浅析蔬菜质量安全生产管理的对策

王建勇

引言

本文阐述了对蔬菜质量安全管理上，从强化政府、种植户、企业、体系建设和制度等方面所需采取的措施.形成良好的管理效果。提高蔬菜质量安全管理，需要全社会的共同参与。

1 加强对种植户的培养

农户在提高农业与农产品环境质量的过程中起着非常重要的作用。因此，要加强对农户的宣传教育和生产技能培训，增强农户的环保意识，提高农户生产水平。

政府出资，免费对全体农户进行无公害蔬菜生产知识培训，通过技术培训和售后服务传授农药、化肥应用技术，提高农民素质，增强农民环保意识和对无公害产品的认识，普及科学生产知识，提高产品质量。

农户应该主动参加各种形式的文化培训和技能培训，学习农产品质量安全知识和技术等，提高农户个人的文化素质和农业生产水平，诚信生产，守法经营。科学合理地进行农业生产活动。

2 加强对企业的监管控制污染源

2.1 工业污染企业。工业污水，二氧化碳和二氧化硫等废气的排放，导致周边环境受到污染，进而影响农产品的产量与质量。因此，所有的工业企业在进行生产作业是必须严格按照国家标准进行，控制废水、废气的排放量，可以促进企业的可持续发展，同时有利于社会的可持续发展。

2.2 农产品生产企业。在农业生产中过程中，所使用的化肥、农药和塑料薄膜都可能造成环境的污染。另外，农产品在种植过程中要严格按照我国农产品质量安全标准进行生产，进而生产出质量达标的农产品。

3 加强对农产品质量安全的管理

3.1 针对环境制定相应的保护政策。通过对相关的法律法规进行不断的完善，加强政策保护；提升土壤的修复技术，缓减土壤的污染，进而减轻农产品中污染物质的累积；增强资金投入，并大力开展知识和技术方面的培训；同时要加大宣传力度，提高农户环保意识和生产技术水平，从而改善农业生产环境；同时要对农产品的质量检测体系进行不断的完善，并形成统一标准，为今后质量检测提供依据。

3.2 加强对农产品生产过程的检测。要求企业严格按照标准生产。农产品生产过程中，政府应该定期派人去企业生产基地考察，监督企业生产过程，对不按要求进行生产的企业，应该给与严厉惩罚，并通过新闻媒体予以曝光。

3.3 加强对农产品质量的监管。政府农产品质量监管部门应该经常对农产品进行监督检查，通过日常打假与专项治理相结合，整顿规范农产品市场。严厉打击制售和实用假冒伪劣农产品的行为。

4 加强蔬菜安全生产技术推广体系建设

菜農的素质与技术水平的高低直接影响到蔬菜产品的质量和安全水平。如果不尽快提高广大菜农的素质和科学生产的水平，再好的标准、规范和技术都无法转化为现实生产力，导致农业标准化的持续推进与保障蔬菜产品的质量安全的目标也会落空。因此，政府要大力支持各级相关机构开展农业技术推广，并组织专业科技人员进行下乡指导，进一步开展蔬菜产品质量安全技术服务，从而推行标准化生产，推广生态、安全的蔬菜生产技术和投入品，净化产地环境，强化源头控制，规范生产过程，加强生产档案管理，在生产环节改善农产品的质量安全状况。

5 加强产品认证

认证是生产者产品质量安全保证的勇气表现，也是产品源头追溯的基础。根据我国安全蔬菜实际，蔬菜“三品”能满足不同人群的质量安全需求，在一定时期内有存在的必要，但需进一步推进由基地认证为主向以产品认证为主的转变，严格蔬菜质量认证程序并加强认证管理，提高“三品”认证的社会公信力。

6 严格实施蔬菜质量安全市场准入

应在健全农产品质量安全管理的法律法规基础上，严格实施蔬菜质量安全市场准入，加重对不安全蔬菜的惩罚力度。

7 建立财政支持制度

我国还需要在四个方面加强财政扶持。

7.1 安全蔬菜检测机构，财政支持产品检验。

7.2 菜供应链中的主要环节应给予适当的财政支持，尤其是对农户从事安全蔬菜生产给予直接支持，对农户安全蔬菜生产技术培训、档案记录、产品送检与质量认证等给予重点支持。

7.3 所产生的执行成本应该给予必要的财政补贴。

7.4 研究在蔬菜安全管理中的作用。组织、调动和协调相关科研资源，增加预算和投入，研制新型农药、有毒有害物质的速测技术、产地环境净化技术、流通中蔬菜保鲜的方法以及对污染、化学危险和泄漏的评估方法等，加快绿色蔬菜生产普及进程。

8 品质量安全法律、法规体系建设加强立法

1982年我国出台了《中华人民共和国食品卫生法》（试行）。1995年10月30日获得了第八届全国人大常委会第十六次会议通过。酝酿多时的《农产品质量安全法》终于2016年11月1日正式开始实施。2015年4月重新修订了《食品安全法》，确立了中国国内食品及进口食品的监管体系，也将食品安全纳入了法制管理的轨道。目前，与食品安全有关的法律主要包括：《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国产品质量法》；与食品安全有关的法规：《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国粮食流通管理条例》《中华人民共和国农业转基因生态安全管理条例》等。

蔬菜质量与农民增收息息相关，提高蔬菜质量是增加农民收入的主要渠道，保障蔬菜质量安全是社会、经济、政治发展的需要，也是实现农业生产可持续发展必由之路。

作者单位：河南省濮阳县农业畜牧局endprint