东阿县农药使用现状及农药使用零增长的措施实践

李培河+王雯

摘 要：通过对东阿县农业现状和农药用药水平的实际分析，阐述了东阿县农药使用零增长采取的针对措施及实践，在不降低病虫害防治效果前提下，节约了农药用量，提高了农药利用率，改善了农产品品质，农业生态环境的污染得到有效控制，社会、生态效益明显提高，推动了农业环境的可持续发展利用。

关键词：农药使用零增长；农药监管；病虫害统防统治；农药减量控害；新型农业经营体

中图分类号：S48 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733034

农药作为重要的农业生产资料，在农业增产、农民增收中起到了重要作用。但在农药使用過程中也存在滥用、乱用、过量用的现象，给农产品质量安全、人民生命安全、环境安全带来一定的问题。2015年2月，农业部提出“到2020年农药使用零增长行动”，针对东阿种植结构调整、农民用药水平的实际，推动农药零增长行动的落实，促进农药科学、安全使用，是东阿县农业行政主管部门的一项重大课题和任务。2015—2016年，通过采取行政及技术综合措施实施，东阿县农药使用零增长效果初见成效，在不改变防治效果的基础上，节省了农药用量，提高了农药利用率，农产品品质得到了改善，农业生态环境的污染得到了治理。

1 东阿县农药使用情况

东阿县常年小麦种植3.45万hm2、玉米种植面积3.2万hm2，蔬菜复种面积8007hm2，使用农药量71.15t（折百量），其中杀虫剂36.23t、杀菌剂7.06 t、除草剂27.86t。随着2017年东阿县农业产业结构的调整，棚室蔬菜面积的进一步扩大，杀菌剂使用量还会增加。

2 东阿县农药使用中存在的问题

多年来，尽管东阿县农业行政主管部门大力提倡“预防为主，综合防治”的植保方针，积极践行“绿色植保，公共植保”新理念，严格农药市场管理，倡导新农药引进试验示范推广，推进专业化统防统治，提高农药利用率，但在农药使用中仍存在一些问题。

2.1 农药使用者素质低，科学用药意识淡薄，安全用药意识不高

东阿县农业生产方式以一家一户分散经营方式为主，农业从业人员以中老年人为主，青年人主要在外打工。农业从业者知识水平普遍不高，用药知识缺乏，造成农药用药水平较低。表现在：对农药只重视效果，不重视毒性、残留、对环境的影响污染程度；对病虫害的防止以经验为主，打经验药，不管防治是否适期；对一种农药感觉好时，不管什么病虫、什么作物，就用该种药，不懂得农药的轮换应用；为打放心药，随意加大农药用量；有的使用国家明文禁止不能用于该作物的农药，导致农产品农药残留增加、农产品品质下降；有的不注重施药方式方法而导致药害事故的时有发生。

2.2 施药器械单一，与种植作物不匹配

进入21世纪后，传统的工农—26型手动喷雾器被淘汰，以背负式电动喷雾器为主，电动喷雾器在农药的跑、冒、滴、漏上比工农—26型有所改进，但应用也有局限，只适合在作物前期使用，在作物中后期特别对于一些高杆作物无法进行施药，同时，一家一户的种植经营模式，也难以发挥大中型施药器械的优势。

2.3 购买农药缺乏正确指导，难以做到科学用药

农民购药渠道一般就近在乡村市镇农药经销店购买农药，用药方式方法都是由农药经销店的销售人员指导传授。东阿县农药经销网点县、乡、村共128家，由于销售人员的从业水平不一，业务素质各异，有些还受利益的驱动，对农药使用者难以做到正确指导，施药者科学用药也就无从谈起。

3 推动农药使用零增长的措施实践

3.1 政策、行政管理层面的措施

3.1.1 严格农药市场监管，促使市场规范化

实行农药经营事先告知制和经销台账制，高风险农药定点经营制，农药经销商购进农药必须事先到农药管理部门备案，经农药管理部门审查合格后方可购入，由农药管理部门把好假冒伪劣农药及禁止销售的农药品种进入市场的关口。对高风险农药实行10家定点经营制。对经销商实行进、销货台账，明确农药来自于哪里、销售到哪里，以利于事后监督的落实。

农药市场旺季，加强农药产品抽检，2015—2016年，共抽查农药品种23个，对2家在农药中加有隐性成分的2个农药品种按《农药管理条例》的有关规定进行了严肃处理。

对个别隐蔽销售违规农药产品的，接群众举报的案件，按执法程序，从严从重处理处罚，对举报人员进行奖励。2015年，接群众举报销售剧毒高毒农药案件8起，严格按照《聊城市禁止销售剧毒高毒农药规定》及《农药管理条例》进行处罚，对举报群众按规定给予了奖励。通过严格执法，树立了农药管理权威，彰显了农药执法的严肃性。2016年，东阿县农药市场销售产品进一步规范化，杜绝了剧毒高毒农药的销售行为。

