临洮县牛羊屠宰加工行业机制探讨

张成林

（甘肃省临洮县畜牧中心，定西 730500）

临洮县牛羊屠宰加工行业机制探讨

张成林

（甘肃省临洮县畜牧中心，定西 730500）

当前，畜禽屠宰行业因食品安全问题受到全社会的高度关注。为了确保畜产品质量安全和提高农产品附加值，需要建立有效的牛羊屠宰行业运行和管理机制。文章就新时期牛羊屠宰行业机制建设进行探讨。

牛羊 屠宰 加工机制近年来，随着农业产业结构的调整，临洮县畜草产业发展呈现出良好势头，综合生产能力持续提升，标准化、规模化养殖稳步推进，并成为优化农业结构的重要着力点，形成了粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。

1 牛羊屠宰加工行业生产机制的建设

1.1 牛羊屠宰加工厂的设立和建设

1.1.1 牛羊屠宰加工厂的设立

当前，因临洮县牛羊养殖总体生产水平仍较低，散养比例高，严重存在着“多、乱、小、散、差”等突出问题。屠宰加工业作为农产品从养殖场到餐桌产业链的重要环节，关系到人们“舌尖上的安全”，因此，屠宰加工厂的设立必须符合国家《食品安全法》、《动物防疫法》和《甘肃省畜禽屠宰管理办法》的有关要求，符合县级以上政府的总体行业发展和该地区屠宰企业设置规划要求，并进行审批立项。

1.1.2 屠宰加工厂的建设

屠宰加工厂的建设应符合国土、环保基础及规范化。要合理布局、配备和生产规模相适应的生产区、生活区、屠宰加工储存运输设施设备及待宰设施、无害化处理、污水污物处理设施等机械化、标准化设备，严格按照《甘肃省家畜定点屠宰厂（场）申请条件和验收程序》及《甘肃省牛羊定点屠宰厂（场）验收审核标准》进行建设，并申报申请验收。

1.2 屠宰加工厂的生产

1.2.1 屠宰加工厂的制度建设

企业生产和管理必须在规范建设的基础上，规范安全生产、屠宰加工、肉品质量、生产经营、环保卫生、无害化处理等方面的各项规章制度，并严格按照制度予以落实，实行全程档案管理。

1.2.2 实行标准化生产

严格按照《畜类屠宰加工通用技术》要求，应用先进的质量控制技术和工艺流程，建立肉品质量安全管理体系和可追溯体系，积极开发市场，优化产品结构，生产科技含量高的优质新产品。扩大冷鲜肉的分割规模，提高精深加工比重，提高产品附加值和市场竞争力。

2 牛羊屠宰加工行业运营机制建设

2.1 建立良好的收购运营联动机制

在当前标准化、规模化养殖场、养殖合作社、家庭农场、农户舍饲散养、放牧饲养等多种养殖方式并存的条件下，积极争取和大型养殖场、养殖合作社、牛羊贩运户建立收购、屠宰、加工、销售合作机制，同时与超市、宾馆、饭店、食堂等肉品消费市场的直接对接，将代宰加工和收购自营有机地结合起来，充分发挥大型养殖场、合作社、贩运户、肉经营网点、肉批市场及“互联网+电商平台”等各自优势，拓展销售渠道。

2.2 促进冷链化流通

应用现代物流技术和节能减排技术，改造冷库、冷藏运输设备等基础设施、设备，增大冷藏保鲜功能，配备冷藏运输车、冷链销售设备，实行连锁经营、冷链配送、直供直销，建立无断链的肉品冷链物流体系。

2.3 实施品牌化战略

要优化肉品产品结构，结合不同人群、民族风俗、区域特色、消费要求等，开发不同品种、类别、价格等产品，积极打造创建驰名商标、无公害产品、绿色产品、有机产品、名牌产品、地理标志产品，提高产品档次和品牌知名度。

2.4 综合开发利用

在屠宰分割加工的基础上，拓展产品综合开发利用。

3 牛羊屠宰加工行业监管机制建设

3.1 理顺职能划分，明确责任

切实落实好政府属地化管理责任、部门监管责任和屠宰企业的质量安全主体责任。屠宰行业监管的农牧部门主要负责日常巡查，重点是抽样检测，督促屠宰企业落实产品质量安全和企业安全生产主体责任，严格执行进厂登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度，加强行业准入、宣传告知、规划引导、监督执法、检查督导、统计监测、专项整治等工作。动物卫生监督机构落实检疫监督责任，严把入场查验、待宰巡查、同步检疫、宰后处理、无害化处理监督和“瘦肉精”抽检。

3.2 加强监管能力建设，加大监管力度

健全畜禽屠宰管理和执法机构，充实执法队伍，落实人员编制、装备和工作经费，强化执法意识，增强依法管理能力，规范落实屠宰行业日常监管制度。