成都:亮剑“微腐败”不摆花架子

2017-08-16 09:29程季轩
四川党的建设·城市版 2017年14期
关键词:微腐败杨勇成都市

程季轩

向辖区内商户吃拿卡要、违规套取财政资金,青羊区文家市场监管所所长李大伟被行政撤职、行政降级,主管领导被“一案双查”;崇州市街子镇古寺村老党员樊瑞良非法占用土地,受到党内警告处分。

6月7日起,成都市纪委、成都电视台联合推出《今晚800》系列特别节目《亮剑“微腐败” 成都在行动》,每周一期,点名道姓通报曝光成都市查处的“微腐败”典型案例,吸引了干部群众的广泛关注,节目收视率创下新高。这是成都市在开展“微腐败”专项治理工作中,强化舆论监督、扩大影响形成震慑的又一有力举措。

近年来,成都市坚持将深化“微腐败”治理作为解决群众身边的不正之风和腐败问题的具体措施,畅通监督渠道,保持惩治高压,全面压实责任,努力构建全覆盖的监督网络,持续营造强有力的震慑氛围,不断增强群众的获得感和满意度,不断夯实党的执政根基。2016年,乡科级以下涉及侵害群众利益的检控类信访举报同比下降8.1%,全市党风廉政建设社会评价群众满意度指数达85.42。

解决“发现难”——

▏发动群众参与,构建全覆盖的监督网络▕

“您在领取惠民补贴时,有没有遇到基层干部借机以权谋私、收受贿赂的问题?”“您在公共服务窗口办事时,有无发现基层干部推诿扯皮、作风懒散?”

5月23日,成华区专项治理“微腐败”工作第三督查组工作人员来到万年街道便民服务中心,与办事群众随机交谈,对执法、公共服务等窗口行业工作情况进行突击检查。

坚持问题导向,事先不打招呼、不定时间地深入基层进行检查,健全以纪检监察为主体,职能部门、基层群众和新闻媒体共同参与的“一组多元”监督机制,是成都市推进“微腐败”专项治理中发现问题的主要方式。

在此基础上,该市通过召开恳谈会、印制联系卡、走村入户等举措,广泛听取收集群众、服务对象的意见建议。同时注重发挥巡察“利剑”作用,将基层“微腐败”专项治理工作情况纳入党委巡察重点。22个区(市、县)巡察组先后进驻59个乡镇(街道)或部门党组织开展集中巡察,发现“微腐败”问题180个,专项治理不力问题20个,立案26件,给予党纪政纪处分23人。

此外,该市依托网络、电视、报纸、城市地铁、户外LED显示屏、出租车顶灯等载体,高频率、大力度宣传“12388”等监督举报渠道,积极营造“清廉蓉城共建共享”的社会氛围。

各地各部门推进专项治理阶段工作任务情况如何?是否营造了“人人关注、个个参与”的浓厚氛围?是否集中查处了一批典型“微腐败”问题?是否推进管党治党责任落地生根?6月9日起,由成都市纪委监察局领导带队成立的11个督查组,对全市22个区(市、县)和部分市级部门开展专项治理“微腐败”工作情况进行集中督查,进一步推动全市专项治理工作扎实开展。

解决“遏制难”——

▏保持惩治高压态势,营造强有力的震慑氛围▕

“2016年12月,成都高新区芳草街道执法中队队员杨勇以不允许摆摊经营相要挟,向在芳草东街卖烧烤的流动摊贩付某某索要现金200元。2017年1月,杨勇再次向付某某索要钱财,付某某以生意不好为由拒绝,杨勇遂将其驱赶。杨勇得知组织在调查此事后,委托同事将索要的200元现金退还付某某。2017年5月,杨勇受到开除处理……”6月1日,成都市纪委召开新闻通气会,通报了近期查处的8起“微腐败”典型案件,形成强烈震慑。

对群众反映强烈的“微腐败”问题严肃查处,点名道姓曝光典型案件,彰显了成都市强力整治“微腐败”的坚定决心,释放了对“微腐败”零容忍的强烈信号。

发生在群众身边、侵害群众切身利益的典型“微腐败”问题,是成都市专项治理的重点。

在治理对象上,该市明确将各区(市、县)及乡镇(街道)、村(社区)、科室、站(所)、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员作为重点,加大惩处力度。加强信访排查,对2016年以来所有信访问题开展“清仓起底”,将排查出的673条“微腐败”重点问题线索纳入台账管理。把“微腐败”问题作为监督执纪重点,严格问题线索集中管理处置,专设“微腐败”查办绿色通道,加强提办、领办、督办,对违纪行为坚决从严查处。专项治理工作开展以来,全市共立案审查“微腐败”问题702件790人,查处431件481人。

解决“根治难”——

▏压紧压实管党治党主体责任,凝聚齐抓共管的整体合力▕

“村里面修沟修路经过你们同意没有?花了多少钱,怎么花的,你们知晓不?对村上的工作还有哪些意见?”6月2日,郫都区团结镇石堤村田埂小路上,郫都区区委书记杨东升与正在地里忙活的群众交谈起来。得知这个村还有农民安置遗留问题尚未完全解决,杨东升一行当即来到村委会,面对面与村干部交谈。“村组是治理‘微腐败的第一道关口,要多拓宽渠道了解社情民意,主动认领问题,保护好群众的切身利益。”杨东升说。这是郫都区在推进专项治理“微腐败”工作中,实行党政“一把手”检查全覆盖工作机制的一个体现,也是成都市各级党组织认真履行主体责任的缩影。

“专项治理‘微腐败,主责在党委,要压紧压实各级党组织和相关职能部门的责任,将责任压实在基层、将问题解决在基层。”在全市开展专项治理“微腐败”工作动员部署视频会上,成都市委常委、市纪委书记王川红强调。该市加大对专项治理工作责任追究力度,对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位,坚决实行“一案双查”。自专项治理开展以来,已实施责任追究61件79人。

除了通过问责倒逼党委履行主体责任,纪委在监督过程中履责不力也要被问责。

5月以来,新都区抽调了部门纪检组长、特邀监察员和媒体记者组成9个治理“微腐败”工作督查组,以近年来信访举报较多的区级部门和乡镇(街道)为重点进行督促检查。区专项治理“微腐败”工作领导小组办公室在听取檢查情况汇报中,发现有3个督查小组连续两次没有发现问题,或对查出的问题轻描淡写。对此,3名督查组长被更换,并由区纪委进行约谈。

“督查组长被追责,在新都可是头一次,这是在为敢抓敢管的人鼓劲,为‘好人主义敲警钟。”新都区纪委副书记谢纯说。截至目前,该区已开展检查286次,排查梳理出“微腐败”问题线索46件56人,立案查处35件38人。(供稿单位:成都市纪委) (责编:刘艳梅)

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