创新创业互动管理服务系统构建和运行模型的研究

高超　杨帆　黄建　李昱婷

摘要：当今世界，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，进一步增强创新创业能力是推动科技日新月异、经济高速发展和区域竞争力提升的必然要求，也是推进新一轮跨越式发展的必然要求。以“互联网+科技服务”模式，建设重庆科技服务云平台中的创新创业互动管理服务系统，并与科技资源共享平台、政务平台、大数据中心、科技金融服务中心等的各项服务功能的对接、数据的整合、系统的互联互通等，构建起单体积极创新、群体优势互补的区域创新体系。在对创新创业互动管理服务系统的概念、特点、功能及构成进行剖析的基础上，提出了创新创业互动管理服务系统的运行原则，并给出了创新创业互动管理服务系统的运行模型。

关键词：创新创业互动管理服务系统；创新创业共享资源；科技服务

一、创新创业互动管理服务系统的界定

平台系统作为支撑创新创业的重要经济体，徐晋给出了明确的定义：它是一种现实或虚拟空间，该空间可以导致或促成双方或多方客户之间的交易。对于买方和卖方来说，平台是作为独立的第三方供参与经济活动的各方，在平等的基础上实现多主体共建，资源共享，最终达到各方共赢的一种良好的生态系统。互联网重要的功能之一就是解决信息不对称问题，要实现平台上多主体资源配置的帕累托最优，就必须借助互联网手段，打破传统的信息壁垒。创新创业人员将互动化管理系统作为创业基础，然后实现创业资源以及创业环境之间的合理整合，从根本上达到最终的创业目标。该系统的特点如下：

1.系统性特点

创新创业互动管理服务系统的组成内容主要包含创业者、创业资源以及创新创业环境。从某种程度上来讲，各系统之间的相关要素是紧密相连的，做到相互作用以及有机结合，最终借助相互间的交互作用实现系统的科学化发展。

2.规范性特点

创新创业互动管理服务系统有着非常强的规范性，具体表现在系统运用过程是在专业化规则与规范化流程指导下完成的。就制度层面而言，规则主要包括与创业相关的大量国家政策法规以及管理制度等。就经济层面而言，其规则又具备经济运行期间所必须坚持的价格原则以及竞争规律等。具体来说，程序主要是指创业人员在应用创业资源过程中所必须要遵循的一系列步骤。

3.功能性特点

创新创业互动管理服务系统主要目的在于更好地实现创业人员目标，从而为高科技创业人员的资源整合以及创业环境构建提供技术支持以及信息交流平台，而且还能够为其提供相对宽松、适合的政策性环境，从根本上实现创业成功。所以，该服务系统具有较强的功能性。

4.高技术性

创新创业互动管理服务系统可以说主要是为相关的创业活动而服务的，将其与其他形式的创业平臺相比较，两者之间的差异性相对较大，具体表现在该管理系统存在较强的高技术性，就构成要素角度出发，这个创业管理系统包含了相对较多的非高科技创业平台基本的构成要素，而且还有创业活动所必需的丰富资源，包括高技术成果、各种优惠政策以及高技术人才等。

二、创新创业互动管理服务系统的构成

创新创业互动管理服务系统包括众创空间管理、创新券管理、创业活动管理、创业导师管理、创业培训管理等5个子系统，以及众创空间、创业导师、创业活动、创业培训4个数据库，可为全市众创空间提供空间布局查询、认定管理、政策咨询、场地申请、创新券申请、创业活动组织、创业导师及在线培训辅导、运营情况分析及评价等服务。

创新创业互动管理服务系统是一个由创新创业者、创新创业资源与创业环境三者构成的系统。从专业化角度出发，该系统当中的要素之间是相互作用以及相互依赖的，能够在一定程度上体现出一定的互为因果关系。此外，创新创业人员借助该平台的相关资源与环境积极开展创业活动，通常情况下，运用该系统进行创新创业的人员越多，则所谓系统提供的资源也就越来越多，还可以尽可能地改善创业环境，从根本上促进创业人员在数量上的增多，促进该系统可持续发展。因此，在系统构建的过程中，相关人员必须要高度重视相关信息之间的互通交流，充分发挥技术支持功能、信息咨询功能以及交流沟通功能等，从而实现创业知识、创业信息以及创业技术之间的资源共享，形成资源共享、广泛合作、共同进步的良好机制。

三、创新创业互动管理服务系统的运行原则

1.坚持系统性原则

在系统管理以及优化工作中，应该将系统高效化发展作为发展目标，第一，明确创新创业互动管理服务系统最终的战略方向，进一步确定每一个子系统以及不同要素所具有的功能与特征，就相互之间的关系展开详细分析研究，从而做到系统管理的全过程优化。除此之外，创新创业互动管理服务系统优化必须要坚持从上到下以及从整体到局部的原则，进行有序管理，而且要做到子系统在功能、目标层面与总目标始终保持一致，确保各要素在结构与相互关系上完全符合系统目标。

2.坚持政府引导的原则

创新创业互动管理服务系统是由创新创业者、创新创业共享资源与创新创业环境相互作用构成的系统。从某种程度上讲，系统中的创业资源与创业环境属于能够共享的公共性资源。创新创业互动管理服务系统的建立健全必须要以政府作为指导，并在结合专业化的经济杠杆以及政策杠杆等搭建的重庆科技服务云平台中实现的。

四、创新创业互动管理服务系统的运行模型

该系统的运行工程属于一项复杂性相对较强的工程，不仅要有效完善系统的关键性内容，而且还必须要对四个创新创业支撑数据库进行不断完善。目前重庆科技服务云平台中的创新创业互动管理服务系统建设的主导是政府，但其运作充分发挥失常的资源配置作用。

其中，该系统建设过程中的政府引导作用主要表现在：

创新创业互动管理服务系统战略规划的制定、资金的投入、相关法律法规的完善、技术标准和规范的制定。重庆市科委是重庆科技服务云平台建设的主管部门，创新创业互动管理服务系统作为重庆科技服务云平台的子系统，重庆市科委负责系统建设的总体战略规划、资金投入与管理、技术标准和规范的制定、专用化人才培育与管理等。