3.1.2 加强农药经销人员培训，提高经销素质

农药经销人员是农民用药的直接引导者，只有农药经销人员端正经销理念，丰富农药法律法规知识，树立安全意识，了解所销售农药的品种特性，提高经销素质，才能正确指导农民用药，提高农民用药水平。为此，东阿县农药管理部门对全县128家农药经营单位分2批进行了轮流培训，提高了农药经销人员依法经营的思想意识及经销素质。

3.1.3 强化农产品质量检测体系建设及农产品“三品一标”认证工作

拉开农产品品质差价，建立优质优价农产品价格体系，配套农产品质量速测仪器，严禁农药残留超标农产品进入市场，进入市场农产品实行以优论价，以价格优势激励农民科学安全施用农药。积极开展农产品“三品一标”认证，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力。2015—2016年，东阿县新认证“三品一标”农产品29个，极大地促进东阿县区域经济发展。

3.2 技术层面的措施

3.2.1 加强农作物病虫害监测预警

只有加强监测、准确预报，才能做到适期防治。充分发挥东阿农业病虫区域测报站的优势，在做好常规性病虫测报的同时，抓好主要农作物重大病虫的监测。随着东阿县农业结构的调整，进一步加强果蔬病虫的监测研究，做到预报准确及时。充分发挥手机农技宝、电视、网络平台等媒体及时发布病虫情报，指导群众适期开展防治、针对性用药。

3.2.2 做好农药减量控害应用技术的试验示范推广

农药减量控害技术是一项多种病虫害防治技术的综合集成，其目标就是在不降低病虫害防治效果的前提下，有效降低农药使用量，通过生产过程中综合技术集成，实现生产过程的质量安全控制，减少农药对农产品和环境的污染，促进农业面源污染的有效治理和高效生态农业的可持续发展。该项技术包括：积极利用耐病虫品种、改进耕作制度、合理密植、科学施肥灌溉、加强田间管理的农业措施，如小麦宽幅播种技术、玉米“一增四改”技术；诱虫灯、粘虫板灭虫的物理措施；天敌控制有害生物、性诱剂诱蛾、生物制剂灭虫灭菌的生物技术；选用高效、低毒、低残留的无公害农药进行科学混配、严格按照安全间隔期安全用药、轮换用药的化学防治等技术，如小麦“一喷三防”技术。通过农药减量控害技术的试验研究，农药利用率提高了10%，农药使用量减少10%，提高了粮食蔬菜的产品品质。2016年年底，共建立了高集镇中西集小麦农药减量控害示范区、牛店镇红布刘玉米农药减量控害示范区、刘集镇郭万蔬菜农药减量控害示范区。通过示范区建设，让群众看见、摸得着、信得过，有利地推动了东阿县农药减量控害技术的应用推广。2015—2016年，全县累计应用面积23.3万hm2以上，节约农药10t（折百量）左右。

3.2.3 助推植保专业化机防队社会化服务组织的建设

做到统防统治，探索飞防形式的实践研究。植保专业化机防队具有专业化、大面积统一防治的优点，有利于适期防治的落实。2015年，东阿利群农资公司引进P20植保无人机，开创了东阿县无人机飞防作业的先河，植保无人机的应用，极大地提高了防治效率。通过专业化机防队员的培训，利用先进的植保机械，达到科学用药、安全用药的目标。

3.2.4 扶持促进农业种植专业合作社、家庭农场新型种植经营体的建设

农业种植合作社、家庭农场具有专业化生产、企业化管理、社会化服务和产业化经营的特点，是对一家一户分散种植模式的一种创新。这种新型农业生产经营体制更有利于植保新技术新器械的推广应用。目前，东阿县注册农业种植专业合作社、家庭农场926家，众多专业合作社发展良莠不齐。为激励先进，鞭策后进，评出省级优秀农业合作社 11 家，市级优秀农业合作社20家，对发展正规、运行良好、有发展潜力的财政拨专款进行资金奖励。通过对优秀种植专业合作社、家庭农场进行进行绿色防控、科学使用农药的培训，发挥传、帮、带的作用，带动改变个别农户盲目用药、乱用药的不良习惯，科学用药进一步得到推广落实。

4 结语

通过农药使用零增长的综合措施实践，节省了农药用量，提高了农药利用率，防治效果更加理想，农产品品质得到了改善，农业生态环境的污染得到了改观，社会、生态效益明显提高，促进了资源节约型、环境友好型新型农村的建设，推动了农业的可持续发展利用。2017年1月，东阿县作为“山东省无公害农产品生产基地县”胜利通过省专家组验收。

参考文献

[1]王瑞海.农药减量控害技增效措施及成效[J].河北农业，2012（11）.

[2陈在廖.实施“农药减量控害工程”关键对策研究[J].上海农业科技，2015（02）.

作者简介：李培河（1965-），男，山東东阿人，农艺师，研究方向：植保工作；王雯（1982-），女，山东东阿人，本科，助理农艺师，研究方向：农技推广。