中小企业对接“中国制造2025”从哪发力？

张朝+龙飞+冷哲

全球“工业4.0”时代的主要经济体在推进工业尤其是制造业升级方面基本同步，而这种同步性使得围绕“工业4.0”的竞争日趋激烈。在“工业4.0”领域，虽然各国都处于探索阶段，但德国和美国总体上处于领先地位，我国略显落后。无论是美国的“工业互联网”还是德国的“工业4.0”，都将服务中小企业确立为核心原则和目标，而我国在落实“中国制造2025”战略过程中，对中小企业却提及甚少。寻求中小企业对接“中国制造2025”的发力点，对推进我国工业尤其是制造业转型升级意义重大。

以服务中小企业为核心的德国“工业4.0”

发布有针对性的《中小企业“工业4.0”实施指南》（以下简称《指南》）。《指南》由德国机械设备制造业联合会发布，是德国“工业4.0”的重要补充，也是指导中小企业参与“工业4.0”的重要工具。它将现代信息技术、现代通信技术与生产技术有机融合，促进产品和生产创新，以形成新的商业运行模式，提高生产效率和降低生产成本，最终实现中小企业自己的“工业4.0”。

《指南》给出了指导的具体流程。一是开发准备阶段，中小企业应深入了解相关的市场情况。二是分析阶段，中小企业需对自身的市场定位及所具备的与“工业4.0”相关的优劣势进行系统分析。三是创意阶段，中小企业在系统分析的基础上，提出创新想法与观点。四是评估阶段，要对前述创意进行评估，分析其市场潜力、生产潜力，以及实施过程中所需资源。五是实施阶段，要开始起草具体的实施方案，提交管理层，使研讨成果转化为可实施的项目。

在上述五个阶段，一个重要的核心步骤就是成立由企业各部门成员组成的讨论组，以研讨会形式对企业内、外部的生产经营等情况进行充分沟通与交流，提出创新方案。这也是企业创新并创建自己“工业4.0”模式、实现个性化发展的关键。

另外，还明确了产品和生产对标“工业4.0”的阶段性标准。《指南》的一个核心就是工具箱，用以指导中小企业生产和产品的创新。同时，产品和生产又分别对应着五个阶段，代表了工业从初始到高级的发展进程。这五个阶段发展程度不断提高，标志着产品的4.0程度不断深化。通过这些研究与探讨，中小企业可发现自身目前所处的发展阶段，以及未来发展方向，并发现创新的切入点，进而不断发展完善，形成自己的“工业4.0”。

德国对“工业4.0”进程进行了及时地跟踪监测，将不同类型的“工业4.0”实例及时发布到相应网站上，旨在宣传和展示“工业4.0”目前取得的最新创新成果。

我国中小企业在“中国制造2025”战略中“缺位”

2015 年，国务院印发了《中国制造2025》的通知，明确提出“中国制造2025”的五大工程分别是制造业创新中心（工业技术研究基地）建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程，以及高端装备创新工程。虽然并未明确中小企业不能参与这五大工程，但由于客观上要求参与企业必须具有雄厚的资金基础、较高的技术水平和较好的科研管理团队，进入门槛较高，而中小企业受自身资金、技术，以及人才等因素所限，实际上很难参与其中。

从目前来看，“中国制造2025”的一个突出问题就是与中小企业脱节，中小企业无法有效融入这一国家战略。从国际经验来看，在新一轮产业升级过程中，西方发达国家普遍将中小企业作为重要的服务对象，德国“工业4.0”更是明确提出将服务中小企业确立为核心原则和目标。中小企业占到我国规模以上工业企业数量的 97.4%，同时也是创业创新主体，所以，其能否真正融入“中国制造2025”，直接关系到战略预期成效的实现。

我国对中小企业的支持，是在方向上加以引导，缺乏类似德国《指南》这样的具体操作性指导。

所以，提供方法论工具，引导企业通过梳理自己的产品及生产流程，准确定位、明确未来发展方向，寻求创新突破口，告知企业如何发展自己的“中国制造2025”模式，对我国中小企业发展至关重要。

几点建议

一是制定《中小企业对接“中国制造2025”实施指南》，在推进“中国制造2025”的过程中，我国应充分借鉴德国发展“工业4.0”经验，以中小企业为核心，充分发挥其在创新链中的主体作用，为“中国制造2025”的深入发展创造条件。最为直接有效的方式，就是制定《中小企业对接“中国制造 2025”实施指南》 。二是加強企业间及企业内部门间的合作，建立由大企业牵头的工厂现场，引导企业间建立测试台，以及鼓励企业成立内部讨论组。三是跟踪监测中小企业对接“中国制造2025”的动态，构建中小企业对接“中国制造2025”发展和创建对接在线图书馆。