水利工程施工管理优化策略的探讨

陈杰斌

摘 要：水利建设与民生大计息息相关，作为国家重点建设项目，其重要性不言而喻，这也在某种程度上加大水利工程施工管理工作的难度。笔者结合自身实例，首先分析水利工程施工管理内容，其次阐述水利工程施工管理现存问题影响因素，最后探究水利工程施工管理优化策略，意在从根本上改善当前水利工程施工管理现状。

关键词：水利工程；施工管理；策略优化

水利工程因具有周期长和规模大、投资多与地形复杂的特点，促使施工管理工作成为复杂性、长期性与系统性的工程类型。现代化管理技术与手段的应用，能够在各环节要素均匀分配的前提下，通过组织优化的形式，确保施工管理工作的顺利进行，以此实现水利工程建设目标。但是，在此过程中，随着国家部门对水利工程关注度的加大，使其施工管理工作弊端逐渐凸显，而这又成为当前水利建设工作关注的焦点。

1 对水利工程施工管理内容的分析

现阶段，我国为加快经济发展，逐渐加大水利工程项目投入力度，即以公共参与、机构监管等多种角度，提升水利工程施工管理效率、质量和经济效益。对此，下文对水利工程施工管理内容进行分析：

1.1 前期管理

前期管理工作的进行，为水利工程施工管理工作的开展提供有利条件，因此，水利工程前期管理工作的重要性应引起管理人员的高度关注。从整体上来看，水利工程前期管理工作的内容可分为以下几点：招投标文件的制定，在签署项目合同时，对承建者进行择优选择；完成工程造价的估算，便于后期管理费用、修建费用的合理把控；构建专业化、系统化管理队伍，切实建设单位、监管单位、施工单位协调关系的意义。

1.2 中期管理

水利工程施工中期管理，包括项目图纸、施工人员和基础设施、资料信息与施工效果等。其中项目图纸管理工作是施工中期管理的关键点，建设单位应充分依据水利工程项目建设标准，规范施工作业行为，并采用施工人员的严格约束，实现对机械设备的定期检修与保养，确保各项工程项目的顺利开展。此外，针对水利工程项目图纸实际问题，应在各部门间协调商讨的前提下，结合PDCA循环管理模式的运用，对其实施优化与改进。

1.3 后期管理

后期管理均在水利工程项目竣工后进行，主要涉及资料交付和费用清算、部门检验与资料存档等工作，其管理的质量与项目造价核算密切关联。

2 水利工程施工管理现存问题影响因素

2.1 管理人员

结合当前水利工程施工管理现状，除必要管理人员外，多数施工人员均由农民工组成。因施工人员整体素质偏低，使其在某种程度上加大管理人员工作难度。为更好实现水利工程施工管理工作，部分建设单位在管理人员招收中，仅针对施工人员内部具有管理经验的人员，但由于该部分管理人员文化低与管理理论的欠缺，导致工程管理工作专业性的丧失。另外，在高素质管理人员招收中，建设单位更是以毕业大学生为主，虽然其具有较强的管理理论，但由于理论和实践的衔接障碍，致使水利工程管理工作的发展受到限制。

2.2 施工工艺和质量

水利工程具有规模大、施工人员多、设备复杂等特点，为施工管理工作的进行带来较大的难点。再者机械设备操作人员不规范操作、水平不足等问题的衍生，更是在施工人员不易管理的前提下，诱发工程现场紊乱问题。除此之外，工程用材不过关、质量不达标、设备不合理等现象的出现，也会造成水利工程施工管理质量下降的主要因素。

2.3 资材耗费

水利工程施工管理資材耗费问题，主要体现在资金分配、材料库存两方面，即在材料价格变动幅度掌握不明的过程中，使之资金分配出现明显障碍，尤其在工程初期，因大量材料费用的支出，使建设单位面临资金流转不良等问题，出现资金积压。与此同时，若在材料库存不足的情况下，易发生工期延误，而建设单位为保证项目工期，不得已而采用材料高价购买的形式，增加资金浪费几率。

2.4 施工安全

水利工程项目的开展因涉及地形复杂与施工规模等因素，加之敞开式作业环境，不利于工程现场安全管理工作的进行，若未对其予以有效防控，则会为水利工程项目建设埋下安全隐患。而产生该类问题的制因为：安全管理流程合理性的欠缺；组织管理系统性、科学性不足；现场监管力度不严；现场管理紊乱；施工效果难以得到预期目标等。

3 水利工程施工管理优化策略

3.1 加大施工人员、施工质量管理

施工人员管理：构建健全化施工人员管理机制，通过对人员编排与审核等管理工作的进行，事先做好施工人员文化素养、专业技能的评定工作，并利用对其施工能力的审查，确保是否可进入工程现场。若施工人员审核未通过，应由建设单位的角度，开展人员定期培训工作，使其能够在批准合格后从事上岗就业工作。另外，奖惩制度的完善，是对优异施工人员的奖赏，以期在物质需求与精神需求双重满足的前提下，促进施工人员工作积极性的提升。

施工质量管理：建设单位若要做好水利工程施工质量管理工作，则应在遵守国家水利建设法律法规的基础上，规范招投标行为，并以监管机构的角度对施工单位资质予以审查，避免恶性招标和随意招标现象的发生。系统化招投标机制的构建，是推进招标市场良性循环的前提，对此，为实现施工质量管理的目标。建设单位、监管机构应摒弃传统管理理念，通过对施工各环节汇总与评判工作的开展，将水利工程施工质量的重要性落实于实处。

3.2 成本把控，规范施工单位

关于水利工程实际建设项目的开展，施工材料成本的消耗在施工总成本中占据巨大比重，因此，加大施工材料成本控制力度，是避免水利工程成本过度消耗的最佳手段。在此过程中，为更好实现施工管理中成本把控的意义，则应在施工材料采购环节，通过对合格材料性价比的精准核对，以材料使用规划为导向，对其熟练进行规范性选择，该种方式的运用，不仅可降低施工材料成本的消耗，又可在避免材料浪费的前提下，实现其转移与保管工作。

由于水利工程项目较广，对于施工队伍的选择相对多样化与复杂化，虽然有助于对施工人员的合理调配，但因施工队伍各层次间的差异，使其施工进度、施工质量难以得到合理把控。针对此，建设单位为保障水利工程建设质量，可通过对拖延或偷懒等工作态度施工人员的裁减，降低工程建设资金的投入，从而为水利工程整体施工质量的提升奠定有利基础。

3.3 强化施工人员安全保障

若要努力做好施工人员安全保障强化工作，则应从安全意识与安全设施两个角度进行思考。前者可通过安全专家讲座、安全工作宣传等形式，对施工人员开展定期安全指导工作，不仅是对其安全意识与防范意识的加强，还可为工程进度的缩减提供支撑。后者因高空作业与地面作业等安全隐患的衍生，为避免安全事故的发生，可在施工人员安全意识指导的基础上，选择专用安全装备佩戴等手段，如安全帽、安全倚与钢丝绳等，切实施工人员安全保障的意义。

4 结束语

综上所述，水利工程施工管理是其工程整体建设的重要组成部分，在水利工程建设工作中发挥着决定性优势。其施工管理的进行，作为提升工程质量、单位效益的最佳途径，应在相关制度、理念与办法全面完善的基础上，以工程实际现状为参照，制定规范性、针对性水利工程施工管理方案，才是真正意义上对水利工程施工管理优化策略的落实。

参考文献

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