科学抗洪，湖南给力

一场突如其来、史上罕见的特大洪水，让三湘大地一夜之间成为泽国一片，全省14个市州、118个县市区、1100余万人受灾……这是来自大自然的一次公然挑衅，也是她给予三湘儿女的一次珍贵试炼。齐心协力，众志成城，湖南交出了八字答卷，并最终笑到最后。

       ▲7月4日，湘江长沙水文站工作人员在水位自动记录室内检查水位仪器（新华社 龙弘涛 摄）

2017年6月下旬，大范围暴雨袭击三湘大地。暴雨、特大暴雨、持续暴雨！

湘资沅三水告急！洞庭湖告急！

据湖南省水文局监测，今年6月，全省累计平均降水量为407.1毫米，较历年同期均值偏多91.6%，较1954年6月的384.4毫米偏多5.9%，较1998年6月的337毫米偏多20.8%，排在有资料记录以来第一位。

407.1毫米，这是什么概念？湖南省水文局副局长宁迈进说，这相当于在全省21.18万平方公里的国土面积上，平均有0.4071米深的水从天而降。换算成降水总量，达860亿立方米，相当于5个洞庭湖的水量，或者相当于三峡水库防洪库容的4倍。

       ▲7月4日，工作人员在长沙城区湘江沿岸沙袋筑成的子堤上值守（新华社 龙弘涛 摄）

6月22日8时至7月2日8时，湖南省平均降水量为270.0毫米，其中长沙市降水量最大，达452.0毫米。全省降雨200毫米以上笼罩面积达14.98万平方公里。湘中及以北，湘中以南，湘中及以北，湘南……强雨带在湖南摆动了两个来回，把三湘大地反复浇了多遍。

2017年的夏天，湖南降雨总量之多、范围之广、强度之大、历时之长，洪峰水位之高、超历史河段之多均为历年罕见，全省14个市州118个县市区1621个乡镇受灾。

           电力员工冒雨更换被山洪冲毁的配电变压器（刘跃进 摄）

超历史暴雨洪水具有六大特征

7月12日8时，湖南省解除防汛Ⅲ级应急响应。这标志着湖南抗击超历史暴雨洪水灾害取得决定性胜利。

造成此次暴雨洪水的天气原因，主要是由于北方冷涡与副热带高压共同作用所致。西太平洋副热带高压位置相对比较稳定，6月22日形成的梅雨锋雨带在湖南摆动，水汽通道也相对稳定，湖南处于副高边缘和强水汽输送带中，有源源不断的水汽供应。与此同时，北方冷涡系统维持时间较长，冷涡后部不断有冷空气向南扩散，冷暖空气频繁交汇于南方上空，导致了湖南连续性暴雨、大暴雨天气发生。

近日，湖南省防汛办组织省气象、水文部门权威专家，全面分析了湖南6月下旬至7月初的强降雨过程，认为本轮超历史暴雨洪水具有六大特征。

特征一：累计雨量多

6月湖南省降雨总量是多年同期平均雨量的1.7倍，比历史同期记录最大的1954年6月降雨多23毫米，比1998年6月降雨多70毫米。6月29日至7月2日3天降雨就达117毫米。

流域分布上，湘江326.3毫米、资水345.8毫米、沅水248.6毫米、澧水134.3毫米、洞庭湖区333.5毫米;市州分布上，最大为长沙市452.0毫米，其次为岳阳市387.0毫米，娄底市375.7毫米。益阳、湘潭、邵阳也分别达到363.9、322.3、312.8毫米。83县降雨超过300毫米，59县超过400毫米，23县超过500毫米。

特征二：持续时间长

湖南6月的30天有20.5天下雨，6月22日至7月2日的降雨过程还持续到7月5日，共有25天降雨。其中6月22日至7月2日集中降雨持续时间长达11天 ，创1951年以来区域性暴雨（≥4站）持续时间的历史新高（10天，2002年7月17日至26日）。

特征三：时段降雨强

许多地方时段降雨强度特别大，最大1小时、3小时、6小时降雨分别为157毫米（隆回县7月1日1时—2时）、189毫米（宁乡县老粮仓7月1日7时—10时）、290毫米（宁乡县老粮仓7月1日5时—11时），暴雨经验频率超200年一遇。一日最大降雨为双牌县黄柏洞站7月1日降雨322毫米，其次为沅陵县官庄镇三渡水站6月23日降雨293毫米。

