关于国有企业工会在供给侧结构性改革中发挥作用的研究

韩春霞

摘 要 党的中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”供给侧结构性改革，给国有企业工会工作提出了新要求，带来了新挑战。国有企业工会作为党政联系职工的桥梁和纽带，必须进一步找准自身工作的切入点和着力点，充分发挥纽带作用。

关键词 供给侧 改革 国有企业 工会工作

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

供给侧结构性改革与国有企业工会工作密切相关，国有企业工会如何在供给侧结构性改革中承担应有的责任，充分发挥纽带作用，是新形势背景下我们需要重点研讨的问题。

1供给侧结构性改革对国有企业工会工作的新要求

作为党的事业的重要组成部分，各级工会必须增强“四个意识”，认真落实“五大发展理念”，紧紧围绕“三去一降一补”五大供给侧结构性改革重点任务来开展工作。

1.1加强思想教育，为改革提供思想支撑

新形势下，国有企业职工的文化素质、自我教育能力参差不齐，加上职工需求与利益多样化发展，职工的思想也呈现活跃和复杂局面。各级工会要及时了解职工需求和思想动态，准确掌握职工意识多元化、需求多样化等特点，做好职工思想政治工作；要开展形式多样、内容丰富的形势政策宣传教育，让职工充分了解中央工作会议对供给侧结构性改革的部署安排，引导职工积极投身于供给侧结构性改革的潮流中，统一思想、助力改革。

1.2注重提技增效，为改革提供人才支撑

国有企业工会要适应新常态发展要求，围绕“三去一降一补”重点改革任务，以“工人先锋号”创建活动为载体，开展各具特色的群众性经济技术创新活动和劳动竞赛活动，激励职工争当“岗位技术能手”，尽最大力度去除发展中的多余产能；要在职工中开展“六小”活动，提高产品质量，降低产品成本，解决产品因供过于求而带来的恶性竞争和资源浪费；要深入开展“一活动一工程”，注重提技增效措施，激发职工创新潜能，鼓励职工切实承担起改革主力军的重任。

1.3强化自身建设，为改革提供组织保障

习近平总书记提出：“新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。”各级工会组织要准确把握“政治性、先进性、群众性”三性要求，不断强化自身建设；要加强工会干部队伍建设，选优配强工会组织人员，实现企业职工全员入会；要深入探索研究“互联网+”在工会工作中的实际运用，努力打造“互联网+”工会工作模式，努力形成线上线下互动的工作格局，不断满足新形势下职工多样化需求。

1.4推进关爱工程，为改革提供服务保障

习近平总书记强调：“要把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的‘娘家人。”供给侧结构性改革中国有企业工会组织要积极拓展职工普惠特惠工作，不断深化服务能力和水平，继续推进职工帮扶关爱工程；要高度关注供给侧结构性改革中职工在生活、工作、心理方面的需求變化，及时了解供给侧结构改革给职工带来的困难和问题，坚持和完善走访、慰问制度，不断强化困难职工档案动态管理，实现精准救助、精准帮扶。

2供给侧结构性改革给国有企业工会带来的挑战

供给侧是指通过经济结构调整，以实现生产要素的合理配置，职工作为一切工会工作的出发点与落脚点，是生产要素的核心。因此，供给侧结构性改革势必会影响到企业职工群众的利益，给工会工作带来新的挑战。

2.1国有企业工会工作面临不稳定因素

在供给侧结构性改革中，高投入、高消耗、高污染、高成本与低产出、低效益、低效率、低科技含量的“四低四高”企业，将被迫转产或被市场淘汰，这类企业的职工要面临下岗失业或被迫转岗再就业的现实。这种情况下工会工作就会面临一系列不稳定因素，对弱势群体和困难职工利益的维护只能发挥杯水车薪的作用，维权难度逐步增大。

2.2工会活动与改革需求不相适应

随着供给侧结构性改革的发展，企业传统的经营模式、管理方法，职工的知识结构、业务技能等已不再适应时代发展趋势，形式单一职工活动与缺乏创新的劳动竞赛导致职工积极性不高，常常不想和不愿参与。这就要求各级工会要顺应供给侧结构性改革需求，结合企业实际情况开展与之相适应的经济技术创新活动和劳动竞赛活动。

2.3工会工作忽略了职工的“有效供给”

供给侧结构性改革浪潮中，部分工会偏离了“以人为本”和“有效供给”的核心理念，只围绕中心促发展，不贴近职工办实事，工会工作中存在“盲区”。比如有些企业的工会工作严重脱离职工群众，只停留在“逢年过节送温暖”的状态，即便开展工作也只是为了应付上级检查，工会工作没有真正深入到职工群众中去，较少为职工提供“有效供给”。

