多措并举 挖掘林下潜力

炎陵县地处湘东南边陲、罗霄山脉中段、井冈山西麓，是湖南省重点林区县和林业十强县。全县林业用地面积17.2万公顷，占总面积的84.79%，有林地14.7万公顷，森林覆盖率83.55%，活立木蓄积量824万立方米。自林改以来，炎陵不断探索和发展林下经济。目前，全县林下经济面积1.98公顷，年产值89776.8万元，从业人员11370人。林下种植、养殖合作社20个，龙头企业2个，通过绿色有机食品论证的产品1个。林下养菌、林下养禽、林下养牧、林下种植及林下休闲观光旅游等发展初具规模。被评为“湖南省林下经济发展重点县”。

政策保障 优化发展环境

炎陵县一直把发展林下经济作为提高林地综合利用效益、促进林地增效农民增收的一项重要举措来抓。县委、县政府为盘活林地资源，实现林业立体发展，及时出台了《关于大力推进林下经济发展的意见》，提出了目标、措施和扶持政策，并计划在“十三五”期间每年拿出专项资金，支持林下经济发展。集体林权制度改革的全面推进也为林下经济发展奠定了政策保障。明晰产权后，配套改革进一步深化，成立了林业要素市场，扶持成立了20多个林业专业合作组织，出台了《炎陵县森林资源流转管理办法》和《炎陵县森林资源资产抵押管理办法》等文件。“山定根，人定心”，当农民通过林改获得林地后，发展林下经济积极性大为提高。同时，将扶贫资金及全县涉农资金向林下经济发展倾斜。目前，全县累计向林下经济投入资金达1500多万元以上。

典型示范 引领集约经营

一个好的发展模式，离不开龙头带动，典型示范带动发展，是推動林下经济发展行之有效的手段。林改以来，炎陵县通过项目资金支持，政策倾斜，积极鼓励引导林下经济从一家一户松散型发展模式向“公司（协会）+基地+农户”的模式转变，走集约化发展道路。

黄桃种植能手邝卫华，是炎陵县第一个获得林权抵押贷款的农户，他用林权抵押贷款50万元成立平乐黄桃种植专业合作社，目前已有会员280人，良种苗木繁育基地3个，黄桃标准化生产基地3个，黄桃面积733.3公顷。平乐黄桃种植专业合作社2009年入选为“中国50佳农民专业合作社”候选名单， 2010年被评为“湖南省十大示范农民专业合作社”。

十都镇密花村密花土鸡特色养殖专业合作社，以发展林下生态养殖为主导产业，在县政府相关部门的扶持和引导下，该公司逐步实行产、供、销一条龙服务，一体化经营，按照“统一供小鸡、统一饲料、统一技术指导、统一用药防疫、统一回购”的“五统一”方式与农户合作养殖、为农户免费提供技术、提供良种，负责产品的销售。与农户实行资源共用、优势互补、协调发展，从而延伸了“林、牧、农”三位一体的循环经济链条，使农民走上了一条可持续发展致富之路。目前参社农户达156户，土鸡养殖存栏8000只，年产土鸡5000只以上，预计可给农民直接增收224万元，人均增加收入2240元。

强化服务 提供技术支撑

为切实解决林下经济发展中的技术问题，炎陵县整合技术服务资源，成立了以林、畜、农等部门为主导的技术服务组，分片包干定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，直接送科技到田间地头，手把手传授林农实用技术，切实让林农看得见、学得会、用得上、能致富，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。

近年来，炎陵县每年组织技术人员开展送科技上山下乡活动30余次，举办种植、养殖培训班50期，培训人数达到8000余人次，发放资料3万多份，为林下经济的健康持续发展提供了技术保障。广大林农积极参加县、乡、部门举办的林下产业发展培训班，每年参加培训的林农都在1万余人次以上。

创新模式 实现立体发展

炎陵县高站位谋划，前瞻性发展，逐步建立起了林畜、林禽、林油、林菌、林果、林蜂、林蔬、林药等8种林下经济的立体发展模式。林畜模式以林下黑山羊、菜牛、土花猪、中华竹鼠养殖为主，分布于十都、下村等乡镇；林禽模式以林下土鸡、炎陵白鹅、土鸭养殖为主，分布于十都、霞阳、平乐、龙溪等乡镇；林油模式以种油茶为主，并套种经济作物，分布于鹿原镇、船形乡；林药模式以林下种植铁皮石斛、天麻等药材为主，分布于策源乡；林菌模式以林下种植竹荪为主，分布于十都镇、龙溪乡；林果模式以林下种植黄桃、奈李、油桃、水蜜桃、杨梅、红心猕猴桃为主，分布于平乐、下村、龙溪、十都、鹿原等乡镇；林蔬模式以林下种植高山反季节蔬菜为主，分布于十都镇、策源乡；林蜂模式是在林下放养蜜蜂，分布于霞阳、鹿原、策源等乡镇。

除了林下种植、养殖和产品采集加工外，炎陵在森林景观资源利用方面也开展得有声有色，通过发展生态旅游业让炎陵的农民吃上了生态饭。除神农谷、梨树洲、大院杜鹃、神农峰观日出等景区景点，还衍生出了杨梅采摘、黄桃采摘、乡村游、生态游等模式。仅生态旅游一项，全县每年增收5000万元，还带动了相关产业的发展，社会效益达到1.8亿元。