       ▲湖南省农科院园艺所专家指导药农（乐水旺 摄）

特征四：影响范围广

6月22日发生的强降雨覆盖湖南绝大部分地区，其中降雨超過300毫米的笼罩面积达8.8万平方公里，主要包括湘江下游、资水流域、沅水流域，以及东洞庭湖地区;降雨500毫米以上笼罩面积为0.8万平方公里，主要包括湘江下游、资水流域柘溪水库库区、沅水流域五强溪水库库区，以及洞庭湖区汨罗江流域。湘江、沅水、资水和洞庭湖区水位全面上涨，出现“三江闹湖南”的罕见汛情。

特征五：河流水位高

受强降雨影响，湘江、资水、沅水三条河流洪水同时涌向洞庭湖，形成洞庭湖区大洪水，这是多年少有的。湖南共有104站次超警戒水位，其中29站次超保证水位，13站次超历史最高水位。

湘江长沙站7月3日0时12分洪峰水位达39.51米，超警戒水位3.51米，比实测历史最高水位1998年的39.18米高0.33米，洪水重现期达50年一遇。湘江中游零陵区老埠头站、祁阳县祁阳站、祁东县归阳站分别发生了超实测历史最高水位0.14米、0.59米、0.71米的洪水，洪水重现期分别达30、50、50年一遇。湘江控制站湘潭站洪峰水位为41.23米，排历史实测第3位，为1995年以来最高。资水桃江站洪峰水位44.13米，距历史最高水位仅0.02米，洪水重现期约30年一遇。沅水桃源站洪峰水位45.43米，洪水重现期约30年一遇。

特征六：入湖流量大

湘江、资水、沅水三条河流洪水的洪峰在洞庭湖遭遇形成恶劣组合，入湖组合流量达81 500立方米每秒，为有资料记载以来最大入湖流量，比1954年、1998年入湖最大流量64 400立方米每秒、61 100立方米每秒分别多17 100立方米每秒、20 400立方米每秒。这使得洞庭湖区水位迅速上涨，洞庭湖区3471公里一线防洪大堤全线超警戒水位，一半堤段超保证水位。由于三峡水库几次减少下泄流量，有利于洞庭湖出流，最大时达到49 400立方米每秒，城陵矶站洪峰水位仍达到34.63米，超警戒水位2.13米，超保证水位0.08米。

标注的，不仅是洪水新高度

7月5日，洞庭湖城陵矶站、湘江长沙站水位先后退到保证水位以下。连日神经紧绷的湘江长沙水文站站长梁文胜在墙上重新标注一组数据——39.51米（2017年7月3日）。此前的39.18米（1998年6月27日）——湘江长沙站保持了近20年的历史最高水位数据，就此被取代。

标注的不仅是洪水新高度，更是湖南科学预报、科学调度、科学抗洪的新刻度。

科学预报，以防为主，防抗救结合

“6月22日晚至6月28日，省内将有持续性暴雨、大暴雨过程……”“强降雨带6月26日南压到湘中及以南，6月29日至7月2日逐渐北抬……”6月22日和26日，湖南省气象台连续两份《重大气象信息专报》，都精准预报了降雨的强度和落区。

“预计未来3天内，湘江干流全线将出现接近和超过历史最高水位的洪水……”湖南省水文部门滚动发出洪水预警107次，其中红色预警8次、橙色预警32次。

之后，随着雨情汛情发展，湖南省防汛抗旱指挥部（下称“湖南省防指”）适时启动并逐步提升防汛应急响应。6月22日20时，启动防汛Ⅳ级应急响应;24日13时，提升至Ⅲ级;7月1日13时，提升至Ⅱ级。13个市州、121个县市区先后启动防汛应急响应。

暴雨当前，指挥若定，缘自未雨绸缪。

“湖南再次迎来丰水周期，降雨时空分布不均仍将是主要矛盾。”早在汛初，省气象、水文部门就预测，雨水集中期主要出现在5月中下旬、6月中旬至7月上旬。

在精准预报的基础上，湖南省防汛抗旱坚持以防为主、防抗救相结合，把工作做在来灾前，把功夫下在防御上。风云可测，预报精准，方使湖南抗击历史罕见特大洪水行动有力、调度有方、保障有效。

