计减少5564万人；开工改造棚户区住房2036万套，基本建成1474万套。生态文明建设扎实推进，绿色发展取得新成效，生态环境有效改善，与2013年相比，2016年单位GDP能耗下降14.6%。

第八，精心编制实施“十三五”规划《纲要》，确保如期实现全面建成小康社会目标任务。完善规划体系，加强规划间的统筹协调，指导地方规划与国家规划的衔接，推进22个重点专项规划如期编制完成。全面创新规划实施机制，在全国范围内组织开展规划纲要年度监测评估，有力促进“十三五”规划的落地实施。

五年来取得的成就辉煌巨大，积累的经验弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全国各族人民“撸起袖子加油干”、以钉钉子精神抓落实的结果，进一步使我们坚定了“四个自信”，增强了“四个意识”。我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的努力新的贡献。