浅析如何进一步提升档案工作人员的素质

杨国

摘 要：档案管理服务需求的变化，使得其工作形式甚至工作内容都发生了一定的变化，作为档案工作人员，必须认真解读政府部门发布的档案管理工作意见及通知，明确给现阶段的档案管理工作质量目标，切实提升自己的专业素质。目前，我国档案管理工作人才方面，存在着较为普遍的依法治档意识薄弱、高层次专业人才缺乏以及檔案业务水平不高的问题，要想进一步提高档案工作人员素质，必须从政策上、财政上、管理上为档案管理的人才培养提供保障，强化依法制档理念的培养，注重档案管理专业人才的培养，同时，加强档案工作人员的继续教育，切实提高档案管理的业务水平。

关键词：提升；档案工作人员；素质

随着社会的发展，档案管理的工作方式甚至理念都发生了一定的变化，2014年，国务院发布了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，明确提出了档案管理工作的改革方针，为档案管理工作的发展提出了合理的意见，同时，为了进一步提高档案管理工作质量，人力资源部和社会保障部等五个部门联合发布了《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，完善了关于流动人员档案管理的基本制度[1]。在档案管理工作政策不断变化的今天，档案工作人员面临着较大的挑战，无论是在政策理解上，还是在技术提升上，档案工作人员都应该与时俱进，不断提升自己的综合职业素质。

1 档案工作人员存在的问题

1.1 依法治档意识薄弱

在依法治国的国家治理基本方针的引导下，依法治企、依法制档等理念相继提出，为相关管理工作的制度化、合法化管理提供了基本保障。但是在档案管理工作中，存在着较为普遍的依法治档意识薄弱的问题，具体体现在以下两个方面：①对于档案管理服务的认知偏差。大部分档案工作人员人为档案管理只是一项可有可无的辅助性工作，在进行档案管理时，工作积极性不高，责任心不强，相关档案管理制度执行力度不足；②档案管理执法效果不显著。目前，档案管理工作中质量责任制度落实不到位，在出现违法违规行为时，惩处力度不足，使得档案工作有法难依，相关法律制度失去了应有的约束作用，法律的严肃性遭到破坏。

1.2 高层次专业人才缺乏

随着我国教育机制的逐步健全，人均教育水平在不断提升，档案工作人员的学历层次逐渐提高，本科以上学历的工作人员占比逐年增长，这促进了档案管理队伍整体素质的提升，为档案服务这一项传统工作注入了新鲜血液。但是，在这一过程中，还是存在着高层次专业人才缺乏的问题，所谓高层次，是指具有硕士、博士文凭的人才，所谓专业性，则是指档案学专业的人才。档案管理有着专业化的科学体系，非专业人才在没有学习其专业课程时，无法有效掌握档案工作的规律及特点，这会使得档案管理工作的专业化程度比较低，无法有效发挥其服务职能[2]。

1.3 档案业务水平不高

目前，负责档案管理工作的人员多为办公室机要人员或文秘，这些人员在档案工作前没有接受过系统的培训，根本不具备专业档案工作人员应有的政治素养及理论知识水平，对于档案工作的业务知识、工作流程不熟悉，这是导致现阶段我国档案工作水平较低的主要原因。除此之外，部分单位对于档案管理工作并不重视，普遍存在档案收集归档不全以及业务操作不规范等问题，而且档案工作人员变动较大，使得档案工作的延续性得不到体现，极易出现档案缺失的问题。

2 档案工作人员的素质提升的有效策略

2.1 强化依法制档理念的培养

目前，《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》这两项文件，是档案工作执行的基本制度，档案管理单位应该加强关于档案工作相关政策的宣传教育工作，组织档案工作人员进行学习提升，学习最新的档案管理工作制度，明确现阶段社会对于档案服务的需求，严格依照法律要求进行档案管理，切实提高档案管理工作质量[3]。对于档案管理部门来说，应该按照档案工作政策，根据部门的档案管理工作现状，制定相应的档案管理制度，明确其工作流程和业务操作标准，在单位内部形成良好的依法制档氛围，规范档案管理执法行为，保证相关法律制度的执行力度。

2.2 注重档案管理专业人才的培养

在档案工作中，最高人才层次决定了工作的上限，要想进一步促进档案管理工作的专业性，首先，必须加强高层次专业人才的培养，培养出一批具有高素质、专业化的档案管理人才，作为领军人物，将我国的档案管理工作引入一个全新的发展阶段；其次，应该加强专业技术人才队伍的建设，以培养专业化的技术骨干为基础目标，创新档案学人才培养机制，争取在短时间内培养出一批具备专业理论知识和业务操作技术的人才，组建成一个具有强大力量足以改变我国档案工作现状的队伍。为此，相关部门应该加大对于档案工作人才培养的投资力度，同时为人才培养及交流提供便利条件，从财政上、制度上为档案工作人才培养提供保障。

2.3 加强档案工作人员的继续教育

档案工作的专业性和业务性均较强，对于档案工作人员的素质要求比较高，为了满足现代化档案管理的需求，应该加强对于档案工作人员的继续教育，通过进修、培训等方式，让档案工作人员学习最新的档案学基础知识，学习期业务流程及技术操作，切实提高其业务水平。同时，档案管理的信息化建设，需要相关的工作人员能够熟悉掌握相关的信息技术，对档案信息进行统计分析，能够完整无误地将档案信息录入到信息平台上，确保档案信息录入的全面性和真实性，同时定期对档案库进行更新，加强平台管理，切实发挥档案管理的作用[4]。

2.4 培养档案工作人员的创新思维

在新形势下，传统的档案管理理念已经无法适应社会对于档案服务需求的变化，对于档案工作人员来说，必须不断进步，不断提升自己的工作素质，同时，在日常工作中，发现档案管理中可改进的地方，对现有的档案管理机制进行创新，优化档案业务流程，为档案工作质量的提升提供契机。对于档案工作人员来说，不仅要在思想上打破传统档案管理理念的禁锢，同时要在工作中打破传统档案管理制度甚至是工作经验带来的限制，紧跟时代步伐，不断创新自己的思维理念。

3 结语

档案管理工作，属于一项公共服务性质的工作，由档案室直接对档案原件及档案信息进行管理并且提供相应的服务，随着人们对于档案服务需求的变化，其工作政策也在不断变化，比如说2014年有媒体报导出全国档案收费每年或达数十亿元，在舆情引导下，我国自2016年元旦其取消了包括档案保管费、档案转递费、证明费等多项档案管理费用，改由财政拨款解决这一问题[5]。对于档案工作人员来说，必须充分认清现阶段的档案管理形势，明确档案管理工作的各项制度及规章，严格按照制度要求进行工作，实现档案管理的合法化、规范化。同时，数字化档案管理理念的提出，要求档案工作人员必须具备较高的信息素质，能够熟练使用各类档案管理信息化技术，这对于档案工作人员来说是一个不小的考验。

参考文献

[1]苏晓霞.强化继续教育提升档案干部队伍素质——对我省档案管理人员继续教育工作的思考[J].云南档案，2015，12：15-17.

[2]陈小丽.浅析新形势下档案工作人员的素质要求及提升途径——以中山市镇（区）档案馆为例[J].办公室业务，2016，15：147.

[3]于蕾，李英，罗正里，郑锴.某高校档案工作人员素质调查报告[J].管理观察，2017，09：106-107.

[4]张蕊.提高档案管理人员综合素质做好电子档案的管理工作[J].兰台世界，2015，S2：103-104.

[5]陈静.事业单位人事档案工作人员档案意识现状与对策研究[J].办公室业务，2015，19：91.