在暴雨来临前，湖南省防指就提前對五强溪水库实施预泄调度，消落库水位3.54米，增加调蓄库容3.46亿立方米。调度柘溪水库、凤滩水库满负荷发电，分别消落库水位4.17米、6.76米，增加调蓄库容3.5亿立方米、2.09亿立方米。6月22日至25日，五强溪、凤滩、柘溪、水府庙等4大水库拦蓄洪水近20亿立方米，极大减轻了沅水、资水、湘江下游及洞庭湖区的防洪压力。

6月26日，强降雨暂缓。湖南省防指调度资水和沅水流域的五强溪、凤滩、柘溪等大型水库抓紧泄洪，腾出库容，迎战即将到来的新一轮强降雨。

随着水位不断上涨，各大水库防洪库容越来越少，湖南省防指的调度也越来越精细。

6月30日起，资水流域普降大暴雨，洪水从上游一路涌向柘溪水库。柘溪水库的调度成为流域防洪焦点：如果水位太高，洪水顶托，上游新化、邵阳受淹;如果泄洪太大，下游柘桃（柘溪水库至桃江）区间吃不消。

7500立方米每秒、8000立方米每秒、8500立方米每秒……7月1日1时起，随着入库洪峰到来，湖南省防指在确保柘溪水库水位不超过170米、确保大坝安全的前提下，实时分析水库下泄洪水与柘桃区间洪水组合情况，逐步加大出库流量，削减洪峰流量7800立方米每秒，拦蓄洪水11.85亿立方米。湖南省水文局分析，如果没有柘溪水库的拦洪削峰，资水桃江站将出现洪峰流量达18 600立方米每秒的特大洪水，桃江县、益阳市将遭受灭顶之灾。

精准发力，以水库、堤防为主的水利工程成为抗击特大洪水的“定海神针”。6月30日1时至7月3日12时，湖南省防指下发洪水调度命令24个，调度频次和力度历史罕见。

连日暴雨，导致湘阴县与长沙市望城区共管的柳林江水位居高不下，堤防险象环生。7月3日15时许，湖南省防汛通讯中心副主任袁轲带领技术人员，利用无人机测绘设备，对柳林江出险堤段进行鸟瞰式360度高清拍摄，并对现场抗洪抢险的场面录制实时视频。这些资料随即被传到省防指会商会现场，供会商专家判断，防汛指挥决策效率大增。

科学抗洪，科技给力，成为湖南省抗击历史罕见特大洪水的一大“法宝”。

进入主汛期，湖南省防指在总结历年成功经验的基础上，提炼出了分类指导、科学抗洪的思路，即：山丘区要以避为上，重点做好山洪地质灾害防御工作，突出抓好“标险、巡险、报险、避险”4个环节;洞庭湖区要以防为主，重点做好堤防防守工作，突出“查险、处险、守险、抢险”4个环节。

“抓住从暴雨开始到形成山洪的短暂时间差，就能赢得山洪地质灾害防御先机。”湖南省防汛抗旱督察专员陈文平说。如今，经过多年艰苦努力，全省构建起覆盖山洪地质灾害易发区110个县（市、区）1611个乡镇17 351个村的防御体系。各县（市、区）通过山洪灾害监测预警系统，发送预警短信28.7万条，启动预警广播2.5万余站次，通知转移群众100余万人，绝大多数地区实现人员“零伤亡”。

科学抗洪，科技给力，湖南省防汛办副主任肖坤桃的感受更直接。这位从业30多年的“老水利”，1998年洪水时就负责水库调度，每天要先向总机预约打电话，询问各大水库降雨、水位数据，再根据经验下达调度命令。“现在，即使不在办公室，只要用手机打开‘湘汛通，就能看到实时雨情、水库及河道站点水情、气象雷达图等，方便多了！这犹如‘千里眼‘顺风耳，和以前相比简直是两重天！”

当洪水逐渐退去，被风雨洗刷的湖南各市州陆续放晴，清扫街道路面、防疫消毒、补种农作物……一场紧张有序的灾后重建工作如火如荼地在三湘大地进行着。

洪水退去后一周左右是传染病的高发时期。在7月4日召开的湖南省防汛救灾卫生应急工作视频会议上，省卫生计生委主任陈小春强调，全省各级卫生计生部门要以灾后卫生防疫为重点，及时控制和扑灭传染病流行的苗头，坚决守住急性传染病疫情不扩散、不蔓延的底线，确保实现“大灾之后无大疫”的目标。