3国有企业工会要在供给侧结构性改革中有所作为

3.1加强教育引导，强化教育功能，提高工会干部对供给侧结构性改革的认识

各级工会组织要加强对职工群众的政治引领，深入学习宣传党的政策理论、习近平总书记系列重要讲话精神，引导职工群众在供给侧结构性改革中坚定不移听党话、跟党走；要结合供给侧结构性改革目标，举办专题培训班、专题讲座，积极宣传改革，引导职工群众正确看待全面深化改革进程中的利益调整；要针对国有企业改革面临的形势以及职工群众的思想动态，突出思想引领，给广大干部职工讲清供给侧结构性改革“是什么”、“怎么看”、“怎么干”三大问题，把供给侧结构性改革有关政策讲清楚，引导职工正确看待供给侧结构性改革，主动把职工群众的思想引导到与企业共迎改革、共谋发展上来，不断凝聚发展共识，汇聚改革力量。

3.2加强民主管理，强化参与功能，注重把握供给侧结构性改革的重要环节

3.2.1要提高民主管理水平

国有企业工会要定期召开职代会，建立健全职工代表联系群众制度，使职工代表成为企业民主管理的“宣传员”、职工动态反馈的“信息员”。根据工作实际，做好“选树典型、表彰先进”工作，即选拔一批在工作岗位和参与民主管理中表现较好的职工代表进行表彰，充分调动职工代表参与民主管理的积极性。endprint

3.2.2参与企业改革方案的制定

国有企业工会要进一步畅通职工反映渠道，高度重视社会保障、劳动报酬等涉及职工切身利益的改革，积极参与涉及职工利益的改革政策措施的制定，如企业职工工资集体协商合同和专项集体合同的制定，积极推动改革方案落地落实。

3.2.3深入调查研究

各级工会组织要树立问题导向，深入研究供给侧结构性改革对工会工作提出的新要求，找准自身工作的切入点和着力点；要深入到职工群众中心，与职工交心谈心，摸清大多数职工的意愿和想法，总结梳理职工反映的突出问题，想职工群众所想，解职工群众所需。

3.3激活基层活力，助推企业改革，发挥职工在供给侧结构性改革中的主力军作用

3.3.1开展劳动竞赛活动

职工群众不仅是改革发展成果的受益者和共享者，也是改革发展的主力军、创造者、助推者。各级工会要围绕“三去一降一补”五大重点任务，深入开展主题鲜明的劳动竞赛，团结带领职工在转变企业发展方式、实现企业跨越发展工作中建功立业。

3.3.2激发职工创新热情

各级工会要围绕“大众创业、万众创新”，引导职工积极开展经济技术创新活动。要拿出经费设立职工创新专项基金，奖励和培育职工的创新精神；打造职工创新工作室，通过开展技术攻关、技术比武、节能减排等群众性经济技术创新活动，充分调动职工的创新热情，发挥创新作用补齐企业短板。

3.3.3提升职工技能

要充分发挥工会“大学校”作用，推进职工素质建设工程，更加注重职工教育和技能培训工作，通过“内培外引”方式，不断加强职工群众的思想道德素质、业务技术素质和科学文化素质，使职工群众主动自觉融入到供给侧结构性改革大潮流中去。

3.4维护职工合法权益、关心关爱职工生活，在供给侧结构性改革中实现发展成果共享

3.4.1维护职工合法权益

“工会组织要把群众的意愿和呼声、困难和问题了解掌握起来，坚持为民谋利，多做统一思想、凝聚人心、激发动力的工作。”针对供给侧结构性改革涉及到职工切身利益的事情，要充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，重大事项的决定必须提交职代会审议通过；要依法维护女工“四期”合法权益，以“元旦、春节、中秋、国庆”等节日为契机组织开展职工喜闻乐见的文体活动，增强职工凝聚力和战斗力，提高职工满意度和忠诚度。

3.4.2关心关爱职工

习近平总书记强调：“群团组织要更多把注意力放在困难职工群众身上，多做雪中送炭的事情。”国有企业工会组织要积极唱响“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“四季歌”，让广大职工共享供给侧结构性改革成果；要通过对职工的生日慰问、重大传统节日慰问、困难职工帮扶慰问等关爱行动，让职工充分感受到工会“大家庭”的温暖。

供给侧结构性改革对我国在新的历史阶段推进发展方式转变、经济结构调整和实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。各级工会组织要积极在改革中发挥好纽带作用，营造企业民心安定、和谐稳定的良好氛围，引导职工发挥改革主力军作用，助推跨越发展。

参考文献

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