湖南省卫生计生委派出 5个督查组，赶赴各市州和受灾严重的县市区，深入了解灾情和各地实际困难，指导各地查找和整改薄弱环节。同时，由湖南省疾控中心牵头、相关医疗机构参与组成的7支省级救灾防病应急机动队，也赶赴灾区指导当地开展环境消毒和灾后防疫工作。

湖南各级疾控部门、医疗卫生机构安排专人24小时负责疫情巡查，通过网络直报及时传递疫情预警信息，并实行疫情日报告和零报告制度。重点开展了肠道传染病、自然疫源性疾病、虫媒传染病、接触性疾病等4类灾后易发疾病监测，对散发病例及时救治和采取隔离措施，发现聚集性疫情以及传染病暴发流行的苗头，迅速开展流行病学调查和应急处置。

各地派出专业防疫队伍，采取联点包片的方式，深入受灾的社区、农村，指导和发动群众搞好环境卫生。及时对病死动物进行专业的无害化处理，做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作，突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点区域的全面消毒，确保消除隐患、不留死角。

据湖南省农委发布的消息，全省农作物累计受灾面积1132万亩，成灾568万亩，绝收148万亩;受灾禽畜养殖规模场户数7563户，因灾死亡生猪4.2万头、大牲畜2118头、家禽78.97万羽，倒塌损坏栏舍11.08万平方米;受灾养殖水面87.8万亩，损坏渔港护岸及道路3.07公里，5143口网箱被冲毁。

由于灾情发生在关键农时，早稻结实率下降、部分绝收，晚稻近3万亩受灾;蔬菜大棚受损近3万亩，辣椒、南瓜、豇豆上市受到影响。不少种粮大户、養殖大户和渔业大户因灾损失非常严重。

湖南省农委党组成员、副主任余雄表示，农业主要从三方面开展恢复重建，“力争实现早稻损失晚稻补、水稻损失旱粮补、粮食损失经作补、一产损失二三产补，让大灾之年农业不减产、农民不减收。”

在资金方面，共安排5000万元的农业生产救灾资金，支持各地灾后恢复发展生产，重点支持重灾区、种养大户。

在技术方面，就水稻、蔬菜、畜禽渔业抗灾救灾制定了技术方案，并派出12个抗灾救灾指导和服务小组，分赴各市州开展抗灾救灾督导和技术服务，动员万名农技人员深入受灾地区，把抗灾救灾技术措施落实到田间地头。

在物资方面，紧急调拨省级救灾储备种子41万公斤发往5个重灾区，调拨动物疫苗800多万头份、消毒物资63吨，并积极储备种猪、鱼种鱼苗，做好填栏补养准备。

本轮强降雨引发湖南省地质灾害达5213起，地质灾害防范的严峻形势极其罕见。湖南省国土部门打了一场地质灾害防范硬仗，各地成功避让地质灾害443起，紧急转移10万余人。

湖南省国土资源厅党组书记、厅长方先知指出，要调动一切可用资源全面大排查，组织精干力量指导各地排危处险，在全省范围开展地质灾害变更调查，对新隐患点逐一制定防范措施。

加强监测预警，坚持24小时双人双岗值班和领导带班制度，多途径将预警信息第一时间发送到村、到户、到人，努力实现预警信息全覆盖。

坚持科学施救，坚决防止盲目施救造成事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

针对电力、通信设施受损严重的情况，湖南省经信、电力、通信各部门和单位快速反应抢险，全力以赴抗灾。

湖南电信、移动、联通及铁塔公司采取紧急布放光缆、应急发电、系统割接等措施，第一时间抢修受损基站、杆路;紧急调配应急设备投入抢险一线，通过紧急开通卫星基站车，提供卫星电话，紧急抢修政府专线电路，视频连线等方式，有力支撑相关部门指挥调度。

截至7月9日7时，已累计恢复5座35千伏变电站、16条35千伏线路、1001条10千伏线路、2.5万多个台区、230.33万户用户供电。（本刊综合）※